Решение от 12 сентября 2018 г. по делу № А66-12151/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-12151/2018
г.Тверь
12 сентября 2018 года


Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2018 г.

В полном объеме решение изготовлено 12 сентября 2018 г.

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Белова О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Волковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в лице Территориального отдела в г.Вышнем Волочке

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

о привлечении к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в лице Территориального отдела в г.Вышнем Волочке (далее – Территориальный отдел) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Стороны ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик в представленном письменном заявлении факт нахождения в магазине просроченной продукции признала, пояснила, что по договору за срок годности продуктов отвечают продавцы.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 5 статьи 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее – Закон о защите прав потребителей), если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Пунктом 4 статьи 5 Закона о защите прав потребителей установлено, что продукты питания с истекшими сроками годности считаются непригодными для использования по назначению.

В соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (далее – Закон № 29-ФЗ) в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые:

– не соответствуют требованиям нормативных документов;

– не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации;

– сроки годности которых истекли.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Согласно пункту 12 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 021/2011) "О безопасности пищевой продукции", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения от 30.05.2018 № 10/1178 Территориальным отделом 09.06.2018 была проведена внеплановая документарная выездная проверка предпринимателя по вопросу соблюдения обязательных требований при реализации продовольственных товаров в магазине предпринимателя, расположенном по адресу: <...>.

В ходе проверки было установлено, что в указанном объекте торговли на реализации имеется продукция с истекшим сроком годности: бутылка пива "Тинькофф "Авторское баварское" светлое, пастеризованное (срок годности до 18.05.2018) и бутылка пивного напитка "Сибирская корона Полярный белый Эль" нефильтрованный осветленный пастеризованный (срок годности до 18.10.2017), чем нарушены пункт 8.24 СП 2.3.6.1066-01, пункт 12 статьи 17 Техническою регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 05.07.2018, актом обследования от 09.06.2018, протоколом ареста от 09.06.2018, заявлением предпринимателя, представленным в суд.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Реализация пищевой продукции с истекшим сроком годности создаёт угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

Следовательно, в данном случае в действиях предпринимателя имеется событие правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Согласно статье 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признаётся совершённым умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Административное правонарушение признаётся совершённым по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

В данном случае имеет место вина предпринимателя в форме неосторожности — предприниматель не предвидел возможности наступления вредных последствий своих действий (нарушение обязательных требований к связанным с требованиями к продукции процессам хранения и реализации), хотя должен был и мог их предвидеть.

При указанных обстоятельствах арбитражный суд полагает правомерным привлечение ответчика к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Довод ответчика о том, что за срок годности товаров по договору должны следить продавцы, не исключает вину предпринимателя, а свидетельствует об отсутствии надлежащего контроля со его стороны за действиями своих работников.


При определении размера налагаемого на предпринимателя штрафа арбитражным судом учтены характер и количество выявленных нарушений, а также отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдаётся, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Руководствуясь статьями 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <...> Волочек Калининской области, проживающую по адресу: <...>, зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией Вышневолоцкого района 25.07.1997, ИНН <***>, ОГРН <***>, привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, в виде взыскания штрафа в размере 30 000 руб. с конфискацией товаров, указанных в протоколе ареста от 09.06.2018.

Штраф подлежит уплате в бюджет не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: счёт получателя платежа 40101810600000010005, ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, БИК 042809001, получатель платежа УФК по Тверской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области, л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 695001001, ОКТМО 28714000, КБК 14111601000016000140, назначение платежа: штраф за административное правонарушение по делу № А66-12151/2018.

Сведения об уплате штрафа представить суду.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.


Судья О.В.Белов