Решение от 13 августа 2021 г. по делу № А56-57951/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-57951/2021
13 августа 2021 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 12 августа 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 13 августа 2021 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Сундеевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: ОМВД России по Подпорожскому району ЛО

Заинтересованное лицо: ИП ФИО2

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ


при участии:

от заявителя: не явился (уведомлен)

от заинтересованного лица: не явился (уведомлен)



установил:

ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителей сторон.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее:

Сотрудниками Отдела Министерства Внутренних Дел России по Подпорожскому району Ленинградской области в ходе проверки по материалу, зарегистрированному в дежурной части ОМВД России (КУСП № 2049 от 30.05.2021) выявлен факт осуществления предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии),если такое разрешение (такая лицензия) обязательно(обязательна), составлен административный протокол № 47533 от 31.05.2021 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, по факту получения систематической прибыли по перевозке пассажиров за денежное вознаграждение, в нарушении ч.1,3 ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» без соответствующего разрешения на осуществление такой деятельности.

30.05.2021 в 14 часов 15 минут по адресу: Ленинградская область, г.Подпорожье, ул. Свирская, у д.50 было остановлено сотрудниками ОДПС ГИБДДпо Подпорожскому району Ленинградской области транспортное средство LADAGRANTA гос. номер В 095ХЕ47, принадлежащее индивидуальномупредпринимателю ФИО2 ИНН №<***>, ОГРНИП309471102200022, под управлением водителя ФИО3, с которым индивидуальным предпринимателем ФИО2 заключен договор возмездного оказания услуг по доставке пассажиров и груза от 16.05.2021, без обязательного разрешения на деятельность по перевозке пассажиров и багажа указанным легковым транспортом. А именно 30.05.2021 в 14 часов 15 минут водитель ИП ФИО2 такси « Тендер» ФИО3 осуществил перевозку пассажира ФИО4 по маршруту от садоводства «Погринка» Подпорожского района до городской площади <...> получив за оказанную услугу денежные средства в сумме 180.00 рублей, без разрешения на перевозку пассажиров и багажа легковым транспортом, на автомашину LADA GRANTA гос. номер В 095ХЕ47.

По факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении АП №47533 от 31.05.2021.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган). Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

Согласно пункту 3 статьи 9 ФЗ №69-ФЗ, разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение.

Таким образом индивидуальный предприниматель ФИО2 в целях получения систематической прибыли по перевозке пассажиров за денежное вознаграждение, осуществила предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение(такая лицензия)обязательна.

Нарушений порядка привлечения предпринимателя к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении не установлено. Срок давности привлечения общества к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В рассматриваемом случае, суд считает возможным применить статью 4.1.1 КоАП РФ.

Таким образом, с учетом положений статей 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, в связи с отсутствием обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предприниматель ранее не привлекался к административной ответственности, отсутствием общественной опасности и причинения вреда, суд считает возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>) к административной ответственности, установленной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней.


Судья Сундеева М.В.