Решение от 18 июня 2019 г. по делу № А46-6531/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-6531/2019
18 июня 2019 года
город Омск


Резолютивная часть решения оглашена 10 июня 2019 года. Полный текст решения изготовлен 18 июня 2019 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Уховой Л.Д., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири» (ИНН <***>; ОГРН <***>) к администрации Андреевского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 10 268 руб. 92 коп.,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее – ПАО «МРСК Сибири», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к администрации Андреевского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области (далее – Администрация, ответчик) о взыскании 10 268 руб. 92 коп., в том числе: 9 552 руб. 48 коп. задолженности по договору об осуществлении технологического присоединения от 07.09.2018 № 20.5500.3470.18 и 716 руб. 44 коп. неустойки за нарушение срока осуществления мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения от 07.09.2018 № 20.5500.3470.18 за период с 12.02.2019 по 13.03.2019 с дальнейшим начислением неустойки с 14.03.2019 по день фактической уплаты долга, а также расходов по уплате государственной пошлины.

Определением Арбитражного суда Омской области от 17.04.2019 исковое заявление ПАО «МРСК Сибири» принято к производству в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на иск с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, документы в обоснование своих доводов, в случае оплаты, доказательства оплаты задолженности.

10.06.2019 Администрация представила в материалы дела отзыв на исковое заявление (направлено по почте 06.06.2019), указала на невозможность оплаты задолженности, в связи с увеличением НДС и отсутствием заключенного дополнительного соглашения к договору между сторонами.

10.06.2019 судом в порядке статьи 229 АПК РФ изготовлено решение в виде резолютивной части; с Администрации в пользу ПАО «МРСК Сибири» взыскано 10 268 руб. 92 коп., в том числе: 9 552 руб. 48 коп. задолженности по договору об осуществлении технологического присоединения от 07.09.2018 № 20.5500.3470.18 и 716 руб. 44 коп. неустойки за нарушение срока осуществления мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения от 07.09.2018 № 20.5500.3470.18 за период с 12.02.2019 по 13.03.2019 с дальнейшим начислением неустойки с 14.03.2019 по день фактической уплаты долга - 9 552 руб. 48 коп., в размере 0,25 процента от указанного общего размера платы (9 552 руб. 48 коп.) за каждый день просрочки, но не более, чем за год просрочки, а также 2 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

11.06.2019 в материалы дела от ПАО «МРСК Сибири» поступило ходатайство о составлении мотивированного решения.

Как следует из материалов дела, 07.09.2018 между ПАО «МРСК Сибири» (сетевая организация) и Администрацией (заявитель) был подписан договор № 20.5500.3470.18 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение) электроустановок гаража, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик;

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 10 кВт;

- категория надежности третья;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,40 кВ;

- максимальная мощность ранее присоединённых энергопринимающих устройств отсутствует.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения гаража, расположенного (который будет располагаться) по адресу: <...>, кадастровый номер земельного участка 55:24:010201:659 (пункт 1, 2 договора).

Согласно пункту 8 договора заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства Заявители, указанные в технических условиях (пункт 11 технических условий); надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение.

В соответствии с пунктом 10, 11 договора (раздел III настоящего договора) размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 26.12.2017 № 615/82, от 22.05.2018 № 51/32, от 24.07.2018 № 96/47 и составляет 9 393 руб. 27 коп., в том числе НДС 18% в сумме 1 432 руб. 87 коп.

Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

- 10 % платы за технологическое присоединение в размере 939 руб. 33 коп, в том числе НДС 18 % в сумме 143 руб. 29 коп. вносятся в течение 15 календарных дней с даты заключения договора;

- 30 % платы за технологическое присоединение в размере 2 817 руб. 98 коп., в том числе НДС 18 % в сумме 429 руб. 86 коп. вносятся в течение 60 календарных дней со дня заключения договора;

- 20 % платы за технологическое присоединение в размере 1 878 руб. 65 коп., в том числе НДС 18 % в сумме 286 руб. 57 коп. вносятся в течение 180 календарных дней со дня заключения договора;

- 30 % платы за технологическое присоединение в размере 2 817 руб. 98 коп., в том числе НДС 18 % в сумме 429 руб. 86 коп. вносятся в течение 15 календарных дней со дня фактического присоединения;

- 10 % платы за технологическое присоединение в размере 939 руб. 33 коп., в том числе НДС 18 % в сумме 143 руб. 29 коп. вносятся в течение 10 календарных дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

Датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет сетевой организации (пункт 12 договора).

Как указывает истец, обязательства ПАО «МРСК Сибири» по договору исполнены, что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения от 31.01.2019 № 7800476169, в пункте 1 акта указано, что сетевой организацией оказана услуга по технологическому присоединению в полном объёме на сумму 9 552 руб. 48 коп. (в том числе НДС 20% - 1 592 руб. 08 коп.), акт подписан ответчиком без замечаний и претензий.

Ответчик обязательства по внесению платы не исполнил, в результате чего возникла задолженность в размере 9 552 руб. 48 коп..

Пунктом 17 договора предусмотрено, что сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

В связи с нарушением ответчиком сроков исполнения обязательства по договору, ПАО «МРСК Сибири» произвело расчет неустойки за период с 12.02.2019 по 13.03.2019 в размере 716 руб. 44 коп.

ПАО «МРСК Сибири» направило в адрес ответчика претензию от 20.02.2019 № 1.5/08-15/2299-исх с требованием об оплате задолженности и неустойки. Претензия оставлена ответчиком без исполнения.

Отсутствие действий со стороны ответчика по оплате задолженности послужили основанием для подачи настоящего искового заявления в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьёй 65 АПК РФ установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

К спорным правоотношениям подлежат применению положения Гражданского Кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – ФЗ «Об электроэнергетике»), Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

В соответствии с пунктами 3, 30 и 30.1 Правил № 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно части 1 статьи 26 ФЗ «Об электроэнергетике», пункту 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (часть 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ ФЗ «Об электроэнергетике» и пункты 16, 17 Правил № 861).

Поскольку наличие задолженности в размере 9 552 руб. 48 коп. не оспаривается ответчиком, доказательств оплаты в материалы дела не представлено, требование истца о взыскании платы по договору об осуществлении технологического присоединения от 07.09.2018 № 20.5500.3470.18 в указанном размере подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно подпункту «в» пункта 16 Правил № 861 к существенным условиям договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств отнесены положения об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и Правилами сроков исполнения своих обязательств.

Правила № 861 в редакции, принятой постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.2016 № 999 «О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам формирования мер ответственности за несоблюдение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению» (действующей на момент заключения спорного договора), предусматривают, что срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств, среди которых в подпункте «г» пункта 16(6) Правил № 861 предусмотрено исполнение заявителем ненадлежащим образом обязательства по внесению платы за технологическое присоединение.

Нормы, изложенные в Правилах № 861, являются обязательными для применения всеми субъектами, заключающими договор об осуществлении технологического присоединения (статья 422 ГК РФ).

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу части 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно части 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

На основании статьи 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Расчет неустойки судом проверен, ответчиком по существу не оспорен (контррасчет не представлен), признан арифметически верным.

В обоснование применения при расчете ставки налога на добавочную стоимость – 20%, ПАО «МРСК Сибири» указало, что с 01.01.2019 в соответствии с Федеральным законом от 03.08.2018 № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» произошло повышение ставки налога на добавочную стоимость с 18% до 20%.

В Письме ФНС России от 23.10.2018 №СД-4-3/20667@ «О порядке применения налоговой ставки по НДС в переходный период» разъясняется, что в отношении товаров (работ, услуг), имущественных прав, реализуемых (выполненных, оказанных) начиная с 1 января 2019 года, применяется налоговая ставка по НДС в размере 20% независимо от даты и условий заключения договоров на реализацию указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав.

При этом на основании пункта 1 статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) продавец дополнительно к цене отгружаемых, начиная с 01.01.2019, товаров (работ, услуг), передаваемых имущественных прав обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг), имущественных прав сумму налога, исчисленную по налоговой ставке в размере 20%. В этой связи внесение изменений в договор в части изменения размера ставки НДС не требуется.

Администрация ходатайство в порядке статьи 333 ГК РФ о снижении размера неустойки не заявило.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства. При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Требование истца о взыскании 716 руб. 44 коп. неустойки за нарушение срока осуществления мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения от 07.09.2018 № 20.5500.3470.18 за период с 12.02.2019 по 13.03.2019 с дальнейшим начислением неустойки с 14.03.2019 по день фактической уплаты долга - 9 552 руб. 48 коп., в размере 0,25 процента от указанного общего размера платы (9 552 руб. 48 коп.) за каждый день просрочки, но не более, чем за год просрочки, подлежит удовлетворению в полном размере.

При подаче искового заявления в суд истец уплатил государственную пошлину в размере 2 000 руб. (платежное поручение от 28.03.2019 № 6058).

В соответствии с нормами статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с администрации Андреевского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 646411, <...>) в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 660021, <...>) 10 268 руб. 92 коп., в том числе: 9 552 руб. 48 коп. задолженности по договору об осуществлении технологического присоединения от 07.09.2018 № 20.5500.3470.18 и 716 руб. 44 коп. неустойки за нарушение срока осуществления мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения от 07.09.2018 № 20.5500.3470.18 за период с 12.02.2019 по 13.03.2019 с дальнейшим начислением неустойки с 14.03.2019 по день фактической уплаты долга - 9 552 руб. 48 коп., в размере 0,25 процента от указанного общего размера платы (9 552 руб. 48 коп.) за каждый день просрочки, но не более, чем за год просрочки, а также 2 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Омской области.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Л.Д. Ухова