Решение от 6 апреля 2021 г. по делу № А43-36407/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-46407/2020

Нижний Новгород 06 апреля 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 30.03.2021.

Полный текст решения изготовлен 06.04.2021.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе

судьи Назаровой Татьяны Николаевны (шифр 12-675)

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

при участии представителей

от истца: ФИО2 (председатель правления – паспорт, протокол),

ФИО3 (доверенность от 22.07.2020), ФИО4 (доверенность от 11.01.2021),

от ответчика: ФИО5 (доверенность от 03.02.2021),

от третьих лиц – УСД в Нижегородской области: ФИО6 (доверенность от 18.02.2021),

ООО "СЗ"Объектстрой": ФИО7 и ФИО8

(доверенности от 12.01.2021)

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску товарищества собственников жилья «Студенческая-12»

(ОГРН <***>, ИНН <***>)

к администрации города Нижнего Новгорода

(ОГРН <***>, ИНН <***>)

о восстановлении положений границ и площадей земельных участков,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, – Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, Управление судебного департамента Нижегородской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»,

ООО "Специализированный застройщик "Объектстрой",

и установил: товарищество собственников жилья «Студенческая-12» (далее – Товарищество) обратилось в суд с иском, уточненным в порядке пункта 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к администрации города Нижнего Новгорода (далее – Администрация) и просит восстановить положение земельного участка с кадастровым номером 52:18:0070045:2 согласно фактическому использованию в соответствии пункту 4 статьи 2 №423-ФЗ от 08.12.2011, сведений характерных (поворотных) точек координат в системе ГСК 52 на 2020 год, установленных по каталогу координат из заключения специалистов с определением смежных земельных участков, которые затронуты по изменению (уточнению) частей границ и площади при восстановлении положения (уточнении, изменении) части границ и изменении площади земельного участка с кадастровым номером 52:18:0070045:2, по которым необходимо оформить изменения в сведения, содержащие в ЕГРН, на основании части 2 статьи 43 №218-ФЗ от 13.07.2015, сведения принять из каталогов координат раздела 6 текстовой части "01/20-ПМТ" и заключения специалистов относительно земельных участков в кадастровыми номерами: 52:18:0070045:1023, 52:18:0070045:180, 52:18:0070045:1022, 52:18:0070045:173, 52:18:0070045:174, а также снять с учета земельный участок с кадастровым номером 52:18:0070045:181.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, Управление судебного департамента Нижегородской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», ООО "Специализированный застройщик "Объектстрой".

Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в отзыве на иск и его представитель устно в судебном заседании исковые требования отклонили, ссылаясь на совокупность следующих обстоятельств:

- согласно выпискам из ЕГРН границы спорных земельных участков установлены в с требованиями действующего законодательства, в связи с чем уточнение (установление границ) данных земельных участков противоречит действующему законодательству;

- снятие с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 52:18:0070045:181, находящегося в муниципальной собственности и предоставленного в аренду, а также дальнейшее его предоставление в собственность истцу нарушает права и законные интересы органа местного самоуправления;

- законом установлено условие, при котором возможно увеличение площади земельного участка при его уточнении – это существование границ земельного участка, закрепленных природными или искусственными объектами и позволяющие их идентифицировать на местности более 15 лет. Истцом не представлены документы, подтверждающие существование границ земельных участков указанной в иске площадью на местности более 15 лет;

- информирование населения о проведении публичных слушаний по проекту межевания территории в границах ул. Красносельской, площади Лядова, проспекта Гагарина в Советском районе было осуществлено в соответствии с действующим законодательством, таким образом ознакомиться с указанными публичными слушаниями имели возможность все правообладатели объектов капитального строительства.

Также от ответчика поступило ходатайство о применении к заявленным требованиям срока исковой давности.

Управление судебного департамента Нижегородской области и ООО "Специализированный застройщик "Объектстрой" в отзывах на иск и их представители устно в судебном заседании исковые требования отклонили.

ООО "Специализированный застройщик "Объектстрой" указало, что несогласие истца с утвержденной площадью земельного участка под многоквартирным домом было предметом исследования в рамках дел № А43-23855/2014, №А43-24984/2014. Указанному доводу Товарищества дана правовая оценка. В рамках указанных дел суд пришел к выводу, что проект межевания территории в границах улицы Красносельской, площади Лядова, пр. Гагарина в Советском районе города Нижнего Новгорода изготовлен в соответствии с нормами земельного и градостроительного законодательства, публичные слушания проведены с соблюдением установленной законодательством процедуры, земельный участок с кадастровым номером 52:18:0070045:2 в сформированных границах и размерах является достаточным для обслуживания дома, за счет раздела земельного участка с кадастровым номером 52:18:0070045:159 (земельный участок, из которого были впоследствии образованы земельные участки с кадастровыми номерами 52:18:0070045:1023, 52:18:0070045:1022, 52:18:0070045:180, 52:18:0070045:181, 52:18:0070045:174).

Управление судебного департамента Нижегородской области и ООО "Специализированный застройщик "Объектстрой" указали на пропуск истцом срока исковой давности.

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в суд не обеспечили.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в отзыве на иск оставило рассмотрение настоящего спора на усмотрение суда.

Резолютивная часть решения объявлена 30.03.2021. Изготовление решения в полном объеме в соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ откладывалось до 06.04.2021.

Как следует из материалов дела и установлено вступившим в законную силу решением суда от 20.04.2015 по делу №А43-24984/2014, в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования «Город Нижний Новгород» от 01.10.2012г. №3103 земельный участок общей площадью 191184 кв.м. по ул. Студенческая - южнее территории автостанции с кадастровым номером 52:18:0070045:1 был зарегистрирован в муниципальную собственность города Нижнего Новгорода.

Постановлением №3254 от 26.08.2013г. «Об образовании и изменении вида разрешенного использования земельных участков по ул.Студенческая - южнее территории автостанции в Советском районе города Н.Новгорода» администрация г.Н.Новгорода администрация г.Н.Новгорода образовала 13 земельных участков из одного земельного участка площадью 191184 кв.м. с кадастровым номером 52:18:0070045:1.

Постановлением от 25.10.213г. №4163 администрация внесла изменения в названное постановление №3254 - уточнила границы земельного участка, находящегося в муниципальной собственности и образовала 12 земельных участков путем его раздела в соответствии с чертежом департамента градостроительного развития и архитектуры администрации г.Н.Новгорода №12115*-ЗУ, из них: земельный участок площадью 108199 кв.м. (земельный участок 1.1) с разрешенным видом использования «под комплексное освоение в целях жилищного строительства»; земельный участок площадью 5043 кв.м. (земельный участок 9) с разрешенным видом использования «под многоквартирным домом».

Дом №12 по ул.Студенческая г.Н.Новгорода построен на земельном участке с кадастровым номером 52:18:07:0045:0001 общей площадью 191 184 кв.м..

Постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода от 15.04.2009г. №1435 разрешена разработка проекта межевания территории в границах улицы Красносельской, площади Лядова, проспекта Гагарина в Советском районе города Нижнего Новгорода.

20 августа 2009 года проведены публичные слушания в соответствии с постановлением администрации г.Н.Новгорода от 16.07.2009г. №115-п «О проведении публичных слушаний» (с изменениями).

По результатам названных публичных слушаний, на основании заключения комиссии по землепользованию и застройке в городе Нижнем Новгороде о результатах публичных слушаний от 08.09.2009г. №24/2009-п было издано постановление администрации г.Н.Новгорода от 25.09.2009г. №5057 «Об утверждении проекта межевания территории в границах улицы Красносельской, площади Лядова, проспекта Гагарина в Советском районе города Нижнего Новгорода».

09.12.2009г. на основании постановления и.о.главы администрации г.Н.Новгорода от 25.09.2009г. №5057 «О разработке проекта межевания территории в границах улиц Красносельская, площади Лядова, проспекта Гагарина в Советском районе г.Н.Новгорода» был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный учет участок площадью 5043 кв.м.

Указанным проектом межевания для многоквартирного дома №12 по ул.Студенческая были определены границы и площадь земельного участка. Названный земельный участок поставлен на кадастровый учет, общей площадью 5043+/-25 кв.м. с разрешенным видом использования «под многоквартирным домом» с присвоением кадастрового номера 52:18:0070045:2.

Земельный участок с кадастровым номером 52:18:07:0045:0001 передан в собственность муниципального образования г.Н.Новгород 01.10.2012.

В связи с передачей земельного участка в муниципальную собственность совет многоквартирного дома № 12 по ул.Студенческая 09.04.2013г. обратился к Главе администрации г.Н.Новгорода с заявлением о формировании земельного участка на дом № 12 по ул.Студенческая г.Н.Новгорода по фактическим границам землепользования.

В ходе переписки администрация г.Н.Новгорода отказала ТСЖ в формировании границ испрашиваемого земельного участка указав, что испрашиваемый заявителем земельный участок уже сформирован в составе проекта межевания, утвержденного постановление администрации г.Н.Новгорода от 25.09.2009г. № 5057 и внесен в кадастр недвижимости с кадастровым номером 52:18:0070045:2 площадью 5043 кв.м. под многоквартирный дом.

Не согласившись с утвержденной площадью земельного участка под многоквартирным домом, Товарищество обратилось в суд с настоящим иском.

В судебном заседании ответчик и третьи лица заявили о пропуске срока исковой давности.

Назначение исковой давности – предоставить потерпевшему строго определенный, но вполне достаточный срок для защиты его права. По истечении срока исковой давности потерпевший лишается возможности принудительной (судебной) защиты своего права. В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В пункте 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Земельный участок с кадастровым номером 52:18:0070045:2, сформированный под многоквартирным домом № 12 по улице Студенческая Нижнего Новгорода, поставлен на кадастровый учет 09.12.2009.

О формировании данного земельного участка жильцы могли узнать из переписки с Администрацией по вопросу формировании земельного участка по фактическим границам землепользования в 2013 году.

В любом случае о формировании земельного участка, занимаемого многоквартирным домом, в составе проекта межевания, утвержденного постановлением администрации города Нижнего Новгорода № 5057 от 23.09.2009, Товариществу стало известно не позднее 2014 года, доказательством чего является обращение Товарищества в суд с заявлением к администрации г.Н.Новгорода, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области о признании незаконным постановления администрации г.Н.Новгорода от 25.09.2009 № 5057 в части утверждения границ межевания земельного участка с кадастровым номером 52:18:0070045:2 общей площадью 5043+/-25 кв.м., расположенного по адресу <...>; незаконными действий по утверждению проекта межевания территории в границах улиц Красносельская, площадь Лядова, проспект Гагарина в Советском районе г.Н.Новгорода в части формирования границ земельного участка с кадастровым номером 52:18:0070045:2 общей площадью 5043+/-25 кв.м., расположенного по адресу <...>, в соответствии с постановлением администрации г. Н.Новгорода № 5057 от 25.09.2009 года (дело № А43-24984/2014). Решением по делу вынесено от 20.04.2015.

В арбитражный суд с настоящим иском Товарищество обратилось 12.11.2020, то есть с пропуском установленного в законе срока для защиты нарушенных прав.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса).

Кроме того, в рассмотренном случае восстановление границ земельного участка с кадастровым номером 52:18:0070045:2 под многоквартирным домом невозможно, так как сведения о границах данного участка, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости и которые оспаривает истец, являются первичными и прежних границ данный участок до момента его постановки на кадастровый учет в 2009 году не имел.

Более того, в рамках дела № А43-24984/2014 Товариществу было отказано в признании незаконными акта органа местного самоуправления, осуществляющего публичные полномочия и проекта межевания территории в границах улиц Красносельская, площадь Лядова, проспект Гагарина в Советском районе г.Н.Новгорода и в части формирования границ земельного участка с кадастровым номером 52:18:0070045:2, который, по мнению истца повлек нарушение права на земельный участок, и их легитимность подтверждена вступившим в законную силу решением суда. Суд пришел к выводу об отсутствии причин для формирования нового земельного участка под многоквартирным домом за счет раздела земельного участка с кадастровым номером 52:18:0070045:159, из которого впоследствии образованы земельные участки с кадастровыми номерами 52:18:0070045:1023, 52:18:0070045:1022, 52:18:0070045:180, 52:18:0070045:181, 52:18:0070045:174.

При таких обстоятельствах суд не нашел оснований для удовлетворения заявленного иска.

В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Т.Н. Назарова