Решение от 24 сентября 2021 г. по делу № А19-2239/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-2239/2021

«24» сентября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17.09.2021 года. Решение в полном объеме изготовлено 24.09.2021 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гурьянова О.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сорокиной Е.И., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РУСЭНЕРГОСБЫТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 119048, <...>, этаж 4, пом. 7)

к КОМИТЕТУ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 666780, <...>, А)

о взыскании 623 036 руб. 94 коп.,

в отсутствие участвующих в деле лиц, извещённых надлежащим в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации;

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РУСЭНЕРГОСБЫТ" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к КОМИТЕТУ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ о взыскании части суммы основного долга за ноябрь 2020 в размере 40 000 руб.

Истец в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнил заявленные требования, согласно представленного ходатайства истец просит суд взыскать с ответчика 623 036 руб. 94 коп. – основного долга, составляющего стоимость отпущенной в ноябре 2020 электрической энергии (стоимость потерь).

Уточнения иска приняты судом к рассмотрению.

В обоснование заявленных требований истец указал на ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по оплате, отпущенной в его адрес в ноябре 2020 электрической энергии.

Возражая против иска, ответчик указал, что основания для применения к нему мер ответственности путем взыскания убытков в виде стоимости потерь от транспортировки электрической энергии в сетях, возникших ввиду неисполнения ответчиком своих обязательств по определению лица (организации) для управления объектами электросетевого хозяйства, отсутствуют, так как в соответствии с нормами действующего законодательства обязанность приобретать электрическую энергию для компенсации потерь лежит на сетевых организациях. Комитет по управлению муниципальным имуществом Усть-Кутского муниципального образования не является и не являлся потребителем электрической энергии, соответственно у Комитета по управлению муниципальным имуществом Усть-Кутского муниципального образования не возникло обязанностей по оплате электрической энергии.

В судебное заседание стороны явку полномочных представителей не обеспечили.

В порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 17.09.2021 до 10-15 часов. По окончании перерыв судебное заседание продолжено в том же составе суда, без участия сторон.

Дело рассматривается в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФации в отсутствие представителей истца и ответчика, по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Русэнергосбыт» является Гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Иркутской области в границах зоны деятельности, соответствующих границам балансовой принадлежности электрических сетей Восточно-Сибирской железной дороги - филиал ОАО «РЖД». Данный статус установлен Приказом Службы по тарифам Иркутской области № 168-спр от 20.07.2015.

В собственности Усть-Кутского муниципального образования находятся объекты электросетевого хозяйства, расположенные в Усть-Кутском районе Иркутской области п. Ния.

07.05.2018 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Усть-Кутского муниципального образования (ссудодатель) и ООО «Байкальская электросетевая компания» (ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования № 6, в соответствии с условиями которого ссудодатель передает, а ссудополучатель получает муниципальное имущество: резервная дизельная электростанция (нежилое помещение) <...>; сооружение электроэнергетики: ВЛ -0,4 кВ <...>; Нежилое здание: ТП 2, <...>; сооружение электроэнергетики: КТП - 10 кВ <...>; сооружение электроэнергетики: КТП - 15 кВ <...>; сооружение энергетики: КТП - 8 кВ <...>; сооружение электроэнергетики: КТП - 7кВ <...>; сооружение электроэнергетики: ВЛ -10 кВ <...>; сооружение электроэнергетики: КТП - 9 кВ <...>; сооружение электроэнергетики: ВЛ - 10 кВ <...>; сооружение электроэнергетики: ВЛ - 10 кВ <...>; сооружение электроэнергетики: ВЛ - 10 кВ <...>; сооружение электроэнергетики: ВЛ - 0,4кВ <...>; сооружение электроэнергетики: ВЛ - 0,4 кВ <...>; сооружение электроэнергетики: ВЛ - 0,4 кВ <...>; сооружение электроэнергетики: ВЛ - 0,4кВ <...>; сооружение электроэнергетики: ВЛ - 10 кВ <...> (перечень объектов зафиксирован в приложении № 1 договору от 07.0512.2018).

По акту приема-передачи от 07.05.2018 указанное имущество передано ссудодателем ссудополучателю. Объекты электросетевого хозяйства располагаются в п. Нияй, Усть-Кусткого района.

27.10.2020 договор безвозмездного пользования № 6 от 07.05.2018 расторгнут, о чем свидетельствует соответствующее соглашение. На основании акта приема-передачи имущество передано ссудодателю (Комитету по управлению муниципальным имуществом Усть-Кутского муниципального образования).

В этой связи, гарантирующим поставщиком (истцом) в адрес ответчика был направлен договор энергоснабжения от 06.11.2020 № 1/09040/01/20/390, который комитетом не был подписан.

В процессе передачи электрической энергии в принадлежащих муниципальному образованию объектах электросетевого хозяйства произошли потери электрической энергии, определенные истцом в виде разницы между объемом электрической энергии, переданной гарантирующим поставщиком на объекты электросетевого хозяйства муниципального образования, и объёмом электрической энергии, переданным потребителям гарантирующего поставщика - физическим и юридическим лицам.

Согласно акту приема-передачи электрической энергии (мощности) № 1/09040/1739 от 30.11.2020 объем потерь в ноябре 2020 составил 249,275000 МВт/ч.

В соответствии с установленными тарифами истцом предъявлен к оплате счет–фактура № 1/09040/1739 от 30.11.2020 на сумму 623 036 руб. 94 коп., который ответчиком не оплачен.

Истец, ссылаясь на то, что у него возникли фактические потери электрической энергии в сетях ответчика в ноябре 2020, обратился в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с ответчика суммы 623 036 руб. 94 коп.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике). Данным законом определены субъекты, обязанные оплачивать потери в электросетях (часть 3 пункта 4 статьи 26, пункт 3 статьи 32), а право установить методику определения и порядок компенсации потерь электроэнергии в электросетях предоставлено Правительству Российской Федерации, или уполномоченному им федеральному органу исполнительной власти (пункт 2 статьи 21). Порядок определения потерь в электросетях и порядок их оплаты устанавливаются в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии (пункт 3 статьи 26).

Законодательство об электроэнергетике обязывает поставщиков электроэнергии (гарантирующих поставщиков, энергосбытовые и энергоснабжающие организации) обеспечить потребителей необходимыми им объемами электроэнергии, сетевые организации - оказать услуги по передаче этой электроэнергии, а потребителей - оплатить полученную электроэнергию и услуги, связанные с процессом энергоснабжения. Баланс интересов сторон достигается такой организацией взаиморасчетов, при которой поставщик электроэнергии получает полную оплату поставленной на розничной рынок электроэнергии, сетевая организация - оплату услуг по передаче электроэнергии, а потребитель получает качественный энергоресурс и своевременно оплачивает фактически принятый им объем электроэнергии и услуги, связанные с процессом энергоснабжения.

В процессе передачи электроэнергии часть ее теряется в электросетях, поэтому в пункте 4 статьи 26 и пункте 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике (а также в пункте 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442 (далее - Основные положения № 442), определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию. К ним отнесены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики. Этими лицами оплачиваются электроэнергия, потерянная в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.

В соответствии с абз. 3 ч. 4 ст. 26 Закона об электроэнергетике и пунктом 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861 (далее – Правила № 861), владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств и объектов и обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в их собственности объектах электросетевого хозяйства.

Согласно абз. 1 п. 6 указанных Правил № 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Согласно абз. 5 п. 4 Основных положений № 442, иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

В силу п. 129 Основных положений № 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической мощности по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X Основных положений № 442 для сетевых организаций.

Пунктом 130 Основных положений № 442 предусмотрено, что при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Как следует из материалов дела, договор о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии между ООО «Русэнергосбыт» и Администрацией муниципального образования города Братск не заключался.

Вместе с тем, в силу требований действующего законодательства, отсутствие между сторонами заключенного договора не является основанием для снятия с ответчика обязанности по оплате потерь энергии, возникших в его сетях.

Таким образом, истец, осуществляющий электроснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объем электрической энергии, переданной в электросети сторонних организаций.

В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с абз. 1 п. 6 Правил № 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это плату.

Из вышеизложенных положений законодательства следует, что истец, осуществляющий электроснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объем электрической энергии, переданной в электросети сторонних организаций. При этом лишь владелец электросетей может включить в тариф, определяющий стоимость передаваемой конечным потребителям электроэнергии, стоимость потерь, возникающих при транспортировке энергии в принадлежащих ему сетях.

Кроме того, на владельцев объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, распространяется обязанность по оплате фактических потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им сетях.

Ответчик, возражений относительно принадлежности спорных объектов электросетевого хозяйства не заявил, при этом указал, что собственности Усть-Кутского муниципального образования находятся объекты электросетевого хозяйства, расположенные в Усть-Кутском районе Иркутской области п. Ния.

По договору аренды объекты электросетевого хозяйства в поселке Ния Усть-Кутского района были переданы во владение ссудополучателя - ООО «Байкальская электросетевая компания» по Акту приема-передачи от 26.11.2018, заключенных с Комитетом по управлению муниципальным имуществом Усть-Кутского муниципального образования.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Комитет по управлению муниципальным имуществом Усть-Кутского муниципального образования обязан оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства вне зависимости от наличия либо отсутствия договора между ними.

Размер фактических потерь определяется в соответствии с п. 50 Правил № 861 и соответствует разнице между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Объем фактических потерь в ноябре 2020 определен истцом исходя из объема электроэнергии, поступившей в сеть и зафиксированным приборами учета, за минусом объема электроэнергии, потребленной юридическими и физическими лицами, составляет 249,275000 МВт/ч (счет-фактура № 1/09040/1739 от 30.11.2020 на сумму 623 036 руб. 94 коп., акт приема-передачи электрической энергии (мощности) № 1/09040/1739 от 30.11.2020.

Тариф при расчете применен в соответствии с п.86 Основных положений №442 – расчет предельного уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию, рассчитывается по 1 ценовой категории (для объемов покупки электрической энергии (мощности) учет которых осуществляется в целом за расчетный период).

Сумма задолженности определена истцом путем произведения объема фактических потерь и тарифа в размере 623 036 руб. 94 коп. Расчет истца подтвержден документально.

Проверив расчет, произведенный истцом, суд приходит к выводу о том, что расчет произведен верно. Ответчик контррасчет не представил.

Ответчик прямо не оспорил и не выразил свое несогласие относительно доводов истца по количеству и стоимости отпущенной электрической энергии.

Верховный суд Российской Федерации неоднократно в своих определениях указывал - если одна сторона предъявила «серьезные» доказательства и привела «убедительные» аргументы, а ее оппонент лишь «минимальный набор» документов – его пассивность можно понимать исключительно как «отказ от опровержения» спорного факта.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании основного долга в размере 623 036 руб. 94 коп. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ УСТЬ-КУТСКОГО МУНЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «РУСЭНЕРГОСБЫТ» основной долг в сумме 623 036 руб. 94 коп., а также судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья О.П. Гурьянов