Решение от 14 июля 2020 г. по делу № А05-4086/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-4086/2020
г. Архангельск
14 июля 2020 года



Резолютивная часть решения объявлена 07 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 14 июля 2020 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Филипьевой А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело

по иску администрации муниципального образования "Город Архангельск" (ОГРН <***>; адрес: Россия 163069, <...>)

к ответчику - муниципальному унитарному предприятию "Горсвет" муниципального образования "Город Архангельск" (ОГРН <***>; адрес: Россия 163069, <...>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>, адрес: 163000, <...>)

о признании права собственности,

при участии в заседании представителя истца ФИО2 по доверенности от 21.11.2019;

установил:

администрация муниципального образования "Город Архангельск" (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Горсвет" муниципального образования "Город Архангельск" (далее – ответчик, Предприятие) о признании права собственности муниципального образования "Город Архангельск" на следующие объекты:

1) линию наружного освещения по пр. Новгородскому (от ул. Вологодской до ул. Попова, за исключением участка дороги возле домов №153, №176 по пр. Новгородскому) протяжённостью 883 м. с кадастровым номером 29:22:000000:8698;

2) линию наружного освещения по ул. Нагорной (от ул. Гайдара до ул. Тимме) протяжённостью 574 м. с кадастровым номером 29:22:000000:8714:

3) линию наружного освещения по пр. Новгородскому (от ул. Урицкого до дома №33 по ул. Выучейского протяжённостью 1028 м. с кадастровым номером 29:22:000000:8699:

4) линию наружного освещения по ул. Муромской (от дома №48 по ул. Физкультурников до дома №6 по ул. Физкультурников) протяжённостью 585 м. с кадастровым номером 29:22:000000:8715;

5) линию наружного освещения по ул. Емельяна Пугачева (от ул. Лесопильщиков до дома №44 корп.2 по ул. Емельяна Пугачева) протяжённостью 394 м. с кадастровым номером 29:22:000000:8712:

6) линию наружного освещения по ул. Заводской (от дома №91 по ул. Заводской до дома №173 по ул. Школьной) протяжённостью 433 м. с кадастровым номером 29:22:012001:681;

7) линию наружного освещения внутри микрорайонного проезда между ул. Терехипа и ул. Краснофлотской протяжённостью 398 м. с кадастровым номером 29:22:000000:8706;

8) линию наружного освещения по ул. Октябрят (от пр. Московского до пр. Ленинградского) протяжённостью 440 м. с кадастровым номером 29:22:000000:8708;

9) линию наружного освещения по ул. Холмогорской (от ул. Папанина до ул. Дачной) протяжённостью 223 м. с кадастровым номером 29:22:000000:8707;

10) линию наружного освещения по пр. Новгородскому (от ул. Серафимовича до ул. Поморской) протяжённостью 213 м. с кадастровым номером 29:22:050502:1716;

11) линию наружного освещения по ул. Калинина (от дома №10 до дома №21) протяжённостью 414 м. с кадастровым номером 29:22:000000:8710;

12) линию наружного освещения по ул. Вельской (от ул. Ильинской до ул. Касаткиной) протяжённостью 463 м. с кадастровым номером 29:22:050405:1983:

13) линию наружного освещения по ул. Пушкина (от ул. Почтовый тракт до дома №15 по ул. Воронина В.И.) протяжённостью 158 м. с кадастровым номером 29:22:071102:629:

14) линию наружного освещения ул. Павла Усова (от пр. Московского до ул. Стрелковой) протяжённостью 320 м. с кадастровым номером 29:22:050402:296;

15) линию наружного освещения по ул. Полины Осипенко (от ул. Емельяна Пугачева до ул. Энтузиастов) протяженностью 176 м. с кадастровым номером 29:22:000000:8703;

16) линию наружного освещения по ул. Полины Осипенко (от ул. Поселковой до ул. Прокопия Галушина) протяжённостью 295 м. с кадастровым номером 29:22:000000:8711.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

От ответчика в материалы дела представлен отзыв на иск, возражений в отношении удовлетворения требований ответчик не имеет.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области (далее – Управление) письменно пояснило, что не располагает сведениями об оспаривании истцом отказа в государственной регистрации прав собственности муниципального образования на указанные в иске объекты.

Из искового заявления и материалов дела судом установлено, что Предприятием в 2017 году на основании выданных Администрацией разрешений на строительство осуществлено строительство названных выше линий наружного освещения в городе Архангельске.

Администрацией выданы разрешения на ввод в эксплуатацию построенных сооружений. Указанным сооружениям присвоены кадастровые номера 29:22:000000:8715, 29:22:050502:1716, 29:22:071102:629, 29:22:000000:8712, 29:22:000000:8714, 29:22:000000:8708, 29:22:000000:8703, 29:22:000000:8699, 29:22:050405:1983, 29:22:000000:8706, 29:22:000000:8698, 29:22:000000:8707, 29:22:000000:8711, 29:22:050402:296, 29:22:012001:681, 29:22:000000:8710. Сооружения включены в реестр муниципального недвижимого имущества.

Предприятие 12.12.2017 обратилось в Управление с заявлениями о государственной регистрации права хозяйственного ведения МУП «Горсвет» на построенные сооружения.

Управление уведомлениями от 24.09.2018 № 29/001/075/2017-8536, 8544, 8552, 8557, 8545, 8558, 8554, 8537, 8549, 8547, 8546, 8550, 8556, 8540, 8548, 854 сообщило Предприятию об отказе в осуществлении государственной регистрации права хозяйственного ведения на указанные сооружения.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 06.03.2019 по делу № А05-13797/2018, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2019, отказано в удовлетворении требований Предприятия о признании незаконными уведомлений Управления об отказе в осуществлении государственной регистрации права хозяйственного ведения на сооружения.

Из указанного решения следует, что основанием для отказа в государственной регистрации права хозяйственного ведения МУП «Горсвет» послужило непредоставление на государственную регистрацию правоустанавливающих документов на земельные участки, на которых расположены спорные сооружения.

Администрация обратилась в Управление с заявлениями о государственной регистрации права муниципальной собственности на спорные линии наружного освещения.

Уведомлением от 23.03.2018 № 29/001/075/2017-8533-8606 Управление сообщило истцу об отказе в государственной регистрации права в связи с непредставлением документов, подтверждающих создание объектов МО «Город Архангельск», а также в связи с тем, что право хозяйственного ведения Предприятия, которое возвело спорные объекты, на эти объекты не зарегистрировано; представленные на государственную регистрацию документы не свидетельствуют о возникновении прав МО «Город Архангельск» на спорные сооружения.

Из пояснений представителя истца и Управления следует ,что указанный отказ в государственной регистрации права Администрацией не обжаловался.

Ссылаясь на то, что спорные линии наружного освещения созданы с соблюдением закона и иных нормативных актов, являются принадлежностью дорог местного значения, а также на отсутствие возможности зарегистрировать права МО «Город Архангельск» на спорные сооружения, Администрация обратилась в арбитражный суд с иском о признании права собственности.

Оценив заявленные требования и представленные истцом доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения иска в связи со следующим.

Согласно статям 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется судами 1в том числе путем признания права.

Согласно статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимые вещи, ограничение этого права, его возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В силу положений статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Таким образом, в отношении недвижимого имущества законом установлен особый порядок возникновения (перехода) права собственности, заключающийся в необходимости государственной регистрации.

В данном случае, истец, указывая на невозможность государственной регистрации права муниципальной собственности на линии наружного освещения, избирает признание права собственности в качестве способа защиты права.

Вместе с тем, иск о признании права собственности не должен подменять административный порядок регистрации прав, предусмотренный Законом о государственной регистрации.

Доводы ответчика, изложенные в иске, об основаниях возникновения права МО «Город Архангельск» на линии наружного освещения, свидетельствуют о несогласии с принятым Управление решением об отказе в государственной регистрации прав, и не могут быть приняты в качестве основания для иска о признании права собственности.

Кроме того, иск предъявлен к лицу, не имеющему тех правовых притязаний, что и истец, на спорные объекты. Право ответчика на линии наружного освещения не противопоставлено праву истцу, из отзыва ответчика и из обоснования исковых требований Администрацией не следует, что Предприятие заявляет о принадлежности ему спорных объектов на праве собственности.

Таким образом, иск заявлен к ненадлежащему ответчику.

Исходя из изложенного, суд отказывает в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


А.Б. Филипьева