Решение от 1 марта 2019 г. по делу № А82-24347/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-24347/2018
г. Ярославль
01 марта 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 27.02.2019

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Кашириной Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Макиным М.Л.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Муниципального казенного учреждения "Центр охраны правопорядка" города Ярославля" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Заволжскому городскому району (ИНН <***>, ОГРН <***>)

3-е лицо: Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля

о взыскании 101399.86 руб.,

при участии

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 26.12.2018

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 04.12.2018

от 3-го лица – не присутствовал

установил:

Муниципальное казенное учреждение "Центр охраны правопорядка" города Ярославля" обратилось в арбитражный суд с иском к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Заволжскому городскому району о взыскании 101 399,86 руб. в возмещение расходов по организации работы участковых уполномоченных полиции за период январь – декабрь 2017 в нежилых помещениях, расположенных по адресам: <...> (общей площадью 15,5 кв.м); <...> (общей площадью 16 кв.м); <...> (общей площадью 25,2 кв.м); <...> (общей площадью 56,5 кв.м); <...> (общей площадью 15,5 кв.м); <...> (общей площадью 21,10 кв.м); в том числе: 24 555,27 руб. в возмещение платы за услуги по содержанию и ремонту помещений, 29 976,60 руб. в возмещение платы за отопление, 2 607,53 руб. в возмещение платы за водоснабжение и водоотведение, 23 054,15 руб. в возмещение платы за электроснабжение, 21 206,31 руб. в возмещение платы за услуги связи.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в заявленном размере.

Ответчик пояснил, что факт оказания услуг в спорный период не отрицает, математических возражений относительно представленного истцом расчета долга не имеет, контракт на возмещение расходов с истцом до настоящего времени не заключен ввиду отсутствия бюджетного финансирования.

Третье лицо ходатайствовало о рассмотрении дела без участия своего представителя, в письменном отзыве от 21.11.2018 пояснило, что нежилые помещения, расположенные по адресам: <...>; <...>; <...>; <...>; <...>, значатся в реестре объектов муниципального имущества. Между истцом и третьим лицом заключены договоры безвозмездного пользования указанным имуществом, по условиям которых на МКУ "ЦОП города Ярославля" возложена обязанность по заключению договоров на коммунальное обслуживание.

Дело рассматривается судом без участия представителя третьего лица в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, недвижимое имущество - нежилые помещения, расположенные в домах по адресам: <...>; <...>; <...>; <...>; <...>, являются муниципальным имуществом города Ярославля.

Между истцом (МКУ "Центр охраны правопорядка" города Ярославля") и городом Ярославлем в лице комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля заключены следующие договоры:

- договор безвозмездного пользования № 2952 от 18.03.2009 муниципальным имуществом - нежилым помещением 1 этажа общей площадью 16 кв.м., расположенным по адресу: <...>, для использования под общественный пункт охраны правопорядка;

- договор безвозмездного пользования № 3059 от 29.08.2011 муниципальным имуществом - нежилыми помещениями № 18-22 1 этажа общей площадью 25,2 кв.м., расположенными в жилом доме по адресу: <...>, для использования под общественный пункт охраны правопорядка;

- договор безвозмездного пользования № 2942 от 18.03.2009 муниципальным имуществом - нежилыми помещениями 1 этажа общей площадью 15,5 кв.м., расположенными по адресу: <...>, для использования под общественный пункт охраны правопорядка;

- договор безвозмездного пользования № 2941 от 18.03.2009 муниципальным имуществом - нежилыми помещениями 1 этажа общей площадью 56,5 кв.м., расположенными по адресу: <...>, для использования под общественный пункт охраны правопорядка;

- договор безвозмездного пользования № 2944 от 18.03.2009 муниципальным имуществом - нежилыми помещениями 1 этажа общей площадью 15,5 кв.м., расположенными по адресу: <...>, для использования под общественный пункт охраны правопорядка.

Также, 01.11.2009 между истцом и открытым акционерным обществом "Мостостройиндустрия" заключен договор № 129 безвозмездного пользования нежилым помещением общей площадью 11,8 кв.м., расположенным на 1 этаже жилого дома по адресу: <...>, для использования под общественный пункт охраны порядка.

Передача указанного недвижимого имущества в безвозмездное пользование истцу подтверждается имеющимися в материалах дела актами приема-передачи недвижимого имущества.

В силу пунктов 2.2.5-2.2.7 указанных договоров безвозмездного пользования истец (ссудополучатель) обязан заключить договор на эксплуатацию и коммунальное обслуживание принимаемого в безвозмездное пользование имущества с балансодержателем или соответствующими обслуживающими организациями и оформит акт на границы раздела ответственности по договору; производить за свой счет уборку территории, прилегающей к используемому имуществу; устранять все выявленные дефекты на закрепленных инженерных коммуникациях; принимать меры для обеспечения функционирования всех инженерных систем используемого имущества: центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения, канализации и др.; заключить договор на вывоз отходов.

Согласно части 7 статьи 48 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции" органы местного самоуправления обязаны предоставлять в пределах границ муниципальных образований сотруднику полиции, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, помещения для работы на обслуживаемом административном участке.

Во исполнение положений Закона «О полиции» и на основании Соглашения между г.Ярославлем в лице КУМИ мэрии г.Ярославля и МКУ "Центр охраны правопорядка" города Ярославля" от 30.03.2012 данное имущество было предоставлено Управлению Министерства внутренних дел по городу Ярославлю (УМВД России по г.Ярославлю) для организации работы сотрудников полиции, занимающих должности участковых уполномоченных полиции.

УМВД России по г.Ярославлю прекратило деятельность юридического лица путем реорганизации в форме разделения, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись 13.01.2017. Правопреемником УМВД России по г.Ярославлю по вышеперечисленным нежилым помещениям стал ОМВД России по Заволжскому городскому району.

04.09.2017 между МКУ "ЦОП" города Ярославля" и ОМВД России по Заволжскому району заключен договор № 3, согласно которому истец представляет ответчику часть нежилых помещений в соответствии с Перечнем нежилых помещений для организации работы участковых уполномоченных полиции.

Согласно Перечню нежилых помещений, являющемуся приложением к договору от 04.09.2017 № 3, ответчику предоставляются в пользование следующие помещения:

- по адресу: <...> (общей площадью 15,5 кв.м; часть предоставляемой площади - 7,75 кв.м);

- по адресу: <...> (общей площадью 16 кв.м; часть предоставляемой площади - 16 кв.м);

- по адресу: <...> (общей площадью 25,2 кв.м; часть предоставляемой площади - 25,2 кв.м);

- по адресу: <...> (общей площадью 56,5 кв.м; часть предоставляемой площади - 27,7 кв.м);

- по адресу: <...> (общей площадью 15,5 кв.м; часть предоставляемой площади - 7,75 кв.м);

- по адресу: <...> (общей площадью 21,1 кв.м; часть предоставляемой площади - 21,1 кв.м).

В силу пункта 2.2.9 договора от 04.09.2017 № 3 (с учетом протокола разногласий к договору) ответчик обязан заключить государственный контракт на возмещение расходов по эксплуатации и коммунальному обслуживанию, на возмещение расходов по услугам связи, а также по содержанию и ремонту предоставляемого в пользование имущества, пропорционально занимаемым площадям; своевременно производить оплату за услуги на коммунальное обслуживание, услуги связи, содержание и ремонт, услуги по вывозу ТБО, предоставляемого в пользование имущества.

Обязательства, предусмотренные пунктом 2.2.9 договора от 04.09.2017 № 3 ответчик не исполнил, контракт на возмещение расходов по эксплуатации и коммунальному обслуживанию, по услугам связи, а также по содержанию и ремонту предоставляемого в пользование имущества не заключил.

Истцом во исполнение раздела 2 договоров безвозмездного пользования имуществом заключены соответствующие контракты (договоры) на 2017-й год и понесены расходы в сумме 101 399,86 руб., в том числе:

- за содержание и ремонт помещений за период январь - декабрь 2017 года в сумме 24 555,27 руб.;

- за отопление за период январь-июль, октябрь - декабрь 2017 года в сумме 29 976,60 руб.;

- за горячее и холодное водоснабжение, за водоотведение за период январь - декабрь 2017 года в сумме 2 607,53 руб.;

- за электроснабжение за период январь - декабрь 2017 года в сумме 23 054,15 руб.;

- за услуги связи за период январь - декабрь 2017 года в сумме 21 206,31 руб.

Оплата понесенных истцом расходов в 2017 году на оплату коммунальных услуг, услуг связи, содержание помещений ответчиком не произведена; письменные претензии истца о погашении задолженности оставлены ответчиком без удовлетворения. В связи с чем МУП "ЦОП" города Ярославля" обратилось с настоящим иском в суд о взыскании с ОМВД России по Заволжскому району города Ярославля 101 399,86 руб. в возмещение понесенных расходов по организации работы участковых уполномоченных полиции.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Факт предоставления нежилых помещений для использования под общественные пункты охраны правопорядка (ОПОП) с целью организации работы сотрудников полиции, замещающих должности участковых уполномоченных полиции, подтвержден материалами дела. Использование предоставленных помещений, факт потребления услуг (отопления, горячего водоснабжения, энергоснабжения, связи, холодного водоснабжения, водоотведения, услуг по содержанию жилых домов в которых расположены ОПОП в 2017 году) ответчиком не оспаривается.

Факт несения истцом расходов для обеспечения функционирования ОПОП и деятельности участковых, в том числе расходов по тепло-, электроснабжению, холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, на оплату услуг по эксплуатации, содержанию и техобслуживанию домов, в которых расположены ОПОП, услуг связи за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 подтвержден материалами дела (контракт холодного водоснабжения и водоотведения от 24.05.2017 № № 5463, контракт об оказании услуг связи от 24.04.2017 № 180000080083, муниципальный контракт на поставку тепловой энергии и теплоносителя от 14.02.2017 № 10001, договор от 02.05.2017 № 50/1, контракт снабжения электрической энергией от 17.01.2017 № 76650880956, договор от 12.10.2017 № 20-0004/н, договор от 12.10.2017 № 06-0014, договор от 12.10.2017 № 04-0059/н, договор на оказание услуг по содержанию и ремонту нежилых помещений от 18.10.2017 № 6, договор от 12.10.2017 № 05-003, контракт на подачу тепловой энергии в горячей воде от 16.02.2017 № 3/46, реестры платежей с указанием сумм, назначений платежей, получателей средств).

Ответчик объем потребления, площадь помещений, сумму долга не оспорил, возражений не заявил, доказательств оплаты долга суду не предъявил.

Учитывая, что требования истца в части взыскания 101 399,86 руб. основного долга подтверждены материалами дела, основаны на законе, суд приходит к выводу о том, что данные требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в указанном размере.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по госпошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Заволжскому городскому району (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу муниципального казенного учреждения "Центр охраны правопорядка" города Ярославля" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 101 399,86 руб. долга, а также 4 042 руб. в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Каширина Н.В.