Решение от 13 июля 2023 г. по делу № А09-9461/2022

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А09-9461/2022
город Брянск
13 июля 2023 года
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Зенина Ф.Е.,

при ведении протокола с/з секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Чистая планета», г. Брянск (ИНН <***>, ОГРН <***>),

к обществу с ограниченной ответственностью «Древмастер», Брянская область, Дубровский район, рп.Дубровка (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третьи лица: 1) ООО «Газпром энергосбыт Брянск», г.Брянск,

2) МУП Дубровского городского поселения «Водоканал Дубровский», рп.Дубровка Дубровского района Брянской области,

о взыскании 312295 руб. 68 коп. (с учетом уточнения исковых требований),

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 31.01.2022 №10.

от ответчика: Суббот Р.А., доверенность от 19.10.2022, ФИО3, директор, паспорт (до перерыва),

от третьих лиц: 1) не явился, извещен,

2) ФИО4, директор (до перерыва),

установил:

В судебном заседании 03.07.2023 объявлялся перерыв до 06.07.2023. После окончания перерыва судебное заседание продолжено.

В судебном заседании 06.07.2023 объявлена резолютивная часть решения суда. Изготовление решения в полном объеме откладывалось до 13.07.2023. Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

Акционерное общество «Чистая планета» обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Древмастер» о взыскании, с учетом принятого судом в порядке ст.49 АПК РФ уточнения исковых требований, 192085 руб. 98 коп. задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) за период с 01.11.2019 по 31.05.2022.

Истец поддержал иск в полном объеме.

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенного конкурсного отбора между АО «Чистая планета» и Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области заключены Соглашения по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Брянской области: № 1 (зона деятельности - районы северной, восточной и южной частей области) и № 2 (зона деятельности - районы западной части Брянской области) согласно которых АО «Чистая планета» присвоен статус регионального оператора, с датой начала выполнения обязанностей, предусмотренных соглашением, не позднее 01.01.2019.

Типовой проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами опубликован 24.05.2018 в газете «Брянский рабочий», 25.05.2018 в издании «Учительская газета» (№ 20 (782), а также на официальном сайте АО «Чистая планета» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По мнению истца, ответчик является образователем твердых коммунальных отходов, поскольку осуществляет деятельность в нежилых помещениях - «Столярный цех», производственное помещение, склад пиломатериалов, расположенных по адресу: <...>.

В материалы дела истец представил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 03.06.2022 №НФ-068561, не подписанный ответчиком.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по внесению оплаты за оказанные услуги у ответчика, по убеждению истца, сформировалась задолженность в размере 192085 руб. 98 коп. за период с 01.11.2019 по 31.05.2022.

Поскольку оплата оказанных услуг ответчиком не была произведена, истец направил в адрес ответчика претензию от 25.07.2022 №14836 с требованием погасить задолженность за оказанные услуги.

В связи с тем, что обязательства по оплате оказанных услуг в спорный период не были исполнены ответчиком надлежащим образом, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В силу части 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Частью 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» предусмотрено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

Как следует из положений пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156) устанавливают порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов. Разделом I(1) Правил № 1156 урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В частности, пунктом 8(11) Правил № 1156 предусмотрено, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

При этом под потребителем Правила №1156 понимают собственника твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Из материалов дела следует, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 03.06.2022 №НФ-068561 ответчиком подписан не был.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить данные услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статья 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Между тем, как следует из представленных ответчиком доказательств, начиная с 2019 года ответчик не ведет свою хозяйственную деятельность в нежилых помещениях - «Столярный цех», производственное помещение, склад пиломатериалов, расположенных по адресу: <...>. Эксплуатация спорных объектов прекращена, они выставлены на продажу, проезд к зданию закрыт. Фактическое прекращение деятельности подтверждается представленными ответчиком налоговыми декларациями и видеозаписью названных производственных объектов. Как пояснял представитель ответчика, принадлежащее ему имущество ранее использовалось в качестве пилорамы. Из видеозаписи, просмотренной в судебном заседании судом совместно с представителями участвующих в деле лиц, следует, что деятельность производственных объектов фактически прекращена, какие-либо признаки наличия древесины, пиломатериала и т.п. предметов, как основы для производственной либо торговой деятельности, отсутствуют. Производственные объекты находятся в ветхом состоянии. Факт потребления электроэнергии ООО «Древмастер» обусловлен подключением к сетям ответчика неподалеку расположенной артезианской скважиной, используемой МУП Дубровского городского поселения «Водоканал Дубровский». Директор МУП Дубровского городского поселения «Водоканал Дубровский» в судебном заседании подтвердил указанные обстоятельства.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что ответчик не ведет свою хозяйственную деятельность по адресу <...>, следовательно ТКО по указанному адресу не образуются.

Поскольку доказательств обратного (например, актов проверки в спорный период, подтверждающих ведение производственной деятельности) истцом не представлено, ответчиком опровергнута презумпция осуществления деятельности, объективно приводящей к образованию ТКО.

При совокупности сложившихся условий, суд соглашается с точкой зрения ответчика о том, что бессмысленно доказывать отсутствие того, что не имеешь.

Таким образом, законных оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Аналогичный правовой подход изложен в Постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10.08.2022 N Ф04-3556/2022 по делу N А27-14534/2021.

Довод истца о наличии иной правоприменительной практики (дело №А09-5490/2022) отклонен судом, поскольку спор по указанному делу рассмотрен с учетом иных фактических обстоятельств.

Государственная пошлина по делу относится на истца на основании ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.49, 167-170, 176, 180 АПК РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в иске.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.


Судья Зенин Ф.Е.