Решение от 13 мая 2024 г. по делу № А51-22811/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-22811/2023
г. Владивосток
14 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 14 мая 2024 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Зайцевой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Мадихоновым М.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» (ИНН <***>,ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ВЛАДСАП» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о расторжении соглашения

при участии

от истца - ФИО1, паспорт, доверенность от 29.08.2023 сроком до 31.12.2024, диплом;

ответчик не явился, извещен,

установил:

Акционерное общество «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» (далее – истец, АО «КРДВ») обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд Приморского края к обществу с ограниченной ответственностью «ВЛАДСАП» (далее – ответчик, ООО «ВЛАДСАП») о расторжении соглашения об осуществлении деятельности резидента СПВ от 26.07.2018 № СПВ-833/18, заключенного между истцом и ответчиком.

В соответствии со статей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание проведено и дело рассмотрено в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом.

Представитель истца требования поддержал в полном объеме.

Ответчиком письменный отзыв не представлен, заявлено ходатайство об отложении судебного разбирательства для предоставления доказательств проведения работ по исполнению соглашения об осуществлении деятельности резидента СПВ от 26.07.2018 № СПВ-833/18.

С учетом возражений истца, суд отказал в удовлетворении ходатайства ответчика, поскольку отсутствуют предусмотренные статьей 158 АПК РФ основания для отложения судебного разбирательства. Кроме того, у ответчика имелось достаточно времени для предоставления отзыва и доказательств в обоснование своей позиции, в том числе доказательств осуществления деятельности по соглашению как в суд, так и истцу в рамках предоставляемых ответчиком как резидентом свободного порта Владивосток отчетов об осуществлении инвестиций в форме капитальных вложений.

Оценив доводы сторон и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.

На основании поданной ООО «Владсап» (резидент свободного порта Владивосток) заявки от 26.06.2018 № СПВ/599 (в редакции от 12.07.2018) между ответчиком и АО «КРДВ» (Управляющая компания) 26.07.2018 заключено соглашение № СПВ-833/18 об осуществлении деятельности резидента свободного порта Владивосток (далее – Соглашение, СПВ).

В соответствии с пунктом 1.1 Соглашения резидент, в соответствии с представленной заявкой от 26.06.2018 № СПВ/599 (в редакции от 12.07.2018) на заключение соглашения об осуществлении деятельности (далее по тексту - Заявка) (Приложение № 1) и бизнес-планом (Приложение № 2) в период 2018-2021 гг. реализует инвестиционный проект «Специализированный сервис по хранению и обслуживанию маломерных судов в зимний период» (далее по тексту - Инвестиционный проект). Общий объем инвестиций по Инвестиционному проекту составляет 23 126 000 рублей без НДС, в т.ч. капитальных вложений – 21 399 000 рублей без НДС.

Описание реализации проекта представлено в бизнес-плане, который является неотъемлемой частью Соглашения.

В соответствии с представленным ООО «Владсап» бизнес-планом инвестиционный проект представлял собой строительство двух площадок для хранения маломерных судов общей площадью около 15 500 кв.м, а также ангар для консервации маломерных судов 120 кв.м.

В соответствии с пунктом 1.3 Соглашения резидент в рамках нового инвестиционного проекта осуществляет следующие виды деятельности:

- ремонт и техническое обслуживание судов и лодок;

- строительство жилых и нежилых зданий;

- деятельность стоянок для транспортных средств.

В силу пункта 1.4 Соглашения резидент осуществляет деятельность, указанную в пункте 1.3 настоящего Соглашения, на территории Владивостокского городского округа в границах земельного участка:

- земельного участка ориентированной площадью 16000 - 19000 кв.м в кадастровом квартале 25:28:040001, в районе пр-кт 100 - летия Владивостока, д. 57а

- земельного участка ориентировочной площадью 5000 - 7000 кв.м в кадастровом квартале 25:28:040001, в районе ул. Овчинникова, д.6.

Инвестиционный проект реализуется Резидентом в соответствии с Планом-графиком (Приложение № 3), согласно которому все этапы и работы по проекту должны быть окончены в конце 2021 года.

Вместе с тем ООО «Владсап» инвестиционный проект не реализовало, деятельность, предусмотренную соглашением, не осуществляет.

В соответствии с положениями пункта 3.3 Соглашения резидент обязан соблюдать условия Соглашения, положения Федерального закона от 13.07.2015 № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток», в том числе касающиеся критериев отбора резидентов, а также иных нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность резидентов свободного порта Владивосток.

Вместе с тем, по состоянию на 3 квартал 2021 года резидент не осуществил инвестиции в заявленном в пункте 1.1 Соглашения размере, что подтверждается отчетами резидента № 20592 от 07.10.2021 (за 3 квартал 2023 года), № 19747 от 11.08.2023 (за 2 квартал 2023 года).

Письмом от 29.12.2022 № 001-18181 управляющая компания уведомила ООО «Владсап» о необходимости устранения допущенные нарушения и о предоставлении сведений о причинах нарушений. Ответ на письмо не поступил, сведения не предоставлены.

В силу части 3 статьи 13 Федерального закона от 13.07.2015 № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» существенным нарушением резидентом свободного порта Владивосток условий соглашения об осуществлении деятельности является:

1) неосуществление резидентом свободного порта Владивосток деятельности, предусмотренной соглашением об осуществлении деятельности, в течение 24 месяцев с даты подписания соглашения об осуществлении деятельности;

2) неосуществление инвестиций, в том числе капитальных вложений, в объеме и сроки, которые предусмотрены соглашением об осуществлении деятельности.

Пунктом 5.1.1 Соглашения предусмотрено, что существенными нарушениями условий соглашения резидентом являются:

- неосуществление резидентом деятельности, предусмотренной соглашением в течение 24 (двадцати четырех) месяцев с даты подписания соглашения;

- неосуществление инвестиций в форме капитальных вложений в объеме 5 млн. руб. в течение 3-х лет со дня включения в реестр резидентов СПВ;

- систематическое (два и более раза) непредставление резидентом ежеквартальной письменной отчетности, а также иной информации, запрашиваемой управляющей компанией в рамках контроля за надлежащим исполнением резидентом соглашения.

АО «КРДВ» письмом от 09.10.2023 № 001-17662 уведомило ООО «Владсап» о расторжении соглашения, направив для подписания два экземпляра соглашения о расторжении.

Указанное письмо направлено 13.10.2023 по юридическому адресу ООО «Владсап», получено им 25.10.2023, что подтверждается информацией с сайта АО «Почта России» (почтовый идентификатор №80089189060759).

Уведомление осталось без ответа, соглашение о расторжении резидентом не подписано

Также 29.11.2023 АО «КРДВ» в отсутствие ООО «Владсап» провело осмотр земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:040001:723, 25:28:040001:724, предоставленных ООО «Владсап» в порядке преференции, в ходе которого установлено, что указанные земельные участки огорожены забором, на них организовано хранение катеров. При этом согласно фотоотчета, заявленные в инвестиционном проекте, строения на земельных участках отсутствуют.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

АО «КРДВ» (управляющая компания) в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» (далее - Закон № 212-ФЗ) и постановлением Правительства РФ от 30.04.2015 № 432 «Об управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территориями опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и свободным портом Владивосток» определено управляющей компанией свободного порта Владивосток.

Статьей 8 Закона № 212-ФЗ определены основные функции управляющей компании:

1) осуществление рассмотрения заявок на заключение соглашения об осуществлении деятельности и оценку бизнес-плана;

2) заключение соглашений об осуществлении деятельности;

3) осуществление контроля за выполнением резидентами СПВ соглашений об осуществлении деятельности;

4) иные функции, предусмотренные Законом № 212-ФЗ и соглашением, заключенным с уполномоченным федеральным органом.

Законом № 212-ФЗ предусмотрены общие условия деятельности резидентов СПВ и порядок и основания приобретения и прекращения статуса резидента СПВ.

Статьей 12 данного закона установлено, что соглашение об осуществлении деятельности заключается между управляющей компанией и индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, в отношении которых управляющей компанией принято решение, предусмотренное статьей 11 Закона № 212-ФЗ.

Согласно пункта 3 статьи 13 Закона № 212-ФЗ, существенным нарушением резидентом свободного порта Владивосток условий соглашения об осуществлении деятельности является:

1) неосуществление резидентом свободного порта Владивосток деятельности, предусмотренной соглашением об осуществлении деятельности, в течение двадцати четырех месяцев с даты подписания соглашения об осуществлении деятельности;

2) неосуществление инвестиций, в том числе капитальных вложений, в объеме и сроки, которые предусмотрены соглашением об осуществлении деятельности.

Пунктом 5.1.1 Соглашения предусмотрено, что существенными нарушениями условий соглашения резидентом являются: неосуществление резидентом деятельности, предусмотренной соглашением в течение 24 (двадцати четырех) месяцев с даты подписания соглашения; неосуществление инвестиций в форме капитальных вложений в объеме 5 млн. руб. в течение 3-х лет со дня включения в реестр резидентов СПВ; систематическое (два и более раза) непредставление резидентом ежеквартальной письменной отчетности, а также иной информации, запрашиваемой управляющей компанией в рамках контроля за надлежащим исполнением резидентом соглашения.

Постановлением Правительства РФ от 20.10.2015 № 1123 утверждены критерии отбора резидентов свободного порта Владивосток, а именно индивидуальный предприниматель или юридическое лицо планирует реализовать на территории свободного порта Владивосток новый инвестиционный проект, либо указанные в заявке на заключение соглашения об осуществлении деятельности виды предпринимательской деятельности являются для него новыми, то есть не осуществлялись им до даты направления заявки (пункт 1). Объем капитальных вложений не может быть менее 5 млн. рублей в срок, не превышающий 3 лет со дня включения индивидуального предпринимателя или юридического лица в реестр резидентов свободного порта Владивосток. При определении объема капитальных вложений учитываются затраты на создание (приобретение) амортизируемого имущества, а именно затраты на новое строительство, техническое перевооружение, модернизацию основных средств, реконструкцию зданий, приобретение машин, оборудования. При этом не учитываются: а) полученное (приобретенное) имущество, затраты на которое ранее включались в объем капитальных вложений другими резидентами свободного порта Владивосток; б) затраты на создание (приобретение) зданий, сооружений и иные затраты, понесенные до даты включения индивидуального предпринимателя или юридического лица в реестр резидентов свободного порта Владивосток (пункт 2).

Принимая во внимание Постановлением Правительства РФ от 20.10.2015 №1123 (в редакции, действующей на дату заключения соглашения) капитальные вложения в размере 5 млн. руб. должны были быть осуществлены до 26.07.2021 включительно, однако согласно отчетам резидента о статусе проекта по состоянию на 2,3 квартал 2023 года резидентом инвестиции в проект в заявленном размере не осуществлены как в 2021 году, так и на даты подачи отчетов.

Невыполнение обязательств по осуществлению капитальных вложений, направленных в том числе на создание объектов, заявленных резидентом в бизнес-плане, подтверждается также актом от 29.11.2023 обследования земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:040001:723, 25:28:040001:724 предоставленных резиденту СПВ в рамках реализации инвестиционного проекта.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты.

Каких-либо доказательств фактического вложения резидентом денежных средств в нарушение положений статей 9,65 АПК РФ в материалы дела не представлено.

Таким образом, материалами дела подтвержден факт существенного нарушения резидентом свободного порта Владивосток условий соглашения об осуществлении деятельности в качестве резидента, что в соответствии с положениями пункта 5.1. Соглашения, пункта 3 статьи 13 Закона № 212-ФЗ может стать причиной расторжения соглашения в одностороннем порядке.

Согласно статье 153 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно положениям статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 2 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 452 ГК РФ требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Порядок расторжения соглашения урегулирован статей 13 Закона № 212-ФЗ. Согласно части 2 указанной статьи расторжение соглашения об осуществлении деятельности допускается по соглашению сторон или решению суда. Соглашение об осуществлении деятельности может быть расторгнуто судом по требованию одной из сторон в связи с существенным нарушением условий такого соглашения другой стороной или по иным предусмотренным Законом № 212-ФЗ основаниям.

Судом установлен факт существенного нарушения ответчиком условий заключенного с АО «КРДВ» соглашения, доказательства обратного в нарушение положений статьи 9,65 АПК РФ ответчиком не представлены, отзыв в материалы дела не поступил.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание установленные обстоятельства дела и вышеприведенные нормы закона, суд приходит к выводу, что Соглашение подлежит расторжению в судебном порядке, а исковые требования - удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного суд полагает расторгнуть соглашение об осуществлении деятельности резидента свободного порта Владивосток № СПВ-833/18 от 26.07.2018, заключенное между акционерным обществом «Корпорация развития Дальнего Востока» и обществом с ограниченной ответственностью «ВЛАДСАП».

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения спора, понесенные истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Расторгнуть соглашение об осуществлении деятельности резидента свободного порта Владивосток № СПВ-833/18 от 26.07.2018, заключенное между акционерным обществом «Корпорация развития Дальнего Востока» и обществом с ограниченной ответственностью «ВЛАДСАП».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ВЛАДСАП» (ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» (ИНН <***>) 6 000 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Зайцева Л.В.