Решение от 26 февраля 2020 г. по делу № А60-64035/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-64035/2019
26 февраля 2020 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 26 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи О.В. Комлевой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи П.С. Фесько, рассмотрел в судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия Новоуральского городского округа "Водопроводно-канализационного хозяйства" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к открытому акционерному обществу "Объединенная теплоснабжающая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 2 893 785 руб. 29 коп.,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 09.01.2020 № 06-01/01,

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 01.01.2020 № 3.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Истец обратился в суд с иском о взыскании с ответчика 2 893 785 руб. 29 коп. задолженности по оплате услуг по приему сточных вод с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ, оказанных в период с мая по июль 2019 в рамках единого договора холодного водоснабжения и водоотведения от 01.01.2018 № 149/2-03-18/4-2018.

Истец поддерживает исковые требования в полном объеме; заявил ходатайство о приобщении к материалам дела возражений на отзыв ответчика, выкопировки из журнала контроля состава и свойств сточных вод абонентов, которое судом рассмотрено и удовлетворено.

Ответчик исковые требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения истца и ответчика, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Между истцом и ответчиком заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения от 01.01.2018 № 149/2-03-18/4-2018 (далее – договор от 01.01.2018 № 149/2-03-18/4-2018), по условиям которого истец (организация водопроводно-канализационного хозяйства), осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать ответчику (абоненту) через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду (далее - холодную воду) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством РФ), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (п.1 договора).

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Во исполнение условий вышеуказанного договора в период с мая по июль 2019 истцом ответчику были оказаны услуги по приему сточных вод с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ (далее – ПДК) на общую сумму 2 893 785 руб. 29 коп., что подтверждается представленными в материалы дела документами (актом отбора проб для анализа сточной воды № 28 от 16.05.2019, результатами лабораторного исследования (анализа) данных проб, зафиксированными в журнале результатов анализов и в журнале контроля состава и свойств сточных вод абонентов, расчетом платы за сброс загрязняющих веществ).

На указанную сумму истцом ответчику были выставлены счета-фактуры от 31.05.2019 № 2850, от 30.06.2019 № 3399, от 31.07.2019 № 3977.

Возражая против заявленных истцом требований, ответчик ссылается на отсутствие в материалах дела первичных документов, а именно: протоколов лабораторных исследований, выданных испытательной лабораторией, аккредитованной в соответствии с законодательством РФ, являющихся, по мнению ответчика, единственным надлежащим доказательством превышения нормативов допустимых концентраций загрязняющих веществ в отобранных пробах сточных вод.

Представленные истцом журналы результатов анализов и контроля состава и свойств сточных вод абонентов и выписка из журнала контроля состава и свойств сточных вод абонентов, по мнению ответчика, не являются надлежащими доказательствами, подтверждающими вышеуказанные обстоятельства, поскольку ведутся истцом самостоятельно и являются его внутренними документами.

Из указанных журналов, по мнению ответчика, невозможно определить, что лабораторией истца исследовались именно те пробы, которые были отобраны 16.05.2019; в выписке из журнала контроля состава и свойств сточных вод абонентов и выкопировке из журнала результатов анализов, а аткже в самих журналах невозможно установить, каким оборудованием осуществлялось исследование, в каких емкостях были доставлены в лабораторию пробы сточных вод.

Между тем названные доводы ответчика подлежат отклонению судом на основании следующего.

Правоотношения сторон по настоящему спору возникли на основании договора от 01.01.2018 № 149/2-03-18/4-2018, пунктом 75 которого установлено, что при исполнении настоящего договора стороны обязуются руководствоваться действующим законодательством РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу пункта 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 61 Правил N 167 нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно пункту 64 Правил N 167 абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

Пунктом 65 указанных Правил предусмотрено, что контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

Анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства или по усмотрению указанной организации в аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ другой организации (лаборатории) (пункт 67 Правил N 167).

Согласно пункту 69 Правил N 167 оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или договором, а фактического количества загрязняющих веществ, сброшенных со сточными водами в систему канализации, - в соответствии с данными учета, полученными на основании лабораторного контроля.

В силу пункта 70 Правил N 167 расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

14 августа 2013 года вступили в силу Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

В связи с принятием Правил N 644 с 14 августа 2013 года утратили силу пункты 1-8, 10-18, 32-60, 63, 66, 68 и 72-94 Правил N 167.

Согласно пункту 111 Правил N 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Пунктом 113 Правил N 664 закреплено, что сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, не должны содержать загрязняющие вещества, запрещенные к сбросу в централизованную систему водоотведения, по перечню согласно Приложению N 2 и вещества, запрещенные к применению в Российской Федерации, в том числе ратифицированными Российской Федерацией международными нормативными правовыми актами.

В пункте 114 Правил № 664 указано, что состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным Приложением N 3.

В соответствии с пп. "е" пунктом 34 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана осуществлять контроль за составом и свойствами принимаемых в канализационную сеть сточных вод и соблюдением нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативов допустимых сбросов абонентов, а также требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Подпунктом "ж" пункта 35 Правил N 644 предусмотрена обязанность абонента производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими правилами.

В силу подпункта "г" пункта 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Из материалов дела следует, что отбор проб сточных вод, отводимых абонентом в систему канализации, 16.05.2019 года осуществлен истцом в присутствии представителя ответчика в месте отбора проб, согласованного сторонами при заключении договора от 01.01.2018 № 149/2-03-18/4-2018. Замечания при проведении отбора проб представителем ответчика заявлены не были.

Порядок отбора проб сточных вод истцом нарушен не был и ответчиком данное обстоятельство не оспаривается. Результаты исследования проб, произведенного лабораторией организации ВКХ (истца), имеющей аккредитацию, ответчиком документально не опровергнуты.

Доказательств отбора ответчиком параллельных проб, их исследования материалы дела не содержат.

Согласно выпискам из журналов результатов анализов и контроля состава и свойств сточных вод абонентов, по результатам количественного химического анализа пробы воды, отобранной 16.05.2019, в сточных водах ответчика обнаружено превышение допустимых концентраций цинка и СПАВ.

Журналы, на основании которых были сделаны названные выписки, были представлены истцом суду на обозрение.

Выписка из журнала контроля состава и свойств сточных вод абонентов, расчет платы за сброс загрязняющих веществ, счета-фактуры были направлены истцом ответчику.

Доводы ответчика о том, что указанные журналы и сделанные на их основании выписки, в отсутствие протоколов лабораторных исследований, оформленных в установленном законом порядке, являются ненадлежащими доказательствами по делу, основаны на ошибочном толковании ответчиком положений действующего законодательства, в связи с чем подлежат отклонению судом.

Так, пунктом 1 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 N 525 (далее - Правила N 525) установлено, что настоящие Правила устанавливают порядок осуществления организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией (далее - организация, осуществляющая водоотведение) контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами, для объектов которых установлены нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в централизованную систему водоотведения (далее соответственно - абоненты, контроль состава и свойств сточных вод), в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод.

Согласно, п. 38 Правил № 525 результаты анализов отобранных проб сточных вод являются документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом деклараций о составе и свойствах сточных вод, нормативов допустимых сбросов и (или) лимитов на сбросы, и (или) нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пункту 39 Правил N 525 организация, осуществляющая водоотведение, ведет журнал контроля состава и свойств сточных вод абонентов по форме, приведенной в Приложении N 3.

Пунктом 40 Правил № 525 предусмотрено, что результаты анализов отобранных проб сточных вод заносятся организацией, осуществляющей водоотведение, в журнал контроля состава и свойств сточных вод абонентов в электронном и бумажном виде. Ведение журнала контроля состава и свойств сточных вод абонентов в электронном виде (использование специализированной базы данных) является обязательным для организаций, осуществляющих водоотведение в населенных пунктах с численностью населения более 50 тыс. человек (с 1 января 2015 г. - с численностью более 10 тыс. человек).

В соответствии с пунктом 41 Правил N 525 организация, осуществляющая водоотведение, в течение 3 рабочих дней со дня получения результатов анализов сточных вод направляет абоненту выписку из журнала контроля состава и свойств сточных вод абонентов любым способом, позволяющим подтвердить факт получения выписки адресатом.

Таким образом, Правила № 252 не предусматривают составление организаций ВКХ протокола лабораторных исследований по какой-либо установленной форме, а результаты анализа отобранных проб отображается в журнале контроля состава сточных вод, выписка из которого направляется абоненту.

Письмом № 03-02/678 от 06.06.2019 истцом ответчику была направлена выписка из журнала контроля состава сточных вод. Кроме этого, дополнительно письмом № 03-02/921 от 29.07.2019 истцом ответчику была направлена выкопировка из журнала результатов анализа группы контроля состава сточных вод аккредитованной лаборатории.

Факт получения указанных выписки и выкопировки ответчиком не оспаривается и подтверждается материалами дела.

При этом раздел V Правил N 525 не содержит требований к оформлению выписок из журнала контроля состава и свойств сточных вод (протоколов испытаний), в связи с чем, выписка составлена истцом в произвольной форме.

Представленные истцом журнал результатов анализов и журнал контроля состава и свойств сточных вод абонентов, на основании которых сделаны выписки, вопреки доводам ответчика, позволяют определить, что лабораторией истца исследовались именно те пробы, которые были отобраны 16.05.2019, поскольку содержат указание на дату и место отбора пробы.

На основании изложенного, оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, суд считает установленным материалами дела факт сброса ответчиком сточных вод с ПДК и, следовательно, возникновения на стороне ответчика (абонента) обязанности по внесению платы за такой сброс в пользу истца (организации ВКХ).

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

Ответчик свои обязательства по оплате услуг по приему сточных вод с ПДК, оказанных в период с мая по июль 2019 в рамках договора от 01.01.2018 № 149/2-03-18/4-2018, не исполнил надлежащим образом, доказательства оплаты задолженности в сумме 2 893 785 руб. 29 коп. суду не представил.

Таким образом, поскольку размер задолженности подтвержден материалами дела истец правомерно в силу ст. ст. 779, 781, 309, 310 ГК РФ предъявил требование о взыскании с ответчика 2 893 785 руб. 29 коп. основного долга.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в сумме 37 469 руб. 00 коп. на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с открытого акционерного общества "Объединенная теплоснабжающая компания" в пользу муниципального унитарного предприятия Новоуральского городского округа "Водопроводно-канализационного хозяйства" 2 893 785 руб. 29 коп. основного долга, а также 37 469 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяО.В. Комлева