Решение от 14 декабря 2021 г. по делу № А08-5607/2020



АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-5607/2020
г. Белгород
14 декабря 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 14 декабря 2021 года

Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Л.А. Кретовой,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и системы видео протоколирования секретарем судебного заседания Бутовым А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению МТУ РОСИМУЩЕСТВА В КУРСКОЙ И БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТЯХ (ИНН 3123198660, ОГРН1093123008241) к Администрации городского округа «город Белгород» (ИНН 3123023081, ОГРН 1033107000728), третьи лица: УМВД России по Белгородской области, Управление Росреестра по Белгородской области,

о признании права собственности Российской Федерации,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель Чефранов А.В., по доверенности от 07.04.2021г., диплом, паспорт;

от ответчика: представитель Мазалова О.И. по доверенности № м41-61-дов от 18.03.2021, паспорту;

от третьего лица УМВД России по Белгородской области: представитель Братчина Н.В. по доверенности от № 6 от 11.01.2021, паспорту; представитель Овчаров Д.А., доверенность от 18.09.2020, паспорт РФ;

от третьего лица Управления Росреестра по Белгородской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

МТУ РОСИМУЩЕСТВА В КУРСКОЙ И БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТЯХ обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к Администрации городского округа «город Белгород» о признании права собственности Российской Федерации на здание гаража площадью 23,5 кв.м., расположенное по адресу: г. Белгород, ул. Железнодорожная, строение 42.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены УМВД России по Белгородской области, Управление Росреестра по Белгородской области.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель УМВД России по Белгородской области поддержал позицию истца.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Из материалов дела следует, что Указом Президента Российской Федерации от 14.06.1992 № 626 «О Федеральной миграционной службе России» на базе Комитета по делам миграции населения при Министерстве труда и занятости населения РФ была образована Федеральная миграционная служба России.

Здание гаража площадью 23,5 кв.м., расположенное по адресу: г. Белгород, ул. Железнодорожная, строение 42, было построено хозяйственным способом за государственные средства в 1991 году и на момент разграничения государственной собственности использовалось Управлением Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Белгородской области по назначению.

В 2016 году Указом Президента РФ от 05.04.2016 № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» ФМС России упразднена, её функции возвращены в МВД РФ.

Распоряжением МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях от 20.06.2017 № 202-р. спорный объект изъят из оперативного управления Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Белгородской области и закреплен на праве оперативного управления за УМВД России по Белгородской области, на балансе которого и находится по настоящее время, что подтверждается инвентарной карточкой учета нефинансовых активов № 2017-447.

Спорный объект включен в реестр федерального имущества, что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества от 11.06.2020 № 154/2.

На здание гаража составлен технический план от 01.10.2019.

В связи с отсутствием документов о строительстве спорного объекта истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности Российской Федерации на здание гаража, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР» (действовавшей в период строительства спорного объекта) гражданин или другое лицо приобретают право собственности на имущество, полученное по не противоречащим закону основаниям, в том числе на созданные ими вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

При разграничении государственной собственности в соответствии с пунктом 5 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесение государственного имущества к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности осуществляется в порядке, установленном законом. Согласно статьи 4 Федерального закона от 30 ноября 1994 № 52-ФЗ «О введение в действие первой части Гражданской кодекса Российской Федерации» впредь до принятия федерального закона о порядке разграничения объектов федеральной собственности, субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности на территории Российской Федерации действует порядок, установленный постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

В соответствии с пунктом 2 раздела 2 Приложения № 1 к постановлению Верховного Совета РСФСР от 27 декабря 1991 № 3020-1 имущество органов внутренних дел Российской Федерации и других учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, а также расположенных на территории Российской Федерации учреждений, финансировавшихся из государственного бюджета СССР относится исключительно к федеральной собственности.

Поскольку на момент разграничения собственности спорный гараж эксплуатировался федеральным органом, он подлежит отнесению к федеральному уровню собственности в силу закона.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 59 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировалось в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного закона либо возникли независимо от их регистрации.

На основании изложенных норм, суд полагает, что спорный гараж является собственностью Российской Федерации.

Спорный объект построен до введения в действие Гражданского кодекса Российской Федерации, содержащего понятие самовольной постройки.

Довод ответчика об отсутствии у истца разрешения на строительство и иных документов основанием для отказа в иске не является, поскольку при наличии необходимых документов истец имел бы возможность зарегистрировать право собственности на спорный объект без обращения в суд.

Разночтения в датах ввода в эксплуатацию в инвентарной карточке и иных документах судом не принимаются во внимание, поскольку не имеют правового значения.

Спорный гараж расположен в ряду гаражей, доказательств их фактического строительства после 1991 года ответчиком не представлено.

Вместе с тем, определением от 24.05.2021 по ходатайству УМВД России по Белгородской области судом назначена судебная строительно - техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «Белгородский региональный центр судебной экспертизы» Воловикову Валерию Александровичу.

Согласно заключению эксперта № 90-06/21 от 05.07.2021 здание гаража не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, иск подлежит удовлетворению.

При этом суд принимает во внимание факт отсутствия сведений и заявлений иных лиц о принадлежности им спорного объекта недвижимости на праве собственности или ином праве, и считает, что в случае отказа в удовлетворении заявленных требований будет создана неопределенность в праве на спорное недвижимое имущество, которое фактически будет исключено из гражданского оборота.

Судебные расходы по оплате стоимости экспертизы относятся на УМВД России по Белгородской области, в оперативном управлении которого находится гараж.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях удовлетворить.

Признать право собственности Российской Федерации на здание гаража площадью 23,5 кв.м., расположенное по адресу: г. Белгород, ул. Железнодорожная, строение 42.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.


Судья

Кретова Л. А.