Решение от 25 июня 2019 г. по делу № А46-5826/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-5826/2019
25 июня 2019 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2019 года. Полный текст решения изготовлен 25 июня 2019 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Распутиной Л.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Администрации Седельниковского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Компания Трансгаз-нефть» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и муниципальному транспортному предприятию «Седельниковское» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об освобождении имущества от ареста

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Седельниковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области

при участии в заседании суда:

от истца – ФИО2 по доверенности от 10.01.2019 № 4 сроком до 31.12.2019 (личность удостоверена паспортом); ФИО3 по доверенности от 17.06.2019 № 837 сроком до 31.12.2019 (личность удостоверена паспортом),

от ответчика – не явились, извещены;

от третьего лица – не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Администрация Седельниковского муниципального района Омской области обратилась в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Компания Трансгаз-нефть» и муниципальному транспортному предприятию «Седельниковское» (далее - ООО «Компания Трансгаз-нефть» и МТП «Седельниковское», ответчики) об освобождении от ареста, исключении из акта наложения ареста (описи имущества) и постановления от 27.03.2019 года со следующих автобусов, принадлежащих на праве собственности Седельниковскому муниципальному району, и исключить их из описи:

- ГАЗ 32213, г.н. 0315НН55, VIN <***>, двигатель № 33061583, 2003 г.в.;

- ГАЗ 322132, г.н. BA63655,VIN <***>, двигатель № 43131252, 2004 г.в.;

- ПАЗ 32053, г.н. С626СУ55, VIN <***>, двигатель № D10048113, 2013 г.в.;

- ПАЗ 32053-70, г.н. Н986ТТ55, VIN <***>, двигатель № 71023904, 2007 г.в.;

- ПАЗ 3205, г.н. М958АХ55, VIN <***>, двигатель № 51008435, 2005 г.в.;

- ПАЗ 32050Р, г.н. Н386Х055, VIN <***>, двигатель № 11026817,2001 г.в.;

- ПАЗ 32060Р, г.н. С704УТ 55, VIN <***>, двигатель № 21009246, 2002 г.в.;

- ПАЗ 32060Р, г.н. С285ХУ55, VIN <***>, двигатель № 31009721, 2003 г.в.;

- ПАЗ 32053, г.н.АТ340, VIN Х1М 3205СОС0007085, 2012 г.в.

Определением суда от 04.04.2019 года в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Седельниковский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области

В судебном заседании представитель истца поддержал требования в полном объеме.

Ответчики и третье лицо, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, третье лицо представило возражения по существу заявленных требований.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) извещение лиц, участвующих в деле по последнему известному адресу является надлежащим.

Учитывая, что стороны о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, при этом информация о движении дела дополнительно размещена на сайте арбитражного суда в сети «Интернет», суд полагает право заинтересованных лиц на участие в процессе и представление интересов обеспеченным.

На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

27 марта 2019 года судебным приставом-исполнителем Седельниковского районного отдела судебных приставов ФИО4 на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Омской области по делу №А46-16403/2017, вынесено постановление о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику - МТП «Седельниковское», составлен акт о наложении ареста (описи имущества), которым был объявлен запрет на право распоряжения и пользования следующим имуществом (автобусы):

- ГАЗ 32213, г.н. 0315НН55, VIN <***>, двигатель№ 33061583, 2003 г.в.;

- ГАЗ 322132, г.н. BA63655,VIN <***>, двигатель № 43131252, 2004 г.в.;

- ПАЗ 32053, г.н. С626СУ55, VTN <***>, двигатель № D10048113,2013r.B.;

- ПАЗ 32053-70, г.н. Н986ТТ55, VIN <***>, двигатель № 71023904, 2007 г.в.;

- ПАЗ 3205, г.н. М958АХ55, VIN <***>, двигатель № 51008435, 2005 г.в.;

- ПАЗ 32050Р, г.н. Н386Х055, VIN <***>, двигатель № 11026817,2001 г.в.;

- ПАЗ 32060Р, г.н. С704УТ 55, VIN <***>, двигатель № 21009246, 2002 г.в.;

- ПАЗ 32060Р, г.н. С285ХУ55, VIN <***>, двигатель № 31009721, 2003 г.в..;

- ПАЗ 32053, г.н.АТ340, VIN Х1М 3205С0С0007085, 2012 г.в.

Из постановления судебного пристава-исполнителя от 27.03.2019 следует, что оно вынесено в целях обеспечения исполнения решения суда, в рамках исполнительного производства № 6902/18/55032-ИП от 07.12.2018.

При этом, как указывает истец, данный запрет на распоряжение и пользование в отношении автобусов, нарушает право собственности Седельниковского муниципального района на указанные в постановлении судебного пристава-исполнителя транспортные средства.

Так, право собственности Седельниковского муниципального района на указанные автобусы подтверждается:

1. Уставом муниципального транспортного предприятия «Седельниковское», согласно пункту 3.1 которого имущество Предприятия принадлежит на праве собственности Седельниковскому муниципальному образованию.

2. Решением Совета Седельниковского муниципального района от 27.02.2019 № «Об утверждении Реестров движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности Седельниковского муниципального района Омской области на 1 января 2019 года».

3. Выписками из Единого банка данных объектов собственности в отношении объекта движимого имущества.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в порядке статьи 119 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе, в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Арест на имущество должника применяется для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации (статья 80 данного закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 119 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее – Постановление № 50) судебная защита прав, свобод и законных интересов граждан и организаций при принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц осуществляется в порядке искового производства по нормам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и АПК РФ, административного судопроизводства - по нормам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - по нормам АПК РФ с учетом распределения компетенции между судами. Исковой порядок установлен для рассмотрения требований об освобождении имущества, включая исключительные имущественные права, от ареста (исключении из описи) в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества; об отмене установленного судебным приставом-исполнителем запрета на распоряжение имуществом, в том числе запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества (для лиц, не участвующих в исполнительном производстве); о возврате реализованного имущества; об обращении взыскания на заложенное имущество; о признании торгов недействительными; о возмещении убытков, причиненных в результате совершения исполнительных действий и/или применения мер принудительного исполнения, и других.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ. Вместе с тем, если от разрешения данных требований зависит определение гражданских прав и обязанностей сторон исполнительного производства, а также иных заинтересованных лиц, указанные требования рассматриваются в порядке искового производства.

В пункте 50 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что по смыслу статьи 119 Федерального закона № 229-ФЗ при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности невладеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

Иск об освобождении имущества от ареста или исключения его из описи может быть предъявлен собственником этого имущества или иным лицом, владеющим имуществом по основаниям, предусмотренным законом или договором (статьи 301 - 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Подобный иск по своей юридической природе является вещно-правовым.

Правом на подачу его на основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) наделен только специальный субъект - обладатель вещного права. Лица, не обладающие вещным правом в отношении спорного имущества, могут использовать вещно-правовые способы защиты принадлежащих им иных прав на указанное имущество только в случаях, прямо предусмотренных законом.

В силу статей 301 - 305 ГК РФ иск об освобождении имущества от ареста или исключении его из описи может быть предъявлен собственником этого имущества или иным лицом, владеющим имуществом по основаниям, предусмотренным законодательством или договором. Таким образом, при рассмотрении данной категории споров суд должен разрешить вопрос о праве на спорное имущество. В предмет доказывания по настоящему делу входит установление следующих обстоятельств:

- наличие права собственности истца на испрашиваемое имущество,

- индивидуально-определенные признаки имущества,

- наличие испрашиваемого имущества в натуре.

На основании статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 65 АПК РФ при обращении в арбитражный суд с требованием об освобождении имущества от ареста истец должен доказать принадлежность ему спорного имущества на праве собственности или ином законном владении.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям муниципального района относится создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 50 указанного закона в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Аналогичные положения содержатся в статье 4 и статье 47 Устава Седельниковского муниципального района.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу пунктов 1 и 3 части 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (часть 4 статьи 69 Закона № 229-ФЗ).

В обоснование заявления Администрация Седельниковского муниципального района Омской области указала, что спорное имущество не принадлежит должнику и не принадлежало на момент наложения запрета, в связи с чем, на данное имущество не может быть обращено взыскание.

В силу пункта 2 статьи 130 ГК РФ вещи, не относящиеся к недвижимости, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в силу законодательства Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Введение государственной регистрации автотранспортных средств произведено не для регистрации прав владельцев на них и сделок с ними, а в целях регистрации предметов (объектов) сделок, то есть самих транспортных средств для допуска их к дорожному движению.

На момент принятия судебным приставом-исполнителем запретительных мер в отношении перечисленных выше автобусах эти транспортные средства принадлежали и принадлежат сейчас на праве собственности Седельниковскому муниципальному району, что подтверждается следующими имеющимися в материалах дела документами:

- уставом МТП «Седельниковское», согласно пункту 3.1 которого имущество Предприятия принадлежит на праве собственности Седельниковскому муниципальному образованию.;

- решением Совета Седельниковского муниципального района от 27.02.2019 № «Об утверждении Реестров движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности Седельниковского муниципального района Омской области на 1 января 2019 года», согласно которого именно спорные транспортные средства включены в перечень имущества Седельниковского муниципального образования.;

- выписками из Единого банка данных объектов собственности в отношении указанных выше объектов движимого имущества.;

- распоряжениями Администрации Седельниковского муниципального района Омской области о передаче движимого имущества, находящегося в собственности Седельниковского муниципального района Омской области, в оперативном управлении муниципальными бюджетными общеобразовательными учреждениями Седельниковского муниципального района Омской области, в хозяйственное ведение МТП «Седельниковское»: от 17.06.2014 № 109, от 11.09.2013 № 162, от 12.10.2015 № 167, от 11.09.2013 № 161, от 07.02.2011 № 28, от 30.07.2013 № 130.;

- договор аренд транспортных средств без экипажа: от 01.03.2019 № 1/2019, договор оказания услуг, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам на территории Седельниковского муниципального района Омской области от 01.01.2019 № 1/2019, муниципальный контракт оказания услуг, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам на территории Седельниковского муниципального района Омской области от 01.03.2019 № Ф.2019.70003.

Из указанных документов усматривается, что спорны транспортные средства до 31.12.2018 года находились в хозяйственном ведении МТП «Седельниковское», а с 01.01.2019 года переданы их собственником по договору аренды акционерному обществу «Омскоблавтотранс» для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам на территории Седельниковского муниципального района Омской области.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что представленными в материалы дела документами доказано право собственности Седельниковского муниципального района Омской области на указанные выше транспортные средства, в связи с чем наложение на них ареста нарушает права Седельниковского муниципального района Омской области как собственника этого имущества, и, следовательно, заявленные Администраций исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Седельниковского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Снять арест, наложенный судебным приставом - исполнителем Седельниковского районного отдела судебных приставов ФИО4 постановлением от 27 марта 2019 года со следующих транспортных средств, принадлежащих на праве собственности Седельниковскому муниципальному району Омской области:

- ГАЗ 32213, г.н. О315НН55, VIN <***>, двигатель № 33061583, 2003 г.в.;

- ГАЗ 322132, г.н. BA63655,VIN <***>, двигатель № 43131252, 2004 г.в.;

- ПАЗ 32053, г.н. С626СУ55, VIN <***>, двигатель № D10048113, 2013 г.в.;

- ПАЗ 32053-70, г.н. Н986ТТ55, VIN <***>, двигатель № 71023904, 2007 г.в.;

- ПАЗ 3205, г.н. М958АХ55, VIN <***>, двигатель № 51008435, 2005 г.в.;

- ПАЗ 32050Р, г.н. Н386Х055, VIN <***>, двигатель № 11026817,2001 г.в.;

- ПАЗ 32060Р, г.н. С704УТ 55, VIN <***>, двигатель № 21009246, 2002 г.в.;

- ПАЗ 32060Р, г.н. С285ХУ55, VIN <***>, двигатель № 31009721, 2003 г.в..;

- ПАЗ 32053, г.н. АТ340, VIN Х1М 3205СОС0007085, 2012 г.в.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Л.Н. Распутина