Решение от 28 апреля 2025 г. по делу № А21-1672/2025

Арбитражный суд Калининградской области

236040, <...>

                                           E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http: www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21 - 1672/2025

«29»

апреля

2025 года


Резолютивная часть оглашена 15 апреля 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 29 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи

Залужной Ю.Д.

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Бойко М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра   и   картографии  по  Калининградской  области  о  привлечении  к  административной  ответственности   арбитражного  управляющего ФИО1   по   ч.3 ст.14.13 КоАП РФ,


при участии  в судебном  заседании:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 23.12.2024 г, удостоверению,

от лица, привлекаемого к ответственности: не явились, извещены,

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области  (далее - Росреестр, Управление, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 (далее – ФИО1, арбитражный управляющий) к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

         Информация о месте и времени проведения судебного заседания была размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в установленные законом сроки, согласно ст. 121 АПК РФ.

         В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования.

         Суд, рассмотрев материалы дела и заслушав присутствующее лицо, установил следующие.

         Решением Арбитражного суда Калининградской области от 14.02.2024 по делу №А21-12178/2023 в отношении ООО «РСУ39» введена процедура банкротства отсутствующего должника - конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

         По результатам проведения административного расследования, возбужденного в отношении арбитражного управляющего 25 декабря 2024 года Управлением был составлен протокол №00133925 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, поскольку управляющим допущены следующие нарушения:

-        нарушение требований п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве: арбитражный управляющий ФИО1 не выполнил обязанность по своевременному проведению собраний кредиторов ООО «РСУ39» с предоставлением отчета о своей деятельности, информации о ходе конкурсного производства, финансового состояния должника и его имущества в ходе конкурсного производства с периодичностью - не реже чем один раз в три месяца;

-        нарушение требований п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве, п. 3.1 Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и ЕФРСБ, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 05.04.2013 N 178: конкурсный управляющий ФИО1 при проведении процедуры банкротства ООО «РСУ39» не выполнил обязанность по своевременному проведению инвентаризации имущества должника и включению в ЕФРСБ сведений о результатах проведенной инвентаризации имущества должника, а также не обратился в арбитражный суд с ходатайством о продлении срока проведения инвентаризации;

         -  нарушение требований абз.3. п. 2 ст. 20.3 Закона о банкротстве, п.1 ФИО3 проведения арбитражным управляющим финансового анализа, утвержденных Постановлением    Правительства    Российской    Федерации    от    25.06.2003 №367: арбитражный управляющий ФИО1 не выполнил обязанность по своевременному проведению анализа финансового состояния должника и предоставлению его собранию кредиторов и в Арбитражный суд Калининградской области;

 - нарушение требований абз.9 п. 2 ст. 20.3 Закона о банкротстве и п.15 Временных правил проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004  №855: арбитражный управляющий ФИО1 не выполнил обязанность по своевременному составлению Заключения о преднамеренном (фиктивном) банкротстве ООО «РСУ39, в том числе, по проведению анализа сделок Должника; по представлению данного Заключения собранию кредиторов и в Арбитражный суд Калининградской области;

          - нарушение требований п. 1 ст. 13 Закона о банкротстве, п. 49 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35: конкурсным управляющим ФИО1 не исполнена обязанность по своевременному направлению уведомления о проведении 01.07.2024 собрания кредиторов в Арбитражный суд Калининградской области;

          - нарушение требований абз. 1, абз. 3 п. 7 ст. 12 Закона о банкротстве: конкурсным управляющим ООО «РСУ39» ФИО1 не исполнена обязанность по своевременному направлению в арбитражный суд протокола собрания кредиторов от 01.07.2024 и копий документов в соответствии с абз. 1, абз. 3 п. 7 ст. 12 Закона о банкротстве;

   - нарушение требований п. 4 ст. 13 Закона о банкротстве: арбитражным управляющим ФИО1 не исполнена обязанность по своевременному (в сроки, установленные законом) включению сведений о проведении 01.07.2024 собрания кредиторов ООО «РСУ39» в ЕФРСБ.


         Руководствуясь частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

         В силу части 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.

         Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Обязанность доказывания вины возложена на административный орган.

Оценив обстоятельства дела, суд находит доказанным административным органом нарушение арбитражным управляющим вышеприведенных требований Закона о банкротстве.

Вина ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения выражается в неисполнении обязанностей, возложенных на него действующим законодательством, поскольку при должной осмотрительности и надлежащем исполнении своих обязанностей, он мог выявить нарушения и принять своевременные меры по их устранению.

Санкция части 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания с учетом требований статей 4.1, 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях арбитражный суд принимая во внимание характер совершенных правонарушений, количество, личность правонарушителя, отсутствие отягчающих обстоятельств  пришел к выводу о возможности назначить наказание в виде предупреждения.

Данный вид наказания соответствует цели административного наказания. Назначение ФИО1 административного наказания в данной ситуации согласуется с его предупредительными целями (ст. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

         Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


                                                      Р Е Ш И Л:

Привлечь  арбитражного  управляющего ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 Кодекса Российской Федераций об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде  предупреждения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятая Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья

                                                        Ю.Д.Залужная


                          (подпись, фамилия)