Постановление от 24 января 2022 г. по делу № А73-2410/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА


Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-6836/2021
24 января 2022 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 января 2022 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Никитиной Т.Н.

судей Михайловой А.И., Ширяева И.В.

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточный Ванинский Порт»: ФИО1, представитель по доверенности от 01.02.2021 № 2;

от межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Хабаровскому краю: ФИО2, представитель по доверенности от 23.12.2021 № 02-23/11520;

от Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю: ФИО2, представитель по доверенности от 30.12.2021 № 05-12/17070;

рассмотрев в судебном заседании путем использования системы веб-конференции кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточный Ванинский Порт»

на решение от 31.05.2021, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2021

по делу № А73-2410/2021 Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточный Ванинский Порт» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 682860, <...>)

к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Хабаровскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 682800, <...>)

третье лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>)

о признании недействительным решения



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Дальневосточный Ванинский порт» (далее – ООО «ДВВП», общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным решения межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Хабаровскому краю (далее – инспекция, налоговый орган) от 02.10.2020 № 08-31/474 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения».

Определением суда от 26.02.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (далее – УФНС России по Хабаровскому краю).

Решением суда от 31.05.2021, оставленным без изменений постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2021, в удовлетворении требований отказано.

Законность решения суда первой инстанции и постановления апелляционной инстанции проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), по кассационной жалобе общества, полагающего, что обжалуемые судебные акты приняты с нарушением норм материального права, без учета фактических обстоятельств дела, в связи с чем подлежат отмене с принятием по делу нового судебного акта об удовлетворении требований.

Заявитель кассационной жалобы не согласен с выводом судов о том, что рабочие места ФИО3, ФИО4, ФИО5 не являются новыми рабочими местами по смыслу пункта 10.1 статьи 427 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

УФНС России по Хабаровскому краю, инспекция в представленном едином отзыве, представитель налоговых органов в судебном заседании суда кассационной инстанции считают доводы кассационной жалобы несостоятельными.

Участие представителя ООО «ДВВП» обеспечено в порядке статьи 153.2 АПК РФ путем использования систем веб-конференции.

Проверив в пределах, установленных статьей 286 АПК РФ, соответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Дальневосточного округа приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, решением налогового органа от 02.10.2020 № 08-31/474 обществу дополнительно начислены за 2019 год в государственные внебюджетные фонды страховые взносы в сумме 1 623 886,51 руб., пени в сумме 228 556,31 руб., также ООО «ДВВП» привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ в виде штрафа в размере 324 777,30 руб.

Основанием к доначислению суммы страховых взносов, соответствующих пеней и штрафа послужили выводы налогового органа о неправомерном применении обществом, получившим статус резидента свободного порта Владивосток (далее – СПВ), в проверяемом периоде пониженных тарифов страховых взносов в отношении работников, занятых не на вновь созданных рабочих местах.

Общество обжаловало решение инспекции в вышестоящий налоговый орган, который решением от 25.12.2020 № 13-09/24313@ оставил жалобу без удовлетворения.

Не согласившись с решением инспекции, общество обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Суды первой и апелляционной инстанций, установив, что общество неправомерно применило пониженные тарифы в отношении базы для исчисления страховых взносов, определенной в отношении работников, не занятых на новых рабочих местах, пришли к выводу о законности оспариваемого решения инспекции.

При этом суды обеих инстанций правомерно учли следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ, если иное не предусмотрено статьей 420 НК РФ, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.

База для исчисления страховых взносов для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ, определяется по истечении каждого календарного месяца как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 420 НК РФ, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода нарастающим итогом, за исключением сумм, указанных в статье 422 НК РФ (пункт 1 статьи 421 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 425 НК РФ тариф страхового взноса представляет собой величину страхового взноса на единицу измерения базы для исчисления страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Размеры тарифов страховых взносов установлены пунктом 2 статьи 425 НК РФ.

В соответствии с подпунктом 13 пункта 1, подпунктом 5 пункта 2 статьи 427 НК РФ для организаций и индивидуальных предпринимателей, получивших статус резидента свободного порта Владивосток, применяются пониженные тарифы страховых взносов в совокупном размере 7,6 процентов.

Подпунктом 10.1 статьи 427 НК РФ установлено, что плательщики, указанные в подпунктах 12 и 13 пункта 1 статьи 427 НК РФ, применяют пониженные тарифы страховых взносов, предусмотренные подпунктом 5 пункта 2 статьи 427 НК РФ, в течение десяти лет со дня получения ими статуса резидента территории опережающего социально-экономического развития (далее – ТОСЭР) или статуса резидента СПВ начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором ими был получен соответствующий статус.

Пониженные тарифы страховых взносов применяются плательщиками исключительно в отношении базы для исчисления страховых взносов, определенной в отношении физических лиц, занятых на новых рабочих местах.

В целях указанного пункта под новым рабочим местом понимается место, впервые создаваемое резидентом ТОСЭР или резидентом СПВ при исполнении соглашения об осуществлении деятельности, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2014 № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации», Федеральным законом от 13.07.2015 № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» (далее – Закон № 212-ФЗ).

При этом физическим лицом, занятым на новом рабочем месте, признается лицо, которое заключило трудовой договор с резидентом ТОСЭР или резидентом СПВ и трудовые обязанности которого непосредственно связаны с исполнением соглашения об осуществлении деятельности, в том числе с эксплуатацией объектов основных средств, созданных в результате исполнения соглашения об осуществлении деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона № 212-ФЗ под СПВ понимается часть территории Приморского края, на которой в соответствии с Законом № 212-ФЗ и иными федеральными законами устанавливаются меры государственной поддержки предпринимательской деятельности.

Перечень территорий СПВ указан в статье 4 Закона № 212-ФЗ и является ограниченным.

Особый правовой режим осуществления предпринимательской и иной деятельности, включающий в себя, в том числе особенности налогообложения, предусмотренные для резидентов СПВ законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, устанавливается непосредственно для территории СПВ.

Таким образом, по верным выводам судов, резидент СПВ вправе применять пониженные тарифы страховых взносов только к выплатам, начисляемым работающим по трудовым договорам физическим лицам, занятым на новых рабочих местах и чьи трудовые обязанности непосредственно связаны с исполнением соглашения об осуществлении деятельности, в том числе с эксплуатацией объектов основных средств, созданных в результате исполнения соглашения об осуществлении деятельности.

Суды установили, что ООО «ДВВП» является резидентом СПВ, регистрационный № 25000000107 от 06.12.2016.

Между обществом и акционерным обществом «Корпорация развития Дальнего Востока» заключено соглашение об осуществлении деятельности резидента СПВ от 06.12.2016 № СПВА07/16 для реализации инвестиционного проекта – «Угольный перегрузочный терминал в районе мыса Бурный (Хабаровский край)».

В соответствии с пунктом 1.4 соглашения от 06.12.2016 № СПВ-107/16 резидент осуществляет деятельность на 15 земельных участках, находящихся на территории Ванинского муниципального района, на праве аренды.

ООО «ДВВП» с 14.01.2013 по настоящее время имеет обособленные подразделения в городе Москве и городе Хабаровске.

В представленном в налоговый орган расчете по страховым взносам за 2019 год общество применило пониженные тарифы страховых взносов в отношении выплат, произведенных в пользу физических лиц: ФИО3 – генеральный директор (трудовой договор от 09.01.2013 № 09/01/13-ТД-01); ФИО4 – заместитель генерального директора (трудовой договор от 31.01.2013 № 31/01/13-ТД-3); ФИО5 – главный бухгалтер (трудовой договор от 07.07.2014).

При изложенных обстоятельствах, проанализировав трудовые договоры и приказ от 01.12.2013 № 02-ш об утверждении штатного расписания общества, суды пришли к правильному выводу о том, что рабочие места вышеуказанных работников были созданы задолго до заключения соглашения об осуществлении деятельности резидента СПВ от 06.12.2016 № СПВА07/16, следовательно, эти рабочие места не являются новыми рабочими местами в смысле пункта 10.1 статьи 427 НК РФ.

Также установлено, что ФИО3, ФИО5, ФИО4 осуществляют свою трудовую деятельность в обособленных подразделениях ООО «ДВВП», расположенных за пределами территории СПВ.

Доводы общества о заключении 15.03.2020 с вышеуказанными работниками дополнительных соглашений к трудовым договорам были предметом проверки судов предыдущих инстанций и правомерно отклонены, поскольку не влияют на выводы судов об отсутствии оснований для отнесения рабочих мест генерального директора, заместителя генерального директора, главного бухгалтера к новым рабочим местам.

С учетом вышеизложенного, исследовав материалы дела, проанализировав собранные по делу доказательства и доводы сторон в совокупности и во взаимосвязи, суды, установив, что общество неправомерно применило пониженные тарифы в отношении базы для исчисления страховых взносов, определенной в отношении работников, не занятых на новых рабочих местах, пришли к правильному выводу о наличии у налогового органа оснований для доначисления страховых взносов, пени, привлечения к ответственности.

Доводы общества о применении пониженных тарифов страховых взносов ко всем рабочим местам, в том числе к тем, которые созданы до получения статуса резидента СПВ, судом округа отклоняются как основанные на неправильном толковании норм материального права.

В целом доводы кассационной жалобы свидетельствуют о несогласии с выводами арбитражных судов, направлены на переоценку установленных ими фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств, что в силу норм главы 35 АПК РФ не допускается при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции.

Иное толкование заявителем кассационной жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 288 АПК РФ безусловными основаниями для отмены судебных актов суда первой инстанции и апелляционного суда, судом округа не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа



ПОСТАНОВИЛ:

решение от 31.05.2021, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2021 по делу № А73-2410/2021 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий судья Т.Н. Никитина


Судьи А.И. Михайлова

И.В. Ширяев