Постановление от 20 июня 2022 г. по делу № А51-9120/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА


Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-5940/2021
20 июня 2022 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 июня 2022 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Ширяева И.В.

судей Никитиной Т.Н., Черняк Л.М.

при участии:

от Центральной акцизной таможни: ФИО1, представитель по доверенности от 22.09.2021 № 05-01-23/24428;

от общества с ограниченной ответственностью «Машинери-ВЛ»: представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании путем использования системы веб-конференции кассационную жалобу Центральной акцизной таможни

на решение от 21.07.2021, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2021

по делу № А51-9120/2021

Арбитражного суда Приморского края

по заявлению Центральной акцизной таможни

к обществу с ограниченной ответственностью «Машинери-ВЛ»

о взыскании задолженности по утилизационному сбору

УСТАНОВИЛ:

Центральная акцизная таможня (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 109240, <...>; далее – таможня, таможенный орган) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Машинери-ВЛ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 690065, <...>, каб. 306А; далее – общество, ООО «Машинери-ВЛ») о взыскании суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере 4 588 500 руб., пени в размере 92 466,04 руб.

Решением суда от 21.07.2021, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2021, исковые требования удовлетворены частично: с ООО «Машинери-ВЛ» взысканы утилизационный сбор в сумме 4 588 500 руб. и пени в размере 92 319,42 руб., в удовлетворении остальной части требований о взыскании пени отказано.

Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами в части отказа в удовлетворении требований о взыскании пени, таможня обратилась в суд с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в данной части и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Выражает несогласие с произведенным судами расчетом пеней, поскольку Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Постановление Правительства РФ от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора»), регламентирующие порядок уплаты утилизационного сбора, не содержат положений о переносе последнего дня срока уплаты утилизационного сбора на рабочий день в случае, если он приходится на нерабочий день.

Таможня представила пояснения по кассационной жалобе.

Определением суда от 14.06.2022 на основании пункта 2 части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) произведена замена судьи Луговой И.М. на судью Никитину Т.Н. В силу части 5 статьи 18 АПК РФ рассмотрение кассационной жалобы после изменения состава суда начато сначала.

Участие в судебном заседании представителя таможенного органа обеспечено в порядке статьи 153.2 АПК РФ путём использования системы веб-конференции, в котором он поддержал свою правовую позицию по делу.

Общество, извещенное в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе посредством размещения определения о принятии кассационной жалобы к производству на официальном сайте www.arbitr.ru в сети Интернет, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечило.

Проверив законность принятых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы, Арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.

В декабре 2020 года обществом на таможенную территорию таможенного союза ввезены и помещены под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» следующие товары:

- по ДТ № 10009100/251220/0150696 (товар № 1) – фронтальный погрузчик одноковшовый на колесном ходу б/у, дата выпуска 01.07.1996, шасси 30112, мощность 29 л.с., код ТНВЭД ЕАЭС 8429519900;

- по ДТ № 10009100/251220/150672 (товар № 1) – миниэкскаватор гидравлический на гусеничном ходу б/у, дата выпуска 01.07.1999, шасси 13431, мощность 28 л.с., код ТНВЭД ЕАЭС 8429521001;

- по ДТ № 10009100/301220/0153106 (товар №1) – минитрактор для сельскохозяйственных работ на колесном ходу б/у, дата выпуска 01.07.1993 мощность 20 л.с., код ТНВЭД ЕАЭС 8701915000.

Заявленный товар выпущен под заявленную таможенную процедуру 26.12.2020 по ДТ № 10009100/251220/0150696, 29.12.2020 по ДТ № 10009100/251220/150672, 30.12.2020 по ДТ № 10009100/301220/0153106.

В ходе контрольных мероприятий таможенным органом установлено, что декларантом уплата утилизационного сбора за ввезенные транспортные средства по спорным ДТ не осуществлялась.

Письмом от 22.01.2021 № 13-12/01364 таможенный орган уведомил декларанта о необходимости уплаты утилизационного сбора на сумму 4 588 500 руб.

Ввиду того что общество не уплатило утилизационный сбор в добровольном порядке, таможенный орган обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Придя к выводу о наличии правовых оснований для начисления утилизационного сбора, суды, руководствуясь положениями статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ и Правилами, утвержденными Постановлением № 81, взыскали его с общества в заявленном размере.

Кроме того, в связи с просрочкой уплаты утилизационного сбора суды частично удовлетворили требования таможни о взыскании с общества пени.

06.02.2016 Правительством Российской Федерации принято Постановление № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», которым, в том числе утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила № 81).

В соответствии с пунктом 11 названных Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Закона №89-ФЗ, или их уполномоченные представители представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование самоходной машины и (или) прицепа в связи с их ввозом в Российскую Федерацию, либо в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование самоходной машины и (или) прицепа не осуществляется), следующие документы:

а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Закона №89-ФЗ, по форме, приведенной в приложении №1;

б) копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии самоходной машины и (или) прицепа, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии);

в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора;

г) решение о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним в счет его предстоящей уплаты, по форме приведенной в приложении №2, выданное таможенным органом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в случае уплаты утилизационного сбора за счет излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора, по которому принято решение о зачете утилизационного сбора в счет его предстоящей уплаты, и его копия;

д) копия документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильности исчисления утилизационного сбора осуществляется уполномоченным представителем плательщика.

По правилам пункта 11(1) Правил № 81 документы, предусмотренные пунктами 11 и 15 настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней со дня:

- выпуска самоходных машин и (или) прицепов в соответствии с заявленной таможенной процедурой (при осуществлении таможенного декларирования);

- фактического пересечения самоходными машинами и (или) прицепами Государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае если декларирование самоходных машин и (или) прицепов при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются в соответствии с правилами, установленными для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

Проверив произведенный таможенным органом расчет пени по ДТ №10009100/251220/0150696 за период со дня, следующего за предельным сроком уплаты утилизационного сбора (11.01.2021) по 27.05.2021 (дата определена таможней), суды сочли его неверным ввиду того, что расчет пени должен производиться с 12.01.2021 исходя из следующего.

Судами установлено, что выпуск товара по данной декларации в соответствии с заявленной таможенной процедурой осуществлен 26.12.2020. Соответственно, документы, предусмотренные пунктом 11 настоящих Правил, подлежали представлению декларантом в период с 27.08.2020 по 10.01.2021. Таким образом, последний день срока выпадает на воскресенье 10.01.2021.

Принимая во внимание, что в случае, если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день, суды заключили, что последний день срока уплаты утилизационного сбора подлежал переносу с воскресенья 10.01.2021 на понедельник 11.01.2021 и пени необходимо исчислять с 12.01.2021.

Самостоятельно осуществив расчет пени за неуплату утилизационного сбора по ДТ № 10009100/251220/0150696 за период с 12.01.2021 по 27.05.2021 исходя суммы неуплаченного утилизационного сбора, размеров ключевой ставки Банка России и количества просроченных дней, суд первой инстанции пришел к выводу о правомерном требовании таможенного органа о взыскании пени на сумму 21 070,88 руб. Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Расчет пени за неуплату утилизационного сбора по ДТ №№ 10009100/251220/150672, 10009100/301220/0153106 признан судами верным.

Таким образом, общая сумма пени, подлежащая уплате обществом по трём декларациям, составила 92 319,42 руб. (21 070,88 + 58 869,94 + 12 378,60).

Оснований для переоценки выводов, сделанных судами, а также имеющихся в деле доказательств, у суда кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ основанием к отмене обжалуемых судебных актов, не выявлено.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 21.07.2021, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2021 по делу № А51-9120/2021 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.


Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий судья И.В. Ширяев


Судьи Т.Н. Никитина


Л.М. Черняк