Постановление от 10 мая 2018 г. по делу № А73-4358/2017

/

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА


улица Пушкина, дом 45, Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-1554/2018
10 мая 2018 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 08 мая 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 мая 2018 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: Камалиевой Г.А.

Судей: Кушнаревой И.Ф., Мельниковой Н.Ю.

при участии:

от МУП города Хабаровска «Тепловые сети»: Власова Н.А., представитель по доверенности от 12.01.2015 б/н

от ФГКУ ДВ ТУИО Минобороны России: Митрофанова Е.С., представитель по доверенности от 06.06.2017 № 95

от Минобороны России: Кумаев Д.В., представитель по доверенности от 21.12.2016 № 212/1/294

от администрации города Хабаровска: Ким Г.Е., представитель по доверенности от 19.12.2017 № 1.1.29-550

рассмотрев в судебном заседании кассационные жалобы федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации

на решение от 19.10.2017, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2018

по делу № А73-4358/2017 Арбитражного суда Хабаровского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции – судья Барилко М.А.; в суде апелляционной инстанции – судьи Козлова Т.Д., Жолондзь Ж.В., Ротарь С.Б.

по иску муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Тепловые сети»

к городскому округу «Город Хабаровск» в лице администрации г. Хабаровска, федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Ремстрой- Хабаровск», федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации

о взыскании 37 353 руб. 32 коп.


Муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска «Тепловые сети» (далее – МУП «Тепловые сети»; ОГРН 1022701126799, адрес (место нахождения): 680028, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Советская, 20) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Городскому округу «Город Хабаровск» в лице Администрации г. Хабаровска (далее – администрация г.Хабаровска; ОГРН 1032700305978, адрес (место нахождения): 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 66), Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений»; ОГРН 1072723005079, адрес (место нахождения): 680038, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Ханкайская, 27), Министерству обороны Российской Федерации (далее – Минобороны России; ОГРН 1037700255284; ОГРН 1037700255284, адрес (место нахождения): 119160, г. Москва, ул. Знаменка, 19) о взыскании задолженности по оплате поставленной тепловой энергии в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Хабаровск ул. Мате Залки д. 54, кв. 35, в размере 37 353 руб. 32 коп., судебных расходов в размере 1 100 руб., а при недостаточности денежных средств у ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России взыскание произвести в субсидиарном порядке за счет казны Российской Федерации в лице Минобороны России.

Определениями суда от 26.05.2017, от 22.06.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Ремстрой-Хабаровск» (далее - ООО «Ремстрой-Хабаровск»), Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России).

Решением суда от 19.10.2017 исковые требования удовлетворены за счет ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений», а при недостаточности денежных средств - с Российской Федерации в лице Минобороны России. В удовлетворении требований к администрации г.Хабаровска отказано.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2018 решение суда от 19.10.2017 оставлено без изменения.

Законность вынесенных по делу решения и постановления проверяется в порядке статьи 274 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационным жалобам ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений», Минобороны России.

ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в своей жалобе выражает несогласие с принятыми судебными актами, считает, что судами неправильно применены нормы материального права. В обоснование доводов ссылается на то, что право оперативного управления Краснореченской КЭЧ на спорный объект было прекращено в 2007 году, т.е. до проведения реорганизационных мероприятий. Обращает внимание на то, что материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих государственную регистрацию права оперативного управления учреждения на жилое помещение. Указывает, что факт получения лицом энергоресурса как самостоятельного блага является достаточным основанием для того, чтобы обязательство по оплате этого энергоресурса возникло именно у получателя. Истцом не было представлено доказательств, подтверждающих использование тепловой энергии непосредственно учреждением, был зафиксирован факт получения тепловой энергии сторонним лицом, занимающим спорное помещение (акт осмотра помещения). В связи с этим податель кассационной жалобы просит обжалуемые по делу решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт.

В свою очередь, Минобороны России в кассационной жалобе указывает на неправомерность выводов судов о привлечении его к субсидиарной ответственности, поскольку истцом не доказан факт невозможности удовлетворения спорного требования за счет основного должника, в связи с чем просит обжалуемые судебные акты отменить, в удовлетворении иска отказать.

В отзыве на кассационные жалобы администрации г.Хабаровска просит отказать в ее удовлетворении.

В судебном заседании кассационной инстанции представители ФГКУ ДВ ТУИО Минобороны России, Минобороны России, администрации г.Хабаровска, МУП «Тепловые сети» привели свои правовые позиции, дав соответствующие доводам кассационной жалобы и отзыва на нее пояснения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем размещения соответствующей информации на сайте арбитражного суда в сети Интернет, своих представителей для участия в судебном заседании суда кассационной инстанции не направили.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационных жалоб и отзыва на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, с января по апрель и с октября по декабрь 2015 года, а также с января по май и с октября по ноябрь 2016 года, МУП «Тепловые сети», являющееся теплоснабжающей организацией, в отсутствие заключенного договора осуществляло поставку тепловой энергии в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Хабаровск, ул. Мате Залки, д. 54, кв. 35.

В период поставки тепловой энергии жилой дом находился в управлении ООО «Ремстрой-Хабаровск».

На основании заключенного с управляющей компанией договора цессии от 02.12.2016 МУП «Тепловые сети» получило право требования взыскания задолженности по оплате тепловой энергии в том числе, жилого помещения, расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Мате Залки, д. 54, кв. 35, за период с 01.01.2012 по 30.11.2016.

Ссылаясь на наличие задолженности по оплате поставленной в указанное выше жилое помещение тепловой энергии за период с 01.11.2013 по 30.11.2016, МУП «Тепловые сети» направило в адрес ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений», Минобороны России, администрации г. Хабаровска претензии от 28.02.2017, от 01.03.2017 с требованием об ее оплате в срок до 17.03.2017, в сумме 61 036 руб. 29 коп.

Наличие задолженности за поставленную в период 2015-2016 года тепловую энергию послужило основанием для обращения МУП «Тепловые сети» в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии с частью 3 статьи 153 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица несут расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Разрешая настоящий спор, судами установлено, что долг предъявлен за служебную квартиру, которая в муниципальную собственность по Распоряжению ТУ ФАУГИ по Хабаровскому краю от 18.06.2007 № 961 «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Федеральным государственным учреждением «Управление Дальневосточного военного округа» (Краснореченская квартирно-эксплуатационная часть) не передавалась.

Так, на основании Распоряжения ТУ ФАУГИ по Хабаровскому краю от 18.06.2007 № 961 в собственность муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск» передано имущество, прекращено право оперативного управления за Краснореченской КЭЧ на относящееся к федеральной собственности имущество.

В соответствии с Перечнем имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Федеральным государственным учреждением «Управление Дальневосточного военного округа» (Краснореченская квартирно-эксплуатационная часть) в собственность муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск» передан комплекс жилых домов, расположенных по адресу: г. Хабаровск, ул. Мате Залки 54, 56, в/г 12, с принадлежащими инженерными коммуникациями, за исключением служебных квартир.

Из письма Краснореченской КЭЧ от 09.10.2009 следует, что спорная квартира адресу ул. Мате Залки, 54, кв. 35 на указанную дату согласно приложенному к письму перечню, относилась к служебной квартире и подлежала повторному заселению военнослужащими Краснореченского гарнизона.

Сведений о том, что спорная квартира в период поставки тепловой энергии в 2015-2016 г.г., была отнесена к муниципальному жилому фонду, в материалы дела не представлено.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, а также справки Отдела адресно-справочной работы УФМС России по Хабаровскому краю, и установив, что по адресу: г. Хабаровск, ул. Мате Залки, д. 54, кв. 35, в спорный период никто не был зарегистрирован, суды обеих инстанций пришли к выводу о том, что ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» является надлежащим ответчиком по настоящему делу как правопреемник Краснореченской КЭЧ.

Факт поставки тепловой энергии и стоимость коммунального ресурса ответчиком не оспорена, соответствующих возражений не приведено.

С учетом вышеприведенного, суды правомерно взыскали сумму задолженности в размере 37 353 руб. 32 коп. с ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений», а при недостаточности денежных средств – с Российской Федерации в лице Минобороны России на основании части 3 статьи 123.21, частей 4-6 статьи 123.22, части 2 статьи 123.23, 399 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводы жалобы Минобороны России о неправомерном привлечении его к субсидиарной ответственности в связи с недоказанностью невозможности удовлетворить требования за счет основного должника обоснованно не приняты во внимание, поскольку, как верно указано судом апелляционной инстанции, исполнение судебного акта в отношении субсидиарного ответчика производится только после обращения имущества закрепленного за учреждением, в случае недостаточности которого, обращение производится за счет имущества субсидиарного должника.

Кроме того, с учетом норм статей 120, 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, содержания Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» и Указа Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» субсидиарная ответственность за неисполнение обязательства основным должником на собственника имущества - Российскую Федерацию в лице Минобороны России как главного распорядителя бюджетных средств.

В рассматриваемом случае, возлагая на Российскую Федерацию в лице Минобороны России субсидиарную ответственность в случае недостаточности денежных средств у основного должника - учреждения, арбитражные суды, с учетом содержания устава ответчика, правильно руководствовались нормами статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Доводы заявителей кассационных жалоб касаются фактической стороны спора и доказательственной базы по делу, а потому они не могут быть приняты судом кассационной инстанции, который в силу положений главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не полномочен разрешать вопросы факта, исследовать и оценивать доказательства. Процессуальный закон относит это к прерогативе судов первой и апелляционной инстанций.

Учитывая, что дело рассмотрено судами полно и всесторонне, выводы судов основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, неправильного применения норм материального права и положений действующего процессуального законодательства не допущено, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены оспариваемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по кассационной жалобе, в уплате которой предоставлялась отсрочка, подлежит взысканию в доход федерального бюджета с учреждения.

Руководствуясь статьями 110, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 19.10.2017, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2018 по делу № А73-4358/2017 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационные жалобы – без удовлетворения.

Взыскать с федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации государственную пошлину за рассмотрение кассационной жалобы в размере 3 000 рублей.

Арбитражному суду Хабаровского края выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Г.А. Камалиева

Судьи И.Ф. Кушнарева

Н.Ю.Мельникова