Решение от 29 марта 2021 г. по делу № А26-11054/2020

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-11054/2020
г. Петрозаводск
29 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 29 марта 2021 года.


Арбитражный суд Республики Карелия ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Красовской М.Е.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску акционерного общества «ТНС энерго Карелия»

к муниципальному образованию «Идельское сельское поселение» в лице Администрации Идельского сельского поселения

о взыскании 11 655 руб. 42 коп.,

третье лицо - акционерное общество «Прионежская сетевая компания»,


при участии представителей:

истца, акционерного общества «ТНС энерго Карелия», - ФИО2 (доверенность от 01.01.2021),

третьего лица, акционерного общества «Прионежская сетевая компания», - ФИО3 (доверенность от 18.12.2020),



установил:

акционерное общество «ТНС энерго Карелия» (далее – истец, АО «ТНС энерго») обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к муниципальному образованию «Идельское сельское поселение» в лице Администрации Идельского сельского поселения (далее – ответчик, Администрация) о взыскании 11 655 руб. 42 коп. задолженности за потребленную электроэнергию.

Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 307, 309, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), пункты 2, 3, 6, 7 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее – Правила №354).

Определением от 02.03.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Прионежская сетевая компания».

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечил. Дело рассмотрено по существу в отсутствие представителя ответчика в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд приобщил к материалам дела поступившие до начала судебного заседания письменные пояснения третьего лица и приложенный к ним акт о проведении инструментальной проверки технических средств измерительного комплекса электрической энергии, используемой для расчёта за потребленную электроэнергию №29/Сег от 22.01.2020.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель третьего лица поддержала исковые требования, сослалась на изложенные в письменных пояснениях обстоятельства.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив и оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <...>. В данном помещении никто не зарегистрирован.

Истец, являясь гарантирующим поставщиком на территории Республики Карелия, осуществлял поставку электрической энергии в указанное жилое помещение. Согласно выставленному за декабрь 2019 года счёту задолженность за электроснабжение по указанной квартире составляет 11 655 руб. 42 коп.

Ответчик расчёт за поставленный ресурс не произвёл, направленную истцом в порядке досудебного урегулирования спора претензию от 07.10.2020 оставил без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Ответчик в отзыве на иск требований не признал, не оспаривая факт принадлежности жилого помещения, указал на отсутствие заключенного с истцом договора энергоснабжения в отношении указанного помещения; сослался на то, что жилое помещение в 2016 году признано непригодным для проживания, в квартире никто не зарегистрирован и не проживает, прежний наниматель квартиры умер в 2017 году; с указанной даты квартирой никто не пользовался, в связи с чем задолженности возникнуть не могло.

Третье лицо в письменных пояснениях поддержало исковые требования, указало, что 02.04.2018 в ходе проведения проверки сотрудниками сетевой организации был выявлен факт вмешательства в работу прибора учёта №35502136, расположенного по адресу: <...>. Результаты проверки зафиксированы в акте №269/ФЛ/Сег, в котором допущена техническая ошибка в части указания номера квартиры (указана квартира №4). Подтверждением данного факта является акт о проведении инструментальной проверки №29/Сег от 22.01.2020 в отношении данного прибора учёта с указанием верного номера квартиры, который подписан главой Идельского сельского поселения. В результате проверки 02.04.2018 было установлено, что на приборе учёта №35502136 отсутствуют пломбы сетевой организации и завода-изготовителя; данное нарушение признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учёта и является основанием для составления соответствующего акта. Акт от 02.04.2018 подписан ФИО4, допустившим сотрудников АО «ПСК» в жилое помещение и к прибору учёта; его полномочие на подписание акта следовало из обстановки по правилам статьи 182 ГК РФ. Таким образом, акт от 02.04.2018 составлен третьим лицом в полном соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждает правомерность действий истца по выставлению счета на оплату электрической энергии.

Суд признал исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условием обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за помещение и коммунальные услуги, при этом указанная обязанность собственника помещения возникает у него с момента возникновения права собственности на помещение.

Частью 3 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут органы государственной власти, органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, взнос на капитальный ремонт, плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления МКД либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (часть 1 статьи 155 ЖК РФ).

В соответствии с подпунктом «и» пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила №354), потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 ЖК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Согласно пункту 42 Правил №354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения №2 к этим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения №2 к этим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Если жилым помещением, не оборудованным индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета горячей воды, и (или) холодной воды, и (или) электрической энергии, пользуются временно проживающие потребители, то размер платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной в таком жилом помещении, рассчитывается в соответствии с Правилами №354 исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих в жилом помещении потребителей (пункт 56 Правил №354).

При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (пункт 56(2) Правил №354).

Пункт 56(2) Правил №354 распространяется на все жилые помещения независимо от статуса собственника.

Согласно подпункту «г» пункта 35 Правил №354 потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В соответствии с пунктом 81 (11) Правил №354 при проведении исполнителем проверки состояния прибора учёта проверке подлежат в числе прочего: целостность прибора учёта, отсутствие механических повреждений, наличие и сохранность контрольных пломб. Нарушение указанных показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учёта. При выявлении указанных нарушений исполнителем составляется акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учёта. при этом если прибор учёта установлен в помещении, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчёт платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы. Такой перерасчёт производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за три месяца, предшествующие дате проведения проверки прибора учёта, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учёта, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Пунктом 85(1) Правил №354 установлено, что указанный в пункте 81(11) настоящих Правил акт составляется исполнителем немедленно после окончания соответствующих проверок, акт подписывается представителем исполнителя и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения:

а) дата, место, время составление акта;

б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения;

в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта;

г) подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя);

д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии);

е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением;

ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частью 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон №131-ФЗ) установлено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Частью 1 статьи 34, частью 1 статьи 37 Закона №131-ФЗ установлено, что исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно представленному истцом расчёту предъявленная задолженность в размере 11 655 руб. 42 коп. состоит из 6 160 руб. 56 коп. по акту бездоговорного потребления, 5 494 руб. 86 коп. расчёта задолженности за ноябрь, декабрь 2019 года по нормативу с повышающим коэффициентом (в связи с отсутствием ИПУ).

Принадлежность муниципальному образованию «Идельское сельское поселение» жилого помещения, в отношении которого предъявлен иск, за весь период взыскания Администрацией подтверждается, размер предъявленной задолженности ответчиком документально не опровергнут.

Доказательства оплаты задолженности не представлены, возражения по объёму и качеству осуществленного электроснабжения не заявлены.

Факт вмешательства в работу прибора учёта (прибор учёта вышел из строя, отсутствуют контрольные пломбы), и, следовательно, бездоговорного потребления электрической энергии в жилом помещении подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и ответчиком не оспорен.

Прибор учёта, в отношении которого установлен данный факт, имеет №35502136, находится внутри принадлежащей ответчику квартиры №1, <...> в п. Идель, доступ к прибору учёта в отсутствие потребителя невозможен.

Из материалов дела усматривается, что в акте АО «ПСК» №269/ФЛ/Сег от 02.04.2018 была допущена техническая ошибка при указании адреса жилого помещения, в отношении которого проведена проверка (вместо квартиры 1 указана квартира 4), вместе с тем содержащиеся в акте данные прибора учёта соответствуют прибору, который фиксирует энергопотребление в квартире №1; в квартире №4 установлен иной прибор учёта.

Сотрудники сетевой организации обоснованно посчитали присутствовавшего при проверке ФИО4 представителем потребителя, чьи полномочия следовали из обстановки, по правилам статьи 182 ГК РФ, поскольку данное лицо находилось в квартире, допустило представителей исполнителя в квартиру, обеспечило доступ к прибору учёта, расположенному внутри квартиры, указало наименование электропотребляющих приборов, имеющихся в квартире.

Согласно акту АО «ПСК» №29/Сег от 22.01.2020 при проверке прибора учёта №35502136, расположенного по адресу: <...>, вновь присутствовал ФИО4, а также глава Идельского сельского поселения; прибор учёта также не был опломбирован.

Ответчиком не представлено доказательств, что в спорный период жилое помещение было предоставлено физическим лицам по договору социального найма либо на иных законных основаниях, соответственно, Администрация обязана оплачивать весь предъявленный коммунальный ресурс.

Как обоснованно отметил истец, приведенные ответчиком в отзыве доводы не свидетельствуют об отсутствии у Администрации обязанности оплатить потребленную в указанной квартире электроэнергию.

Отсутствие договорных отношений с ресурсоснабжающей организацией не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенного ему коммунального ресурса (абзац 10 пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 №14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» и пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 №30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

Так как спорное жилое помещение на законных основаниях гражданам не предоставлялось, они не могут являться стороной по договору энергоснабжения; Администрация как собственник спорного жилого помещения несет риски возникновения на ее стороне убытков в случае непринятия достаточных мер по воспрепятствованию доступа посторонних лиц в принадлежащее ей жилое помещение; Администрация вправе в регрессном порядке предъявить требования к лицам, которыми осуществлялось потребление электроэнергии; действующим законодательством не предусмотрена возможность освобождения собственников непригодных для проживания жилых помещений от оплаты потребленных коммунальных ресурсов.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании задолженности за оказанные услуги основано на нарушении ответчиком обязательств и соответствуют требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации, задолженность в размере 11 655 руб. 42 коп. подтверждена материалами дела и в нарушение статьи 65 АПК РФ не опровергнута ответчиком.

Исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Судебные расходы истца по уплате государственной пошлины и по оплате почтовых услуг, связанных с направлением ответчику претензии и копии искового заявления, в порядке части 1 статьи 110, статей 106, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию в его пользу с ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить полностью.

Взыскать с муниципального образования «Идельское сельское поселение» в лице администрации Идельского сельского поселения (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу акционерного общества «ТНС Энерго Карелия» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 11 655 руб. 42 коп. задолженности, 2 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины, 166 руб. 80 коп. почтовых расходов, связанных с направлением ответчику претензии и копии искового заявления.

2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Карелия.



Судья

ФИО1