Решение от 7 октября 2019 г. по делу № А73-9458/2018

91/2019-152132(1)

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-9458/2018
г. Хабаровск
07 октября 2019 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Ж.Г. Шестак,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Центрального банка Российской Федерации

о привлечении публичного акционерного общества «Страховая компания «ХОСКА» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

В заседании приняли участие: от Банка России – представитель не явился;

от лица, привлекаемого к ответственности – представитель не явился.

Суд установил: Центральный банк Российской Федерации (далее - Центральный банк РФ, Банк России, заявитель, административный орган) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении публичного акционерного общества «Страховая компания «ХОСКА» (далее - ПАО «СК «ХОСКА», общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Указанное заявление рассматривается после отмены решения Арбитражного суда Хабаровского края от 30.07.2018 по настоящему делу по новым обстоятельствам.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. От ПАО «СК «ХОСКА» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя общества.

Исследовав материалы дела, изучив доводы участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 18.4 статьи 4 Федерального закона от 10.07.2002 № 86- ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее - Закон № 86-ФЗ) Банк России осуществляет защиту прав и законных интересов, в том числе, страхователей, застрахованных лиц и выгодоприобретателей, признаваемых таковыми в соответствии со страховым законодательством.

В Банк России поступило обращение гражданки ФИО2 по поводу длительного рассмотрения ПАО СК «ХОСКА» заявления о страховой выплате по договору добровольного страхования от несчастного случая.

По результатам рассмотрения обращения 06.06.2018 должностным лицом Банка России в отношении ПАО СК «ХОСКА» в отсутствие законного либо иного уполномоченного представителя составлен протокол № ТУ-08-ЮЛ-18-8831/1020-1 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Поскольку дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, согласно части 3 статьи 23.1 КоАП РФ рассматриваются арбитражными судами, административный орган обратился с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). За данное правонарушение для юридических лиц предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от 30 000 до 40 000 рублей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона РФ от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (далее - Закон № 4015-1) добровольное страхование осуществляется на основании договора страхования и правил страхования, определяющих общие условия и порядок его осуществления. Правила страхования принимаются и утверждаются страховщиком или объединением страховщиков самостоятельно в соответствии с Гражданским кодексом РФ (далее – ГК РФ) и Законом № 4015-1 и содержат положения, в том числе и о порядке определения размера убытков или ущерба, о порядке определения страховой выплаты, о сроке осуществления страховой выплаты, а также исчерпывающий перечень оснований отказа в страховой выплате и иные положения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 934 ГК РФ по договору личного страхования одна сторона (страховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию), уплачиваемую другой стороной (страхователем), выплатить единовременно или выплачивать периодически обусловленную договором сумму (страховую сумму) в случае причинения вреда жизни или здоровью самого страхователя или другого названного в договоре гражданина (застрахованного лица), достижения им определенного возраста или наступления в его жизни иного предусмотренного договором события (страхового случая).

04.05.2017 между Заявителем и указанной страховой организацией заключен договор добровольного страхования от несчастного случая № 01-17 018879 (далее - договор страхования) в отношении застрахованного лица - ФИО3 Срок страхования с 05.05.2017 по 04.05.2018. Страховая премия по указанному договору страхования определена в размере 1 150 рублей и уплачена ФИО2 в полном объеме. Порядок определения размера страховой выплаты по данному страховому риску: процент от страховой суммы в соответствии с Таблицей страховых выплат к Правилам страхования.

Договором страхования предусмотрен, в том числе, страховой риск: временная утрата трудоспособности застрахованного в результате несчастного случая (пункт 4.10 Правил страхования). Общая страховая сумма составила 150 000 рублей.

Договор страхования заключен на основании Правил страхования от несчастных случаев и болезней, утвержденных Страховщиком в 2016 году и действующих на дату заключения договора страхования (далее - Правила страхования).

В соответствии с пунктом 14.6 Правил страхования и договором страхования при наступлении страхового случая «временная утрата трудоспособности» (по рискам, предусмотренным в пунктах 4.10 - 4.12 Правил страхования) страховая выплата производится в процентах от страховой суммы в соответствии с «Таблицей размеров страховых выплат» (Приложение № 5 к Правилам страхования).

Пунктом 15.7 Правил страхования предусмотрено, что страховая выплата производится в течение 20 рабочих дней со дня получения Страховщиком заявления о страховом случае и всех необходимых документов. Принятие решения и составление Страховщиком страхового акта осуществляется в течение 15 рабочих дней с момента получения всех необходимых документов. Страховая выплата производится в течение 5 рабочих дней со дня составления страхового акта.

Как следует из материалов дела, 20.10.2017 в ПАО СК «ХОСКА» поступило заявление Киселевой С.А. о страховой выплате по договору страхования в связи с произошедшим 01.10.2017 событием, имеющим признаки страхового случая - травмой у застрахованного лица - Киселевой С.Е., а также представлены иные документы, необходимые для осуществления страховой выплаты.

Согласно представленным медицинским документам, 01.10.2017 ФИО3 получена травма: закрытый краевой перелом средней фаланги 2 п. правой кисти с удовлетворительным положением отломков, ссадина.

По результатам рассмотрения заявления ФИО2 от 20.10.2017, Страховщиком составлен страховой акт № ГПКС-0000005648, в соответствии с которым страховая выплата определена в размере 7 500 рублей.

Документов, подтверждающих наличие оснований для отсрочки страховой выплаты, предусмотренных пунктом 12.3.11 Правил страхования, а также оснований для отказа в страховой выплате, предусмотренных Правилами страхования, ПАО СК «ХОСКА» в Управление Службы не представлено.

Таким образом, Страховщику надлежало в срок до 20.11.2017 включительно произвести страховую выплату ФИО2 по ее заявлению от 20.10.2017.

Документы, подтверждающие осуществление страховой выплаты по заявлению ФИО2 от 20.10.2017, ПАО СК «ХОСКА» в Управление Службы не представлены.

Материалами дела подтверждается, что ПАО СК «ХОСКА» не были соблюдены лицензионные требования и условия, установленные пунктом 5 статьи 30 Закона № 4015-1, а именно: выплата страхового возмещения по заявлению ФИО2 от 20.10.2017 в срок, установленный пунктом 15.7 Правил страхования не произведена.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, ПАО «СК «ХОСКА»

совершило административное правонарушение, ответственность за которое

предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ. Дата совершения административного правонарушения: 21.11.2017

Вместе с тем, суд не находит оснований для привлечения общества к

административной ответственности по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, составляет три месяца.

Правонарушение совершено 21.11.2017. Срок давности привлечения к административной ответственности истек 21.02.2018.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют основания для привлечения ПАО СК «ХОСКА» к административной ответственности за пропуском срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований о привлечении публичного акционерного общества «Страховая компания «ХОСКА» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения через Арбитражный суд Хабаровского края

Судья Ж.Г. Шестак

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 03.04.2019 3:57:44

Кому выдана Шестак Жанна Георгиевна