Решение от 17 октября 2022 г. по делу № А33-21880/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


17 октября 2022 года


Дело № А33-21880/2022


Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 10.10.2022.

В полном объёме решение изготовлено 17.10.2022.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Шевцовой Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

к акционерному обществу «Краслесинвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

об обязании произвести очистку,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца: краевого государственного бюджетного учреждения «Хребтовское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, Богучанский район, п. Хребтовый),

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

установил:

краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к акционерному обществу «Краслесинвест» (далее – ответчик) об обязании АО «Краслесинвест» произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,4 га в лесном участке, расположенном в лесосеке № 3, выделе 5, 8 квартала №194 Яркинского участкового лесничества, КГБУ «Хребтовское лесничество», в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу.

Определением от 26.01.2022 по делу № 2-2682/2022 исковое заявление принято к производству Советского районного суда Красноярского края.

Определением от 12.05.2022 дело № 2-2682/2022 передано Советским районным судом Красноярского края по подсудности в Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Определением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 18.07.2022 дело № 2-2682/2022 передано по подсудности на рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края.

Определением арбитражного суда от 30.08.2022 исковое заявление принято к производству; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено краевое государственной бюджетное учреждение «Хребтовское лесничество» (ИНН <***>. ОГРН <***>, Красноярский край, Богучанский район, п. Хребтовый); предварительное судебное заседание назначено на 10.10.2022 в 14 час. 40 мин., судебное разбирательство назначено на 10.10.2022 на 14 час. 45 мин.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, для участия в предварительное судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в их отсутствие.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание завершено, рассмотрение дела продолжено в судебном заседании.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте проведения заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

06.10.2022 от третьего лица в материалы дела поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и акционерным обществом «Краслесинвест» (арендатор) заключен договор аренды лесных участков от 07.04.2008 № 1 (с учетом дополнительного соглашения от 07.10.2015 № 28). В соответствии с пунктом 1 договора арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование на срок 49 лет лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 настоящего договора, для заготовки древесины, с целью создания в Богучанском районе Красноярского края лесоперерабатывающего комплекса по производству беленой хвойной крафт-целлюлозы, крафт-лайнера, продукции лесопиления и деревообработки, МДФ проектной мощности: белена хвойная крафт-целлюлоза - 850 тыс. тонн в год; пиломатериал хвойных пород - 700 тыс. кбм. в год, в том числе как непосредственно пиломатериалы, так и продукция деревообработки.

Согласно пункту 2 договора лесные участки общей площадью 2 361 530 га, предоставляемые в аренду по договору, имеют следующее местоположение:

- район Красноярского края – Эвенкийский, Кежемский и Богучанский;

- лесничества - Байкитское, Гремученское, Кодинское, Терянское и Хребтовское;

- перечень кварталов и номеров учетных записей в государственном лесном реестре согласно приложению № 1.

В силу пункта 3 договора схема расположения лесного участка и его характеристики приводятся в приложении № 2, 3.

Согласно подпунктам «ж», «з» пункта 13 договора арендатор обязан соблюдать требования Правил пожарной безопасности в лесах, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке.

Подпунктом «п» пункта 13 договора аренды предусмотрена обязанность арендатора выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовым актами Российской Федерации.

Срок действия договора устанавливается на 49 лет (пункт 24 договора).

31.08.2020 краевым государственным бюджетным учреждением «Хребтовское лесничество» произведен осмотр лесосеки № 3, расположенной в выделах №№ 5, 8 квартала № 194 Яркинского участкового лесничества. Представитель ответчика, извещённый о времени и месте проведения осмотра (от 13.08.2020 № 453 почтой), на осмотр не явился. В ходе осмотра лесосеки № 3, расположенной в квартале № 194, выделах №№ 5, 8 Яркинского участкового лесничества, КГБУ «Хребтовское лесничество» выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно акционерное общество «Краслесинвест» в процессе заготовки древесины одновременно с заготовкой не произвело очистку лесосеки от порубочных остатков на площади 0,4 га, что является нарушением пункта 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 №1614, о чем составлены: акт натурной проверки качества разработки лесосеки, сообщение о результатах осмотра лесосеки, абрис лесосеки. Способом очистки лесосеки указан сбор порубочных остатков в кучи с последующим сжиганием в непожароопасный период.

Главным государственным инспектором краевое государственное казенное учреждение «Хребтовское лесничество» ФИО2 в отношении акционерного общества «Краслесинвест» составлен протокол от 25.11.2020 № 242 об административном правонарушении.

Постановлением КГБУ «Хребтовское лесничество» от 10.03.2021 № 360/021-2021 акционерное общество «Краслесинвест» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ, ответчику назначен штраф в размере 50 000 руб.

Ссылаясь на нарушение ответчиком норм лесного законодательства, истец обратился в арбитражный суд с иском об обязании акционерное общество «Краслесинвест» произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,4 га в лесном участке, расположенном в лесосеке № 3, выделе 5, 8 квартала №194 Яркинского участкового лесничества, КГБУ «Хребтовское лесничество», в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу.

Ответчик исковые требования не оспорил, отзыв на исковое заявление в материалы дела не представил.

Третье лицо отзыв на исковое заявление в материалы дела не представило.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

По статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких - условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Отказ от исполнения обязательств, изменение условий обязательств в одностороннем порядке статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается.

На основании статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

- собственники имущества;

- руководители федеральных органов исполнительной власти;

- руководители органов местного самоуправления;

- лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

- лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

- должностные лица в пределах их компетенции.

В силу статьи 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации указано, что лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Из статьи 5 Лесного кодекса Российской Федерации использование следует, что охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе, как об экологической системе или, как о природном ресурсе.

Согласно статье 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Частью 1 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Леса подлежат охране от пожаров (часть 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации).

В части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации закреплено, что правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпунктам «ж», «з» пункта 13 договора арендатор обязан соблюдать требования Правил пожарной безопасности в лесах, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке.

Статья 99 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливает, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством РФ.

Между Агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и акционерным обществом «Краслесинвест» (арендатор) заключен договор аренды лесных участков от 07.04.2008 № 1 (с учктом дополнительного соглашения от 07.10.2015 № 28). В соответствии с пунктом 1 договора арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование на срок 49 лет лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 настоящего договора, для заготовки древесины, с целью создания в Богучанском районе Красноярского края лесоперерабатывающего комплекса по производству беленой хвойной крафт-целлюлозы, крафт-лайнера, продукции лесопиления и деревообработки, МДФ проектной мощности: белена хвойная крафт-целлюлоза - 850 тыс. тонн в год; пиломатериал хвойных пород - 700 тыс. кбм. в год, в том числе как непосредственно пиломатериалы, так и продукция деревообработки.

Как следует из материалов дела, согласно изменениям от 04.12.2019 к лесной декларации от 20.08.2019 использование лесов ответчиком осуществлялось в период с 24.12.2019 по 30.08.2020.

31.08.2020 краевым государственным бюджетным учреждением «Хребтовское лесничество» произведен осмотр лесосеки № 3, расположенной в выделах №№ 5, 8 квартала № 194 Яркинского участкового лесничества. Представитель ответчика на осмотр не явился. В ходе осмотра лесосеки № 3, расположенной в квартале № 194, выделах №№ 5, 8 Яркинского участкового лесничества, КГБУ «Хребтовское лесничество», выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно акционерное общество «Краслесинвест» в процессе заготовки древесины одновременно с заготовкой не произвело очистку лесосеки от порубочных остатков на площади 0,4 га, что является нарушением пункта 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 №1614, о чем составлены: акт натурной проверки качества разработки лесосеки, сообщение о результатах осмотра лесосеки, абрис лесосеки. Способом очистки лесосеки указан сбор порубочных остатков в кучи с последующим сжиганием в непожароопасный период.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 20 Правил санитарной безопасности в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах. В соответствии с пунктом 26 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Выявленное в действиях акционерного общества «Краслесинвест» правонарушение влечет угрозу причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.

Оставленные на месте рубок порубочные остатки многократно усиливают пожарную опасность, способствуют перерастанию беглых низовых пожаров в устойчивые, которые в свою очередь, становятся первопричиной лесных верховых и почвенных пожаров, особенно при высоком уровне пожарной опасности.

Природный объект определяется, как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют, как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой или договором, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

Согласно разделу 2 технологической карты лесосечных работ очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.

Очистка мест рубок от порубочных остатков не произведена. Ответчиком указанный факт не оспорен.

Таким образом, суд приходит к выводу, что допущенный факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, следовательно, о причинении вреда объекту природной среды. В данном случае наличие вреда презюмируется, если не доказано иное.

Доказательств производства работ по очистке лесосеки от порубочных остатков на указанной площади ответчиком в материалы дела не представлено.

Таким образом, факт нарушения ответчиком лесного законодательства документально подтвержден.

При таких обстоятельствах исковые требования об обязании АО «Краслесинвест» произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,4 га в лесном участке, расположенном в лесосеке №3, выделе 5, 8 квартала № 194 Яркинского участкового лесничества, КГБУ «Хребтовское лесничество» в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу являются обоснованными и подлежат удовлетворению

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела составляет 6 000 руб.

Учитывая результат рассмотрения дела, государственная пошлина в размере 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Краслесинвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,4 га в лесном участке, расположенном в лесосеке №3, выделе 5,8 квартала №194 Яркинского участкового лесничества, КГБУ «Хребтовское лесничество», в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу.

Взыскать с акционерного общества «Краслесинвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Т.В. Шевцова