Решение от 7 апреля 2023 г. по делу № А50-3031/2023

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

город Пермь

07.04.2023 года Дело № А50-3031/23

Резолютивная часть решения объявлена 30.03.2023 года.

Полный текст решения изготовлен 07.04.2023 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Пономарева Г.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 307591722500032, ИНН <***>)

к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (ИНН <***>, ОГРН <***>; 614015, <...>)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка,


в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО3, доверенность от 01.01.2023, паспорт, диплом;

от ответчика – ФИО4, доверенность от 21.12.2021 № 30-01-10-242, паспорт, диплом об образовании,



УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец, ИП ФИО2, предприниматель) обратился в арбитражный суд с иском к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее – ответчик, Министерство) о внесении изменений в договор аренды лесного участка для заготовки древесины № 974 от 28.12.2020.

В предварительном судебном заседании от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований.

Ходатайство истца судом было рассмотрено и удовлетворено, уточнение исковых требований принято судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Истец требования искового заявления поддержал, просил отнести судебные расходы по уплате государственной пошлины на себя.

Ответчик иск по существу заявленных требований не оспаривает; 27.03.2023, посредством сервиса "Мой арбитр", представил отзыв на исковое заявление.

При отсутствии возражений сторон, суд в порядке ст. ст. 136, 137 АПК РФ протокольным определением от 30.03.2023 признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в суде первой инстанции и рассмотрел спор по существу (п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ № 65 от 20.12.2006).

Как следует из материалов дела, 28.12.2020 между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (арендодатель) и ИП ФИО2 (арендатор) на основании приказа Министерства от 11.12.2020 г. № 30-01-02-1106 «О заключении договора аренды лесного участка на новый срок без проведения торгов» заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины № 974 (далее –договор), в соответствии с которым арендодатель обязуется предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности (п.1.1. договора).

В соответствии с пунктом 1.4. договора ежегодный объем заготовки древесины приводится в приложении № 3 к настоящему договору.

В пункте 2.1. договора установлена арендная плата, которая составляет 1 794 525 руб. в год.

В соответствии со статьями 88-89 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ)в 2021 году истец представил ответчику разработанный проект освоения лесов.

На проект освоения лесов ответчиком было дано положительное заключение государственной экспертизы, утвержденное приказом Министерства от 25.08.2021 № 30-01-02-1166.

В 2022 году на основании листков сигнализации о выявлении повреждений насаждений насекомыми, болезнями и другими неблагоприятными факторами, арендатором на территории арендованного участка были проведены лесопатологические обследования. По результатам обследования арендуемого лесного участка составлены соответствующие акты лесопатологического обследования, в которых отражена степень повреждения лесных насаждений и перечень необходимых мероприятий в виде выборочных санитарных рубок (копии актов прилагаются).

Приказом Минприроды Пермского края от 06.05.2022 № 30-01-02-525 акт лесопатологического обследования был утвержден.

На основании лесопатологического акта составлена ведомость материально-денежной оценки лесосеки, объем заготовки древесины при уборке неликвидной древесины рубке погибших и поврежденных насаждений составляет 0,012 тыс. м3, в том числе по хвойному хозяйству - 0,012 тыс. м3.

Таким образом, изменения коснулись количественных и качественных показателей использования лесного участка, в связи с чем, сам договор подлежит изменению в части объемов использования по санитарно-оздоровительным мероприятиям.

Заявленные истцом требования обусловлены изменением количественных и качественных характеристик лесных участков, в этой связи возникший спор подлежит урегулированию судом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором.

Основанием для изменения договора в силу пункта 1 статьи 451 ГК РФ также является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В соответствии с пунктом 4 статьи 451 ГК РФ изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Другими словами, принимая решение об изменении договора, суд обязан учитывать имущественные интересы обеих сторон.

Согласно статье 424 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Статьей 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) предусмотрено, что изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ и настоящим Кодексом.

Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Количественные и качественные характеристики лесного участка согласно части 1 статьи 69.1 ЛК РФ определяются путем таксации лесов, проводимой в соответствии с правилами, установленными лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. По результатам проведения таксации лесов оформляются карточки таксации, составляются таксационные описания и картографические материалы по лесным участкам. В частности при таксации лесов определяются основные характеристики лесных ресурсов, например, преобладающие и сопутствующие древесные породы, диаметр, высота и объем древесины, лесорастительные условия (часть 2 статьи 69.1 ЛК РФ).

Параметры использования лесов устанавливаются лесохозяйственным регламентом лесничества, которые утверждаются органами власти субъектов Российской Федерации и содержат: виды разрешенного использования лесов, определяемые в соответствии со статьей 25 данного Кодекса; возрасты рубок, расчетную лесосеку, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования; ограничение использования лесов в соответствии со статьей 27 данного Кодекса; требования к охране, защите, воспроизводству лесов (статья 87 ЛК РФ).

Из анализа правовых норм лесного законодательства, в том числе статей 25, 27, 29 и 87 ЛК РФ, положений Порядка исчисления расчетной лесосеки, утвержденного приказом Рослесхоза от 27.05.2011 № 191, усматривается, что изменение параметров использования лесов может быть вызвано как изменением нормативного регулирования использования лесов, так и причинами объективного (природного) характера изменения леса, например, увеличением возраста древостоя. При этом количественные и качественные характеристики конкретного лесного участка могут остаться неизменными.

Суд считает правомерными доводы истца о существенном изменении обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора аренды лесного участка, не связанном с волей истца, и которое стороны не могли предвидеть в момент заключения договора.

Принимая во внимание приведенные обстоятельства, судом признаны обоснованными и подтвержденными доказательствами доводы истца об изменении количественных и качественных характеристик арендованного лесного участка по сравнению с такими характеристиками, существовавшими на момент заключения договора. В связи с чем, договор аренды подлежит изменению на основании ст.74.1 Лесного кодекса РФ.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на истца в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Внести в договор аренды лесного участка для заготовки древесины № 974 от 28.12.2020 следующие изменения:

1. Дополнить пункт 1.4 Договора абзацем следующего содержания:

«При выборочной санитарной рубке поврежденных и погибших насаждений на лесном участке в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 06.05.2022 № 30-01-02-525 объем заготавливаемой древесины составляет всего 0,012 тыс. м3, в том числе 0,012 тыс. м3 по хвойному хозяйству».

2. Дополнить договор приложением следующего содержания:

Объем заготовки древесины при рубке погибшихи поврежденных насаждений на арендуемом лесном участке ИП ФИО2


Приказ от 06.05.2022 № 30-01-02-525


Вид

мероприятия

Хозяйство

Ежегодный объем заготовки древесины

Год

проведения

Площадь, га

Запас, тыс. м3

корневой

ликвидный

Защитные леса

(при рубке погибших и поврежденных насаждений)

Уборка неликвидной древесины

Хвойное

0,0142

0,015

0,012

проводятся в сроки, рекомендованные актом обследования, но не позднее 2 лет с даты проведения лесопатологического обследования

Мягколиственное

-
-

-
Итого:

0,0142

0,015

0,012

Итого в защитных лесах

0,0142

0,015

0,012


Всего в защитных и эксплуатационных лесах

(при рубке погибших и поврежденных насаждений)

Уборка неликвидной древесины

Хвойное

0,0142

0,015

0,012

проводятся в сроки, рекомендованные актом обследования, но не позднее 2 лет с даты проведения лесопатологического обследования

Мягколиственное

-
-

-
Итого:

0,0142

0,015

0,012

Всего в защитных и эксплуатационных лесах:

0,0142

0,015

0,012



3. Дополнить пункт 2.1 договора абзацем следующего содержания:

«2.1. Размер арендной платы, рассчитанной исходя из объема заготовки при выборочной санитарной рубке поврежденных и погибших насаждений на лесном участке в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 06.05.2022 года № 30-01-02-525, составляет 67 рублей».

4. Дополнить Договор приложением следующего содержания:

Расчет размера арендной платы при рубке погибших

и поврежденных насаждений в 2023 году согласно приказу Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 06.05.2022 г. № 30-01-02-525


№ п/п

Показатели

Хвойное хозяйство

Лиственное хозяйство

Итого

1
Выборочные санитарные рубки (приказ №30-01-02-525 от 06.05.2022 г.)

0,012

0,000

0,012

2
Минимальные средние ставки платы по санитарным выборочным рубкам, руб/м3 (МДО)

3,710


х
3

Коэффициент индексации 2023 г.к минимальным ставкам, (Постановление Правительства РФ от 23.12.2022 г. № 2405)

3,000


х
4

Коэффициент при проведении выборочных рубок (Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 № 310)

0,500


х
5

Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы по выборочным санитарным рубкам, тыс. руб.

0,067

0,000

0,067

6
Всего объемы использования лесов по лесному участку, тыс. м3

0,012

0,000

0,012

7
Размер арендной платы за пользование лесным участком, тыс. руб., в том числе:

0,067

0,000

0,067

8
плата части минимального размера арендной платы за использование лесов в доход федерального бюджета, тыс. руб.

0,067

0,000

0,067

9
плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы в доход Пермского края, тыс. руб.

0,000

0,000

0,000


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).


Судья Г.Л. Пономарев