Решение от 15 ноября 2018 г. по делу № А40-228682/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-228682/18-122-2570
16 ноября 2018 года
г. Москва


Резолютивная часть решения в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ вынесена 14 ноября 2018 года

Мотивированное решение по ходатайству Ответчика вынесено 16 ноября 2018 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Девицкой Н.Е.

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Центральной акцизной таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>, 109240, <...>, дата регистрации: 09.06.1997, дата присвоения ОГРН 19.12.2002)

к ООО «Линде Материал Хэндлинг Рус» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 129085, <...>, пом. 1.14.6, дата регистрации: 23.06.2011)

о взыскании 172 500 руб. 00 коп.,

без вызова лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Центральной акцизной таможни обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ООО «Линде Материал Хэндлинг Рус» о взыскании утилизационного сбора в размере 172 500 руб. 00 коп.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, представил отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении требований, ссылаясь на то, что исходя из общего смысла таможенной процедуры временного ввоза следует, что утилизационный сбор не должен уплачиваться: транспортное средство должно быть вывезено по истечении срока временного ввоза, значит, никакой утилизации не будет, и уплачивать его Общество должно только в случаях нарушения условий процедуры временного ввоза наряду с остальными таможенными пошлинами (например, при утрате транспортного средства).

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 АПК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 226 АПК РФ дела в порядке упрощенного производства рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления, заявления в арбитражный суд.

В соответствии с ч. 5 ст. 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные суду доказательства, проверив все доводы искового заявления, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ООО «ЛИНДЕ МАТЕРИАЛ ХЭНДЛИНГ РУС» по декларации на товары № 10009020/190718/0014729 (ДТ) был задекларирован и помещен под процедуру временного воза (допуск) товар - новый электропогрузчик с вилочным захватом марки «LINDE» (классификационный код по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) 8427 10 100 0).

Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно требованиям ст. 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в п. 6 данной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

В соответствии с п. 6 ст. 24.1. Федерального закона № 89-ФЗ утилизационный сбор не уплачивается в отношении транспортных средств: ввоз которых в Российскую Федерацию осуществляется в качестве личного имущества физическими лицами, являющимися участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, либо признанными в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами; которые ввозятся в Российскую Федерацию и принадлежат дипломатическим представительствам или консульским учреждениям, международным организациям, пользующимся привилегиями и иммунитетами в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также сотрудникам таких представительств, учреждений, организаций и членам их семей; с года выпуска которых прошло тридцать и более лет, которые не используются в коммерческих целях, имеют оригинальный двигатель, кузов и (при наличии) раму, сохранены или отреставрированы до оригинального состояния, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации.

Иных исключений по уплате утилизационного сбора законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Лица, которые признаются плательщиками утилизационного сбора, указаны в п. 3 ст. 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, к ним, в том числе, относятся лица, осуществляющие ввоз самоходных машин на территорию Российской Федерации.

Согласно п. 3 Правил, взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства РФ № 81) установлены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним (далее - Правила) и перечень видов и категорий самоходных машин и прицепив к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

На основании п. 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем.

Пунктом 11 Правил предусмотрены документы, которые представляет в таможенный орган плательщик утилизационного сбора для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора.

Таможенные органы в соответствии с п. 13 Правил осуществляют проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов.

В целях выбора коэффициента для расчета утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним в Перечне указаны наименования (виды) самоходной техники и их коды по ТН ВЭД ЕАЭС. Коэффициенты для расчета суммы утилизационного сбора в отношении погрузчиков фронтальных, классифицируемых в соответствии с кодом 8427 10 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, установлены разделом VI Перечня. Погрузчикам фронтальным новым с мощностью силовой установки менее 50 л.с. соответствует коэффициент 1.

Согласно примечанию 4 к Перечню, размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 172500 рублей.

Таким образом, за товар, задекларированный по ДТ № 10009020/190718/0014729, подлежит уплате утилизационный сбор в размере 172 500 рублей.

Согласно п. 11 (1) Правил документы, предусмотренные п. 11 и 15 Правил должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней со дня выпуска самоходных машин и (или) прицепов в соответствии с заявленной таможенной процедурой (при осуществлении таможенного декларирования).

ООО «ЛИНДЕ МАТЕРИАЛ ХЭНДЛИНГ РУС» в определенный Правилами срок не представило в таможню необходимые документы для уплаты утилизационного сбора.

В соответствии с п. 17 Правил, в случае если в течение 3 лет после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки об уплате утилизационного сбора на бланке паспорта установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы информируют не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением. В случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Таможенный орган письмом от 20.07.2018 № 33-13/191 уведомилОбщество о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношенииввезенного товара. Указанное письмо было получено на адресатом на руки, о чемимеется отметка специалиста таможенного оформления ООО «ЛИНДЕ МАТЕРИАЛ ХЭНДЛИНГ РУС» ФИО1 от 21.07.2018.

Согласно п. 17 Правил в случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Утилизационный сбор, уплата которого регламентирована п. 3 ст. 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, в соответствии с положениями п. 1 ст. 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации отнесен к неналоговым доходам федерального бюджета. Таким образом, право Евразийского экономического союза, законодательство Российской Федерации о таможенном деле и налоговое законодательство Российской Федерации, регламентирующее порядок взыскания таможенных пошлин, налогов не применимо. Особый порядок взыскания утилизационного сбора законодательством не предусмотрен.

Отклоняя доводы Ответчика, суд исходит из следующего.

Согласно п. 3 ст. 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Согласно п.2 Постановления Правительства РФ № 81, уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со ст. 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), под ввозом товаров подразумевается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Подп. 6 рассматриваемого пункта предусмотрено, что выпуск товаров -действие таможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих помещению под таможенные процедуры.

В соответствии с подп. 34 рассматриваемого пункта таможенная процедура -совокупность норм, определяющих для целей таможенного регулирования условия и порядок использования товаров на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Законом не предусмотрены исключения по уплате утилизационного сбора в отношении ввезенных транспортных средств в зависимости от таможенных процедур.

Указанная позиция находит свое подтверждение в судебной практике. Так, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 23.08.2018 по делу № А41-55106/18 установлено, что исходя из положений п. 3 ст.24.1 Федерального закона № 89-ФЗ обязанность по уплате утилизационного сбора возникает с момента ввоза транспортного средства, самоходной машины в Российскую Федерацию. При этом данная обязанность не зависит от дальнейшей эксплуатации ввезенной техники по назначению. Иное противоречит требованиям Федерального закона № 89-ФЗ и преследуемым законодателем целям обеспечения экологической безопасности. Судом по указанному делу также отмечено, что неиспользование самоходной машины на территории Российской Федерации, отсутствия ее оформления в качестве самоходной машины правового значения не имеют и не освобождают лицо, осуществившее ввоз самоходной машины в Российскую Федерацию, от обязанности уплатить утилизационный сбор.

Вопрос уплаты утилизационного сбора исходя из целей ввоза, а именно использования спорного товара исключительно в качестве «выставочного образца», также рассматривался судами. Суды различных инстанций и регионов пришли к однозначному выводу, что возникновение обязанности по уплате утилизационного сбора не ставится законодателем в зависимость от дальнейшего использования данной самоходной техники (судебные дела №№ А75-3951/2017, № А11-1413/2018).

Кроме того, помещение под процедуру временного ввоза не связано с конкретными целями использования на территории государства. Таможенным органом не были наложены какие-либо ограничения по использования указанной самоходной техники.

В соответствии с положениями ст. 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ утилизационный сбор уплачивается в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств. Таким образом, вредоносное воздействие на окружающую среду не может быть связано лишь с фактом утилизации, такой подход прямо противоречит целям Федерального закона № 89-ФЗ.

Ссылки Общества на Определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 по делу № 305-КГ17-12383 не обоснованы.

Законодательством четко определены основания возникновения обязанности уплаты утилизационного сбора (ввоз самоходной техники на территорию Российской Федерации), плательщики утилизационного сбора (лица, осуществляющие ввоз самоходной техники), объект, в отношении которого уплачивается утилизационный сбор (самоходная техника, указанная в Постановлении Правительства № 81).

ООО «Линде Материал Хэндлинг Рус» по ДТ № 10009160/310717/0003630 были задекларированы и ввезенны в Российскую Федерацию товары, указанные в Постановлении Правительства № 81. Таким образом, у ООО «Линде Материал Хэндлинг Рус» возникла обязанность по уплате утилизационного сбора в отношении ввезенной самоходной техники вне зависимости от целей их эксплуатации.

Поскольку доводы Истца подтверждаются представленными доказательствами, а доводы ответчика своего подтверждения не нашли, суд полагает необходимым взыскать с Ответчика в пользу Истца утилизационный сбор в заявленном размере.

Расходы по госпошлине распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ и подлежат возмещению с ответчика. Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, она взыскивается с ответчика в доход Федерального бюджета.

На основании изложенного, ст. 309, 310, 330, 779, 781 ГК РФ, руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО «Линде Материал Хэндлинг Рус» в пользу Центральной акцизной таможни сумму неуплаченного утилизационного сбора за товар, задекларированный, по ДТ № 10009020/190718/0014729, в размере 172 500 (сто семьдесят две тысячи пятьсот) руб. 00 коп.

Взыскать с ООО «Линде Материал Хэндлинг Рус» госпошлину в доход Федерального бюджета в размере 6 175 (шесть тысяч сто семьдесят пять) руб. 00 коп.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

На решение может быть подана апелляционная жалоба в пятнадцатидневный срок с даты его принятия.

Судья Н.Е. Девицкая