Решение от 16 февраля 2024 г. по делу № А73-16498/2023

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-16498/2023
г. Хабаровск
16 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения принята 02 февраля 2024 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.Ю. Милосердовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания И.В. Лагоша,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Магнит» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 680031, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Надежные партнеры» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 680009, <...>)

об обязании передать документацию на многоквартирный дом по ул. Краснореченская 225/1 в г. Хабаровске.

В судебное заседание явились:

от истца – ФИО1 по доверенности от 15.03.2023, диплом,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 20.02.2023, диплом.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Магнит» (далее – истец, ООО УК «Магнит») обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Надежные партнеры» (далее – ответчик, ООО «УК «Надежные партнеры») об обязании передать документацию на многоквартирный дом по ул. Краснореченской 225/1 в г. Хабаровске в следующем составе (с учетом уточнения):

1. акты установки и приемки в эксплуатацию общедомовых приборов учета ресурсов тепла, водоснабжения и электроэнергии.

2. акты периодической (ежегодной) проверки узла учета тепла с отметкой ТП «Хабаровские тепловые сети» за 2021 и 2022 год,

3. акты приемки оказанных услуг и выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме за период: январь 2020 года по ноябрь 2022 года,

4. энергетический паспорт.

Представитель истца в судебном заседании наставал на удовлетворении иска по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, представил отзыв на исковое заявление, указал, что акты установки и приемки в эксплуатацию общедомовых приборов учета ресурсов тепла, водоснабжения и электроэнергии ответчику застройщиком не передавались, кроме того, передача таких документов Правилами № 491 и № 170 не предусмотрена. Проверка узлов учета тепла с участием сотрудников СП «Хабаровские тепловые сети» проводилась ежегодно при подготовке общего имущества МКД к эксплуатации в зимний период. Результаты проверки фиксировались в Паспорте готовности дома к эксплуатации в зимних условиях, в паспорте также проставляется отметка СП «Хабаровские тепловые сети». Акт сезонного осмотра общего имущества МКД и Паспорт готовности дома к эксплуатации в зимних условиях 2022-2023 года были переданы ООО «Магнит». Действующим законодательством не предусмотрено проведение ежегодной проверки узла учета и составления актов проверки с участием теплоснабжающей организации. Договором управления не предусматривалось проведение текущего ремонта общего имущества МКД. Энергетический паспорт МКД не составлялся, собственниками помещений МКД не проводились собрания и не принимались решения о проведении энергетического обследования дома.

Истец представил возражения на отзыв ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

ООО УК «Магнит» осуществляет управление общим имуществом многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> на основании решения общего собрания собственников, которое оформлено протоколом от 19.10.2020.

Вышеуказанным решением собственники приняли решение не продлять договор управления многоквартирным домом № 225/1 по ул. Краснореченской в г. Хабаровске с ООО УК «Надежные партнеры», прекратить договор управления № 21/01-2020 от 20.01.2021.

Выбрать в качестве способа управления многоквартирным домом № 225/1 по ул. Краснореченской – управление управляющей компанией ООО «Магнит».

Решением Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования № 333 от 22.03.2021 принято решение об исключении многоквартирного дома расположенного по адресу: <...> из-под управления ООО «УК «Надежные партнеры» и включении многоквартирного дома, под управление ООО «УК «Магнит».

Актами от 09.11.2022 ответчиком истцу была передана документация на многоквартирный дом.

19.11.2022 истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием передать оставшуюся техническую документацию

Актами от 16.12.2022 ответчиком истцу была передана документация на многоквартирный дом.

Письмами от 10.05.2023 № 472, № 892 от 09.08.2023 истец потребовал передачи недостающей документации.

Посчитав, что техническая и иная документация, необходимая для управления многоквартирным домом передана истцу не в полном объеме, истец обратился в суд с настоящим иском.

В силу норм статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом, к компетенции которого относится выбор способа управления многоквартирным домом.

В соответствии с частью 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с положениями частью 9 статьи 161 ЖК РФ, многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Согласно части 10 статьи 162 ЖК РФ ЖК РФ управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Согласно части 2 статьи 18 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, сохраняются до момента возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом в соответствии с положениями раздела 8 Жилищного кодекса.

В соответствии с п. 19 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное п. 18 Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном п. 22 Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте "б" п. 4 Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного ч. 10 ст. 162 ЖК РФ.

В силу п. 20 вышеуказанного Постановления, техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.

Состав технической и иной документации на многоквартирный дом закреплен в пунктах 24, 26 Правил № 491, а также в пунктах 1.5.1, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170.

Кроме того, перечень технической и иной документации, подлежащей передаче вновь избранной управляющей организации, определенный в соответствии с пунктами 24 и 26 Правил является открытым и предусматривает также передачу иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом.

Согласно п. 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Поскольку до изменения способа управления функции управляющей организации осуществлял ответчик, именно он в соответствии с пунктом 27 Правил № 491 являлся лицом, обязанным в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию.

Согласно пункту 21 Постановления Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416, которыми утверждены «Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления.

Отсутствие документации на дом у прежней управляющей организации не освобождает ее от исполнения обязанности передать техническую и иную документацию. В случае отсутствия необходимой документации управляющая организация обязана за свой счет восстановить утраченную документацию.

Согласно Приказу Госстандарта от 11.06.2014 № 546-ст "Об утверждении национального стандарта" и первому абзацу введения ГОСТа Р 56038-2014, данный национальный стандарт является основополагающим.

Сравнительный анализ показывает, что перечни технической документации на многоквартирный дом, содержащиеся в пунктах 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, и в Приложении Б к ГОСТ Р 56038-2014, соответствуют друг другу.

Перечень документов, содержащийся в Приложении Б к ГОСТ Р 56038-2014, имеет более широкое конкретизирующее описание наименований истребуемых документов.

Кроме того, предоставление такого документа не предусмотрено пунктами 24 и 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491).

В связи с чем, указанное требование не подлежит удовлетворению.

Ответчик при получении комплекта документации на дом от своего предшественника должен был принять исчерпывающие меры к получению всех необходимых документов, установленных законодательством.

Действующая с 26.09.2018 редакция пункта 21 Правил № 416 предусматривает обязанность управляющей организации, прекратившей управление МКД, восстановить и передать новой управляющей организации не только техническую документацию, ранее полученную ею от предшественника и утраченную в течение осуществления деятельности по управлению МКД, но и любую техническую документацию, предусмотренную пунктами 24, 26 Правил N 491, независимо от того, передавалась ли такая документация от ранее действующей управляющей организации той, у которой впоследствии возникла обязанность по ее передаче.

Прием, ведение, хранение, актуализация и восстановление (при необходимости) технической документации на МКД и иных связанных с управлением МКД документов, предусмотренных Правилами № 491, подпунктом "а" пункта 4 Правил № 416 прямо отнесены к стандартам управления МКД.

В соответствии с пунктом 20 Правил № 416 техническая документация на МКД и иные документы, связанные с его управлением, подлежат передаче в составе (комплекте), предусмотренном Правилами № 491.

В пункте 24 Правил № 491 содержится перечень технической документации на МКД, а в пункте 26 поименованы иные связанные с управлением МКД документы.

Согласно подпункту "е" пункта 26 Правил N 491 в состав иных документов, связанных с управлением МКД, включаются, в том числе, иные связанные с его управлением документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Состав технической документации, в том числе документации длительного хранения, и состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, приведены в пунктах 1.5.1 - 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170.

Принимая во внимание совокупность обязанностей, возложенных на управляющую организацию, следует исходить из презумпции наличия у лица, осуществлявшего в течение длительного времени управление МКД, всей предусмотренной действующим законодательством документации, связанной с управлением таким МКД и подлежащей передаче при смене управляющей организации.

Обратное будет свидетельствовать о ненадлежащем исполнении обязательства по управлению МКД управляющей организацией.

Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности; в этом случае документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Истцом заявлены требования о передаче следующей документации:

1. акты установки и приемки в эксплуатацию общедомовых приборов учета ресурсов тепла, водоснабжения и электроэнергии.

2. акты периодической (ежегодной) проверки узла учета тепла с отметкой ТП «Хабаровские тепловые сети» за 2021 и 2022 год,

3. акты приемки оказанных услуг и выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме за период: январь 2020 года по ноябрь 2022 года,

4. энергетический паспорт.

Передача акта установки и приемки в эксплуатацию общедомового прибора учета электроэнергии, ресурсов тепла, водоснабжения обусловлена подпунктом "а(1)" пункта 24 Правил № 491, согласно которому техническая документация на многоквартирный дом включает в себя документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний.

Согласно пункту 60 Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (вместе с «Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя») перед началом отопительного периода после очередной поверки или ремонта осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на источнике тепловой энергии в порядке, установленном пунктами 53 - 59 настоящих Правил.

15.11.2023 истцу передан паспорт теплосчетчика КМ-5, заводской номер 442304/442321. Согласно данного паспорта поверка счетчика тепла произведена 03.06.2019, датой следующей поверки является 03.06.2023.

После поверки узла учета (03.06.2019) 19.09.2019 проведен технический осмотр узла учета энергии и теплоносителя с участием представителей тепловых сетей.

Ответчик указал, что в межповерочный интервал случаев выхода из строя прибора учета и его ремонта не имелось, доказательств обратного истцом не представлено. Таким образом, периодическая поверка узла учета с участием Хабаровских тепловых сетей должна была быть проведена перед началом отопительного периода 2023-2024 года. В указанный период управляющей организацией многоквартирного дома являлся истец.

Оснований для проведения периодической проверки узла учета тепла в период 2021 и 2022 годы не имелось, таким образом, требование в части передачи актов периодической (ежегодной) проверки узла учета тепла с отметкой ТП «Хабаровские тепловые сети» за 2021 и 2022 год удовлетворению не подлежит.

Истцом заявлено требование о передаче актов приемки оказанных услуг и выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме за период: январь 2020 года по ноябрь 2022 года.

Согласно подпункту "б" пункта 24 Правил № 491 техническая документация на многоквартирный дом включает в себя документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Ответчик, возражая против указанного требования, сослался на то, что текущий ремонт ответчиком не производился и не был включен стоимость услуг, оказываемых ответчиком. В указанный период застройщик осуществлял гарантийные обязательства.

В договоре управления и содержания общего имущества собственников многоквартирного дома от 21.01.2020, заключенном с ООО «УК «Надежные партнеры» в приложении № 3 указан перечень услуг и работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества.

Согласно пункту 9 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» сведения об оказании услуг и выполнении работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, отражаются в актах, составляемых по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, и являются составной частью технической документации многоквартирного дома.

Форма акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме установлена Приказом Минстроя России от 26.10.2015 N 761/пр (далее - Приказ № 761/пр).

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в определении № 310-ЭС19-24505 от 12.12.2019 действующим жилищным законодательством оформление актов выполненных работ определено в качестве обязанностей управляющей организации, а сам акт выполненных работ является единственным надлежащим и допустимым доказательством оказания таких работ и (или) услуг; несоблюдение предприятием формы акта приемки оказанных услуг и выполненных работ ограничивает право собственников МКД на получение информации о стоимости выполненных работ (оказанных услуг) по содержанию общего имущества в МКД.

Доказательства передачи актов по форме, утвержденной Приказ № 761/пр ответчик в материалы дела не представил.

Исходя из изложенного, требование в указанной части подлежит удовлетворению.

Также истец просил обязать ответчика передать энергетический паспорт.

В силу статьи 15 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» энергетический паспорт, составленный по результатам энергетического обследования многоквартирного дома, подлежит передаче лицом, его составившим, собственникам помещений в многоквартирном доме или лицу, ответственному за содержание многоквартирного дома.

При этом проведение энергетического обследования не носит обязательного, императивного характера.

Собственниками МКД в период управления ответчиком не принимались решения в отношении оформления данных паспортов, доказательств обратного истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание невозможность эксплуатации МКД без технической и иной документации, в отсутствие доказательств ее передачи истцу в полном объеме, суд полагает требования истца о передаче технической документации в следующем объеме:

1. Акты установки и приемки в эксплуатацию общедомовых приборов учета ресурсов тепла, водоснабжения и электроэнергии.

2. Акты приемки оказанных услуг и выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома в период с января 2020 г. по ноябрь 2022 г.

В удовлетворении остальной части иска следует отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Учитывая то, что в случае отсутствия документации, ответчик должен будет ее восстановить, суд считает разумным срок, в течение которого ответчик должен передать документацию истцу 30 дней с даты вступления решения в законную силу.

Судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины взыскиваются с ответчика в пользу истца в силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Надежные партнеры», в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу, передать обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Магнит» документацию в отношении дома № 225/1 по ул. Краснореченской в г. Хабаровске:

1. Акты установки и приемки в эксплуатацию общедомовых приборов учета ресурсов тепла, водоснабжения и электроэнергии.

2. Акты приемки оказанных услуг и выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома в период с января 2020 г. по ноябрь 2022 г.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Надежные партнеры» в пользу общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Магнит» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья А.Ю. Милосердова