Решение от 28 февраля 2024 г. по делу № А55-28118/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


28 февраля 2024 года

Дело №

А55-28118/2023


Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 28 февраля 2024 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Матюхиной Т.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 13 февраля 2024 г. дело по заявлению

Администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области от имени муниципального образования городской округ Новокуйбышевск, ИНН 6330001300к Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области ИНН <***>

об оспаривании

с участием третьих лиц: ГКУ «Самарские лесничества» Волжского лесничества Новокуйбышевского участкового лесничества (ИНН <***>), Управление Росреестра по Самарской области, Роскадастр, Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, Федеральное агентство лесного хозяйства, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, филиал ФГБУ «Рослесинфорг» «Поволсжкий леспроект»

о признании незаконным ненормативного акта

при участии в заседании

от Заявителя - ФИО2, по доверенности от 28.12.2022, ФИО3, по доверенности от 10.01.2024от Заинтересованного лица - ФИО4, по доверенности от 29.12.2023 иные лица не явились, извещены

установил:

Администрация городского округа Новокуйбышевск Самарской области от имени муниципального образования городской округ Новокуйбышевск обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просит:

Признать незаконным решение Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области об отказе в устранении ошибки и составлении акта об изменении документированной информации государственного лесного реестра, выразившемся в письме № МЛХ-05-02/17172 от 30.08.2023:

- об отказе в исправлении ошибки путем исключения из государственного лесного реестра документированной информации в отношении земель населенных пунктов, занятых городскими лесами на территории городского округа Новокуйбышевск площадью 220 га, входивших в состав Новокуйбышевского участкового лесничества Волжского лесничества, свечения о которых были включены в ГЛР в 2019 году ошибочно и дублируют ранее показанные в ГЛР площади;

- об отказе в исправлении ошибки путем исключения из государственного лесного реестра документированной информации в отношении земель населенных пунктов, занятых городскими лесами на территории городского округа Новокуйбышевск площадью 161,86 га, как ошибочно внесенную в границы населенных пунктов городского округа, указав, что часть земель населенных пунктов городского округа Новокуйбышевск Самарской области, занятая городскими лесами, равна площади 608, 14 га.

2. Обязать Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в установленном порядке устранить допущенные нарушения в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, путем исключения из Государственного лесного реестра документированной информации в отношении земель населенных пунктов, занятых городскими лесами на территории городски: (округа Новокуйбышевск, площадью 220 га, внесенную в ГЛР с 1.01.2019. и площадью 161.86 га, внесенную в ГЛР с 01.01.2007.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Заинтересованное лицо в представленном отзыва считает заявленные требования не подлежащим удовлетворению, ссылаясь на подпункт «в» пункта 2.2.3 Перечня документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение, установленных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.11.2013 № 496.

Федеральное агентство лесного хозяйства, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, филиал ФГБУ «Рослесинфорг» «Поволсжкий леспроект», в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

От филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Поволсжкий леспроект» поступил отзыв, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Федеральное агентство лесного хозяйства предоставило в материалы дела отзыв, считает требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, выслушав доводы представителя заявителя, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, по данным государственного лесного реестра (далее - ГЛР) на 01.01.2023 года на землях населенных пунктов городского округа Новокуйбышевск расположены городские леса площадью 990,0 га.

Администрация г.о. Новокуйбышевск не согласна с указанными сведениями, полученными от Министерства, о расположении на территории населенных пунктов городского округа Новокуйбышевск городских лесов общей площадью 990 га.

В соответствии с данными проекта организации и развития лесного хозяйства Самарского лесхоза Самарского управления лесами на 1996-2005 гг.. выполненного Центральным государственным лесоустроительным предприятием «Центрлеспроект» в 1996 г.. леса г. Новокуйбышевска в Пригородном лесничестве составляли площадь 388 га и в Новокуйбышевском - 220 га, т.е. суммарно - 608 га.

На этих землях приказом Рослесхоза «О создании лесничества на части земель населенных пунктов городского округа Новокуйбышевск Самарской области, занятых городскими лесами, и установлении их границ» от 29.10.2019 № 1261 на той части земель населенных пунктов городского округа Новокуйбышевск, которые заняты городскими лесами, создано Ново-куйбышевское городское лесничество площадью 608, 14 га. Этим же приказом установлены границы Новокуйбышевского городского лесничества.

Таким образом, Новокуйбышевское городское лесничество образовано из категории -городские леса на базе лесных кварталов номера: 19, 20, 21, 22, 23, 24, 27 Пригородного лесничества (388,0 га) и кварталов номера: 44, 54 (часть). 57 (часть). 58 (часть), 65, 66, 69 Новокуйбышевского лесничества (220,0га).

Согласно данным государственного учета лесного фонда на 01.01.1998. имеющимся в Министерстве лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области по Самарскому управлению лесами в Самарском лесхозе на землях г. Новокуйбышевска числилось 770 га городских лесов. Аналогичные сведения о площади городских лесов в г.о. Новокуйбышевск содержались в ГЛР до 01.01.2018 года включительно.

Однако, несмотря на это, начиная с 01.01.2019, в ГЛР содержатся сведения о том, что в г.о. Новокуйбышевск площадь земель населенных пунктов, на которых расположены леса, составляет 990 га. К имевшимся в ГЛР городским лесам площадью 770 га были ошибочно добавлены еще 220 га лесов, ранее входивших в состав лесного фонда Новокуйбышевского участкового лесничества Волжского лесничества.

В Лесном плане Самарской области, утвержденном постановлением Губернатора Самарской области от 19.02.2019 № 17, указано, что площадь лесов, расположенных на землях населенных пунктов в г.о. Новокуйбышевск составляет 770.

При этом, согласно документам территориального планирования г.о. Новокуйбышевск никаких изменений площади городских лесов в 2018 году не отмечалось, лесные участки площадью 220 га в границы земель населенных пунктов дополнительно не включались, так как они уже входили в площадь 770 га, имеющимися в ГЛР.

Лесные участки площадью 220 га, включенные из состава земель лесного фонда Новокуйбышевского участкового лесничества Волжского лесничества на основании материалов лесоустройства 2013 года в соответствии с приказом Рослесхоза от 09.02.2018 № 66 «Об отнесении лесов к защитным лесам и установлении их границ, о выделении особо защитных участков лесов и установлении их границ на территории Волжского, Похвистневского лесничеств Самарской области, внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 04.05.2016 № 158, признании утратившими силу некоторых положений приказа Рослесхоза от 09.12.2010 № 475», были ошибочно повторно включены в ГЛР в состав земель населенных пунктов, на которых расположены леса в г.о. Новокуйбышевск.

Об этом, в частности, указано в письме от 6.05.2021 № МЛХ-05-02/10993 Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (Минлесхоз Самарской области) в адрес Федерального агентства Лесного хозяйства (Рослесхоз).

Рослесхоз в ответе от 11.06.2021 № АВ-03-27/12324 {копия прилагается) на письмо Минлесхоза Самарской области указал, что согласно пункту 4.2.1 Перечня документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение, утвержденного Приказом Минприроды России от 11.11.2013 N 496, Акт об изменении документированной информации государственного лесного реестра составляется также при поступлении заявления об ошибке от лиц. осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов, или решения суда об устранении ошибки, вступившего в законную силу.

Приведенная выше переписка между лесными ведомствами Самарской области и Российской Федерации свидетельствует о том, что они признают ошибку в содержащихся в ГЛР сведениях о лесных участках, расположенных в населенных пунктах городского округа Новокуйбышевск Самарской области, однако, указывают на то, что для внесения сведений в ГЛР необходима соответствующая документация.

Со стороны Администрации г.о. Новокуйбышевск в адрес Минлесхоза Самарской области неоднократно заявлялось об ошибке в ГЛР о лесах, расположенных в границах населенных пунктов городского округа Новокуйбышевск Самарской области, на площади 990,0 га. Так, например, по вопросу устранения ошибки в ГЛР в 2023 году были направлены в Минлесхоз Самарской области письма исходящим № 2565 от 17.03.2023 и исходящим 8622 от 29.08.2023.

Администрация городского округа Новокуйбышевск считает, что позиция Минлесхоза Самарской области не основана на законе и приведенных выше нормативных актах в области лесных отношений.

Считая отказ незаконным, Заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявитель, считая отказ Министерства незаконным, ссылается на то, что на землях населенных пунктов в городской округ Новокуйбышевск районе отсутствуют леса площадью 220 и 161,86 гектара. Однако данные доводы и представленные заявителем доказательства не могут быть признаны судом в качестве основания для вынесения судебного акта об исключении сведений и ГЛР.

В соответствии с частью 1 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и лесопарках.

В государственном лесном реестре содержится документированная информация, в частности, о составе земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса; о защитных лесах, об их категориях (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации).

Цели и задачи лесного планирования, а также мероприятия по осуществлению планируемого освоения лесов и зоны такого освоения определяются, как это следует из части 1 статьи 86 Лесного кодекса Российской Федерации, в лесном плане.

К лесному плану прилагаются карты с обозначением границ лесничеств, лесопарков, а также зон их планируемого освоения.

Внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение осуществляются на основании документов, перечень, формы и порядок подготовки которых устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 2.1 статьи 91 ЛК РФ).

Согласно пунктам 12, 13 приказа Минприроды России от 15.01.2019 N 10 "Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра и внесении изменений в Перечень, формы и порядок подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение, утвержденные приказом Минприроды России от 11.11.2013 N 496" изменение документированной информации, внесенной в государственный лесной реестр, осуществляется на основании решения уполномоченного органа, осуществляющего ведение государственного лесного реестра, в случаях:

- выявления несоответствия документированной информации о количественных, качественных и иных характеристиках лесов и лесных ресурсов в границах лесных участков, содержащейся в государственном лесном реестре, их фактическому состоянию;

- обнаружения ошибки уполномоченным органом, осуществляющим ведение государственного лесного реестра, поступления в указанный уполномоченный орган заявления об ошибке от лиц и органов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, или решения суда об устранении ошибки, вступившего в законную силу.

Перечень, формы и порядок подготовки документов установлены Приказом Минприроды России от 11.11.2013 N 496.

Согласно пункту 2.1 Порядка N 496 документами, являющимися основаниями для внесения документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменения, являются: акт о внесении документированной информации в государственный лесной реестр (Форма 1); акт об изменении документированной информации государственного лесного реестра (Форма 2); акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию (Форма 3).

Перечень документов, являющихся основаниями для внесения документированной информации в указанные акты, установлен пунктом 2.2 Приказа N 496, в том числе, лесоустроительная документация, лесохозяйственные регламенты лесничеств.

Постановлением Губернатора Самарской области от 19 февраля 2019 г. N 17 утвержден «Лесной план Самарской области», разработанный на основе материалов лесоустройства Безенчукского, Большеглушицкого, Волжского, Кинельского, Кинель-Черкасского, Клявлинского, Кошкинского, Красноярского, Нефтегорского, Ново-Буянского, Похвистневского, Рачейского, Сергиевского, Ставропольского, Шенталинского, Шигонского лесничеств Самарской области, разработанных ФГБУ "Рослесинфорг" в 2013 - 2015 годах и введенных в действие приказами Рослесхоза от 04.05.2016 N 158, от 24.05.2017 N 219, от 09.02.2018 N 66, от 22.01.2019 N 39, приказами министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - министерство) от 01.04.2014 N 140 (в редакции от 31.08.2016), от 30.05.2017 N 336, от 27.02.2018 N 70, материалов лесоустройства Тольяттинского лесничества 2013 года, введенных в действие постановлением мэрии городского округа Тольятти от 04.07.2014 N 2195-п/1 и приказом Рослесхоза от 18.12.2017 N 734, лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на территории Самарской области, утвержденных приказом министерства от 31.07.2018 N 405, государственного лесного реестра за период с 01.01.2009 по 01.01.2018, обзоров лесопатологического и санитарного состояния лесов за 2009 - 2017 годы, материалов государственного лесопатологического мониторинга и государственного мониторинга воспроизводства лесов, государственной программы Самарской области "Развитие лесного хозяйства Самарской области на 2014 - 2030 годы", отчетов об исполнении переданных полномочий (по форме ОИП) за период с 2009 по 2017 год по направлениям: охрана, защита, воспроизводство и использование лесов, государственный лесной надзор, администрирование платежей, сведений о наличии объектов ЕГСК на территории Самарской области, отчетов по форме 1-субвенции (квартальная) "Отчет о расходах бюджета субъекта РФ, источником финансового обеспечения которого является субвенция", отчетов по форме N 1-ЛХ "Сведения о воспроизводстве лесов и лесоразведении" за период с 2009 по 2017 год.

Лесной план Самарской области действует с 1 января 2019 года по 31 декабря 2028 года.

Согласно таблице № 3 по данным ЕГРЛ на территории городской округ Новокуйбышевск района по состоянию на 01.01.2009 значилось 770 га лесов, расположенных на землях населенных пунктов, по состоянию на 01.01.2019 значится также 770 га лесов, расположенных на землях населенных пунктов.

Как предусмотрено частью 2 статьи 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса (часть 1 статьи 10 ЛК РФ).

К защитным лесам в соответствии со статьей 111 ЛК РФ относятся леса, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

Выделяются следующие категории защитных лесов:

1) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;

2) леса, расположенные в водоохранных зонах;

3) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов;

4) ценные леса;

5) городские леса.

Исходя из взаимосвязанных положений статей 102, 104, 105, 106 ЛК РФ устанавливался запрет осуществления в защитных лесах деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями, в том числе размещение объектов капитального строительства, и не допускалось изменение границ лесопарковых зон и городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади.

Как следует из части 3 статьи 116 ЛК РФ, введенной в действие с 1 июля 2019 г. Законом N 538-ФЗ, изменение границ земель, на которых располагаются городские леса, которое может привести к уменьшению их площади, также не допускается.

Более того, в силу части 2.1 статьи 91 ЛК РФ внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение осуществляются на основании документов, перечень, формы и порядок подготовки которых устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Внесение документированной информации в ГЛР и ее изменение осуществляются на основании документов, перечень, формы и порядок подготовки которых установлены Приказом Минприроды России N 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» (далее - Порядок № 496).

В силу пункта 12 Приказа Минприроды России от 15.01.2019 № 10 «Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра и внесении изменений в Перечень, формы и порядок подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение, утвержденные приказом Минприроды России от 11 ноября 2013 г. N 496» (далее – Приказ № 10) изменение документированной информации, внесенной в государственный лесной реестр, осуществляется на основании решения уполномоченного органа, осуществляющего ведение государственного лесного реестра, в случаях:

- выявления несоответствия документированной информации о количественных, качественных и иных характеристиках лесов и лесных ресурсов в границах лесных участков, содержащейся в государственном лесном реестре, их фактическому состоянию;

- обнаружения ошибки уполномоченным органом, осуществляющим ведение государственного лесного реестра, поступления в указанный уполномоченный орган заявления об ошибке от лиц и органов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, или решения суда об устранении ошибки, вступившего в законную силу.

Согласно п. 13 Приказа № 10 уполномоченный орган, осуществляющий ведение государственного лесного реестра, осуществляет исключение сведений из документированной информации, внесенной в государственный лесной реестр, путем внесения соответствующих изменений в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, в случаях, предусмотренных частями 6, 7 статьи 4.6 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации".

Как было указано выше, внесение документированной информации в ГЛР и ее изменение осуществляется на основании документов, перечень, формы и порядок подготовки которых установлены Порядком № 496.

Согласно пункту 2.1 Порядка № 496 документами, являющимися основаниями для внесения документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменения, являются: акт о внесении документированной информации в государственный лесной реестр (Форма 1); акт об изменении документированной информации государственного лесного реестра (Форма 2); акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию (Форма 3).

Перечень документов, являющихся основаниями для внесения документированной информации в указанные акты, установлен пунктом 2.2 Порядка № 496. К таким документам относятся, в том числе решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти Российской Федерации в области лесных отношений о выделении особо защитных участков лесов и установлении их границ, а также лесоустроительная документация.

Акты о внесении документированной информации в государственный лесной реестр или ее изменении составляются при поступлении документов, на основании которых вносятся данные в государственный лесной реестр не позднее месяца с момента их поступления. При этом дата внесения информации в государственный лесной реестр может быть позднее даты составления Актов (пункт 4.1 Порядка № 496).

В силу пункта 4.3 Порядка № 496 акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию составляется в случае выявления несоответствия документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре, о количественных, качественных и иных характеристиках лесов и лесных ресурсов в границах лесных участков их фактическому состоянию. Акт составляется в случае выявления несоответствия основных таксационных показателей выдела нормативам точности, установленным лесоустроительной инструкцией.

Акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию составляется должностными лицами органов государственной власти, осуществляющих ведение государственного лесного реестра, или лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, и утверждается руководителем органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия, или уполномоченным им лицом. Акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию составляется не позднее 10 дней с момента проведения натурного обследования.

Таким образом, в настоящее время действующим законодательством установлены процедура и основания внесения изменений в документированную информацию государственного лесного реестра, в том числе в случае наличия разночтений в данных государственного лесного реестра и натурных (фактических) характеристиках лесных участков.

При этом при несоответствии данных ГЛР натурному обследованию в случае выявления несоответствия документированной информации, содержащейся в ГЛР, о количественных, качественных и иных характеристиках лесов и лесных ресурсов в границах лесных участков их фактическому состоянию (п. 4.3 приказа N 496) составляется акт несоответствия данных ГЛР натурному обследованию.. Акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию составляется должностными лицами органов государственной власти, осуществляющих ведение государственного лесного реестра, или лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, и утверждается руководителем органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия, или уполномоченным им лицом (п. 4.3. Приказа). В данном случае такой акт не составлялся.

В данном случае, заявителем процедура внесения изменений в документированную информацию государственного лесного реестра, предусмотренная законодательством, не соблюдена.

Более того, осуществление же после обращения в суд процедуры, предусмотренной законодательством, для внесения изменений в документированную информацию государственного лесного реестра, означает, что после ее завершения заявитель имеет возможность обратиться к заинтересованному лицу с требованием о внесении изменений в документированную информацию государственного лесного реестра.

По смыслу приведенных выше норм права ГЛР, являясь публичным и открытым сводом документированной информации о лесах, в первую очередь должен содержать актуальную и достоверную информацию, а обеспечение этого является основной функцией Министерства, на которое возложена обязанность по ведению данного реестра.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Статьей 66 АПК РФ установлено общее правило, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

В соответствии со статьей 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что заявитель при обращении в суд не представило надлежащих документов и сведений, свидетельствующих о наличии установленных законодательством оснований для исключения сведений из государственного лесного реестра. Нарушение прав заявителя со стороны заинтересованного лица на момент обращения в суд отсутствует.

Таким образом, в удовлетворении заявленных требований следует отказать. Заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины. Поэтому судебные расходы не распределяются.


Руководствуясь ст. 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
Т.М. Матюхина