Решение от 4 июня 2024 г. по делу № А55-36755/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Резолютивная часть решения объявлена 30.05.24г

Полный текст решения изготовлен 05.06.24г.

05 июня 2024 года

Дело №

А55-36755/2023


Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Рысаевой  С.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Хайруллиным С.Ф.

рассмотрев в судебном заседании  30 мая 2024 года  дело по иску

Министерства  лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области

к  Обществу с ограниченной ответственностью "Остров"

с участием в деле Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (443099, <...>) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора

о расторжении договора аренды лесного участка

при участии в заседании

от истца – ФИО1 по дов. от 09.01.2024

от ответчика – ФИО2 по дов. от 28.07.2023

от третьего лица – не явилось, извещено

установил:

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области  обратилось  в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Остров" о расторжении договора аренды лесного участка № 66/09 от 21.11.2008.

Определением от 18.04.2024 к участию в деле привлечена Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (443099, <...>) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, извещенная о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явилась, отзыв на иск не представила. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие третьего лица.

Ответчиком было заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с возможностью устранения замечаний на проект освоения лесов.

Вместе с тем, в силу ч.7 ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство может быть отложено на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших основанием для отложения , но не более чем на один месяц.

Таким образом, отложение судебного разбирательства является правом, но не обязанностью суда, если суд признает, что дело не может быть рассмотрено в данном судебном заседании.


Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд не усмотрел невозможности рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.

Суд также учитывает, что определениями суда от 20.05.24г., от 02.05.24г. от 18.04.24г., от 19.02.24г., от 24.01.24г. рассмотрение дела откладывалось по ходатайству ответчика для устранения замечаний на проект освоения лесов, определения суда ответчиком исполнены не были. В связи с чем ходатайство ответчика об отложении рассмотрения дела удовлетворению не подлежит.

Ответчик исковые требования истца не признает, ссылается на то, что основаниями для отказа в утверждении проекта освоения лесов явилось несоответствие таксационной характеристики лесов содержащейся в договоре аренды лесного участка, необоснованное отнесение объекта «трубопровод» к объектам капитального строительства, несоответствие адресной составляющей лесного участка, содержащихся в Выписке из ЕГРН и сведений содержащихся в дополнительном соглашении от 22.12.23г.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыве на иск, заслушав объяснения и доводы присутствовавших в заседании представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими  удовлетворению по следующим основаниям:


Как следует из материалов дела, между ООО «Остров» и Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области заключен договор № 66 от 21.11.2007 аренды лесного участка, расположенного по адресу: Самарская область, Ставропольский район, квартал 154 Задельнинского лесничества Ново-Буяновского лесхоза, кадастровый номер: 63:32:1804007:0037, площадью 3,5 га, сроком на 49 лет для рекреационных целей. Данный договор прошел государственную регистрации в  Управлении Росреестра по Самарской области.

Согласно Порядку приведения договоров аренды участков лесного фонда, договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, договор аренды участка лесного фонда от 21.07.2007 № 66 был переоформлен на договор аренды лесного участка от 21.11.2008 № 66/09. Срок аренды установлен с 21.11.2008 по 21.11.2056 г.

Согласно подпункту а) пункта 13 договора аренды арендатор обязан в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы в течение одного года с момента подписания договора аренды лесного участка.

.   Истец указывает на то, что до настоящего времени данные условия договора арендатором не выполнены.

В соответствии с пунктом 19 договора предусмотрено, что расторжение договора по решению суда по требованию одной из сторон осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также в случае нарушения одной из сторон условий договора.

Статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1)         при существенном нарушении договора другой стороной;

2)         в иных случаях, предусмотренных кодексом, другими законами или

договором.

При отсутствии проекта или наличии отрицательного заключения на проект освоения лесов, осуществление использования лесного участка не допускается. Проект освоения лесов является обязательным к применению, как хозяйствующими субъектами, так и органами, наделенными административно-властными полномочиями.

Вследствие непредставления в установленном законом и условиями договора порядке проекта освоения лесов общество не осуществляет санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление, и уход за лесом на лесном участке на условиях, объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 4 к договору.

В соответствии с п. 1 ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных ст. 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со Ж РФ.

Пунктом 1 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержден Приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 513.

Согласно п.3 Порядка, целью экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов нормам законодательства Российской Федерации, целям и видам освоения, лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, условиям права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, соглашению об установлении сервитута, соглашению об осуществлении публичного сервитута, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану субъекта Российской Федерации.

На основании п.1 ст. 24 ЛК РФ, невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, Министерство  направило в адрес ответчика уведомление от 25.10.2022 № 27-05-2 22331 с предупреждением о необходимости в течение месяца с даты получения настоящего уведомления представить в министерство на государственную  экспертизу  проект  освоения  лесов  на лесной  участок, предоставленный в пользование по договору аренды лесного участка от 1.11.2008 №66/09 и с предложением в связи с существенным нарушением условий  договора аренды явиться в министерство для подписания соглашения о расторжении вышеуказанного договора аренды. В случае невыполнения условий настоящего уведомления в установленный срок, министерство будет вынуждено обратиться в суд с исковыми требованиями о расторжении договора   аренды  лесного участка.

Уведомление от 25.10.2022 № 27-05-02/22331 было получено ответчиком 31.10.22г.

Поскольку проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы представлен не был, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик исковые требования истца не признает, ссылается на то, что основаниями для отказа в утверждении проекта освоения лесов явилось несоответствие таксационной характеристики лесов содержащейся в договоре аренды лесного участка, необоснованное отнесение объекта «трубопровод» к объектам капитального строительства, несоответствие адресной составляющей лесного участка, содержащихся в Выписке из ЕГРН и сведений содержащихся в дополнительном соглашении от 22.12.23г.

В соответствии с условиями договора аренды, арендатор обязан в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов. В целях исполнения указанной обязанности ответчик заключил договор на разработку проекта освоения лесов от 24.10.2017 г. с Государственным бюджетным учреждением Самарской области «Природоохранный центр». В 2020 г. указанной организацией был разработан проект освоения лесов, который был представлен в Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.

02.11.2020 г. по данному проекту было вынесено заключение государственной экспертизы № 922, в котором указано, что «Таксационная характеристика (табл. 5) лесных насаждений на лесном участке, предоставленном в пользование, не соответствует таксационной характеристике по договору аренды лесного участка от 21.11.2008 № 66/09».

В целях устранения возможных несоответствий законодательству РФ, возникших уже после заключения договора аренды, а также в целях урегулирования настоящего спора ответчик обратился к истцу с письмом о заключения дополнительного соглашения к договору аренды с новыми материалами лесоустройства для оформления проекта освоения лесов.

09.08.2023 г. истцом в адрес ответчика направлен ответ на данное обращение с проектом дополнительного соглашения к договору аренды, к которому прилагаются приложения № 1, № 2 и № 5 в новой редакции.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 17.10.2023 г. по делу № А55-18984/2023 удовлетворены встречные исковые требования ООО «Остров» о внесении изменений в договор № 66/09 аренды лесного участка от 22.11.2008 г., изложив договор в редакции, установленной дополнительным соглашением от 04.08.2023 г.

11.12.2023 г. ООО «Остров» заключило договор № 134-23/П на разработку нового проекта освоения лесов с Государственным бюджетным учреждением Самарской области «Природоохранный центр», представило на экспертизу проект освоения лесов.

Приказом Министерства лесного хозяйства. Охраны окружающей среды и природопользования Самарской области №121 от 26.02.24г.  утверждено отрицательное заключение государственной экспертизы освоения лесов, поскольку необоснованно отнесен объект «трубопровод» к объектам капитального строительства.

01.04.24г. ответчик вновь подал заявление на утверждение проекта освоения лесов устранив замечания.

Приказом Министерства лесного хозяйства Охраны окружающей среды и природопользования Самарской области №162 от 15.03.24г. утверждено отрицательное заключение государственной экспертизы освоения лесов, поскольку мероприятия по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов по объему и содержанию не соответствуют целям и видам освоения лесов, лесохозяйственному регламенту.

Арендатор повторно подал заявление на утверждение проекта освоения лесов устранив замечания.

Приказом Министерства лесного хозяйства Охраны окружающей среды и природопользования Самарской области №232 от 10.04.24г. утверждено отрицательное заключение государственной экспертизы освоения лесов, поскольку мероприятия по использованию и охране защите и воспроизводству лесов  по объему и содержанию не соответствуют целям и видам освоения лесов, лесохозяйственному регламенту Ново-Буянского лесничества, Лесному плану Самарской области.

Приказом Министерства лесного хозяйства  Охраны окружающей среды и природопользования Самарской области №267 от 24.04.24г. утверждено отрицательное заключение государственной экспертизы освоения лесов, поскольку мероприятия по использованию и охране защите и воспроизводству лесов  по объему и содержанию не соответствуют целям и видам освоения лесов, лесохозяйственному регламенту Ново-Буянского лесничества, Лесному плану Самарской области.

Вышеуказанные Приказы Министерства лесного хозяйства  Охраны окружающей среды и природопользования Самарской области ответчиком в установленном законом порядке обжалованы не  были.

В нарушение ст. 65 АПК РФ ответчиком не представлен проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Учитывая вышеизложенное и в соответствии со статьями 450, 452, 619, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьями 1, 12, 24, 26, 71, 74.1, 88, 89 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации, Порядком государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26.09.2016 N 496, установив, что проект освоения лесов не представлен более трех лет, учитывая, что законное освоение лесного участка и изъятие ресурсов осуществляется при наличии у лесопользователя проекта освоения лесов, факт неисполнения ответчиком обязанности по разработке и представлению проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы является существенным нарушением договора аренды и основанием для расторжения договора аренды лесного участка на основании пункта 2 статьи 450 ГК РФ, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Министерства о расторжении договора аренды.

Пунктом 22 Договора предусмотрена передача возникших споров по договору в Арбитражный суд Самарской области.

Расходы по госпошлине в сумме 6000 руб. в соответствии с ст.110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст.110,167-171,176,259  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В ходатайстве ответчика об отложении рассмотрения дела отказать.

Иск удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды лесного участка №66/09 от 21.11.08г. заключенный между Министерством  лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области   и Обществом  с ограниченной ответственностью "Остров".

Взыскать с Общества  с ограниченной ответственностью "Остров" в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 6000 руб.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
С.Г. Рысаева