Решение от 13 мая 2020 г. по делу № А56-129149/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-129149/2019
13 мая 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 08 мая 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 13 мая 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Шпачева Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому району г. Санкт-Петербурга,

лицо, привлекаемое к ответственности: Индивидуальный предприниматель ФИО2,

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от заявителя – не явился, извещен,

от лица, привлекаемого к ответственности – не явился, извещен,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому району г. Санкт-Петербурга (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – предприниматель) к административной ответственности за правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Стороны о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, однако в судебное заседание не явились, что не является препятствием для рассмотрения дела. Ходатайство предпринимателя об отложении рассмотрения заявления оставлено без удовлетворения.

Изучив материалы дела, суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению в силу следующего.

В отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении от 30.10.2019 № 009563, в котором ему вменяется то, что 28.10.2019 на принадлежащем ему торговом месте № 26, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Торфяная дорога, д. 2, корп. 1, лит. А, на территории ТК «Старая деревня», находилась (хранилась) алкогольная и спиртосодержащая продукция (вино, чача) в ассортименте, указанном в протоколе изъятия от 28.10.2019, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

На основании этого протокола Управление просит привлечь предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Суд считает, что заявленное требование не подлежит удовлетворению в силу следующего.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.01.2020 по делу № А56-129151/2019 предприниматель привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 000 руб. с конфискацией алкогольной продукции.

Ответственность по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ установлена за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Основанием для привлечения к названной административной ответственности послужил факт реализации алкогольной продукции без лицензии на право розничной продажи такой продукции 28.10.2019 на торговом месте № 26, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Торфяная <...>, лит. А.

Таким образом, в деле № А56-129151/2019 установлено, что предприниматель не просто хранил, а осуществлял розничную продажу алкогольной продукции без лицензии.

Материалами настоящего дела установлено, что на эту алкогольную продукцию отсутствовали сопроводительные документы, подтверждающие легальность их производства и оборота.

При этом, Управление в настоящем деле просит привлечь предпринимателя по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Таким образом, предприниматель реализовывал алкогольную продукцию без лицензии и без сопроводительных документов, подтверждающих легальность такой продукции, то есть в этом действии содержится два состава административных правонарушений.

В соответствии с частью 2 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (без действие), более строгого административного наказания.

В данном случае предпринимателю уже назначено административное наказание в пределах санкции, предусматривающей более строгое административное наказание.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, мелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней.

СудьяШпачев Е.В.