Решение от 18 сентября 2017 г. по делу № А32-27506/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

г. Краснодар, ул. Постовая 32


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-27506/2017
г. Краснодар
18 сентября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 12.09.2017.

Полный текст решения изготовлен 18.09.2017.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Погорелова И.А., при ведении протокола помощником судьи Лабашевой М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Администрации Центрального внутригородского округа города Краснодара, г. Краснодар

к ООО «Гид-Дешевая аптека», г. Ростов-на-Дону (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании устранить нарушения пункта 6 Правил благоустройства территории МО город Краснодар, утв. Решением городской Думы Краснодара от 22.08.2013 № 52


при участии в заседании:

от истца: не явился, уведомлен надлежащим образом;

от ответчика: не явился, уведомлен надлежащим образом.



УСТАНОВИЛ:

Администрация Центрального внутригородского округа города Краснодара, г. Краснодар (далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к ООО «Гид-Дешевая аптека», г. Ростов-на-Дону (далее – ответчик, общество) об обязании устранить нарушения пункта 6 Правил благоустройства территории МО город Краснодар, утв. Решением городской Думы Краснодара от 22.08.2013 № 52.

Представители лиц, участвующих в деле не присутствовали в судебном заседании, уведомлены надлежащим образом.

Как следует из материалов дела, в нарушение пункта 6 Правил благоустройства территории муниципального образования город Краснодар, утв. Решением городской Думы Краснодара от 22.08.2013 № 52 (далее – Правила) ООО «Гид-Дешевая аптека» разместило на фасаде здания, расположенного по адресу <...> вывеску (желтого цвета), колористическое решение которого не соответствует Правилам, штендер на территории общего пользования, информационный материал на окнах, конструктивных элементах входной группы.

30.11.2016 администрацией было направлено в адрес общества письмо № 45/4546-02/06, содержащее указание на существующие нарушения и необходимость их устранения. Обществом был демонтирован рекламный материал с фасада здания, однако иные нарушения не были устранены.

Меры по прекращению данных нарушений не были приняты, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с заявлением.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к выводу, что требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее – Закон № 131-ФЗ) благоустройство территории поселения (городского округа) – комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

Утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа пунктом 25 части 1 статьи 16 Закона № 131-ФЗ отнесено к компетенции органов местного самоуправления городского округа.

Согласно пункту 19.3 Правил для размещения сведений информационного характера о наименовании, месте нахождения, виде деятельности в целях информировании потребителей (третьих лиц) собственник или иной законный владелец помещений вправе разместить только одну настенную вывеску на одном фасаде здания, строения, сооружения, в одном плоскости и на единой линии с другими настенными вывесками на данном здании в одном цветном решении. На фасадах зданий, строений, сооружений не допускается размещение плакатов или иного информационного материала, за исключением вывески.

Расположение настенной вывески должно соответствовать параметрам занимаемого помещения. Вывеска размещается над входом, между 1 и 2 этажами (если занимаемый этаж – первый), либо над окнами соответствующего этажа, где расположено занимаемое помещение (если занимаемый – этаж – не первый).

Максимальная площадь всех вывесок на одном здании, строении, сооружении не может превышать:

10% от общей площади фасада здания, строения, сооружения, в случае если площадь такого фасада менее 50 кв.м.;

5-10% от общей площади фасада здания, строения, сооружения, в случае если площадь такого фасада составляет от 50 до 100 кв.м.;

3-5% от общей площади фасада здания, строения, сооружения, в случае если площадь такого фасада составляет более 100 кв.м.

Пунктом 21.4 Правил утверждено следующее: на фасадах зданий, строений, сооружений размещать вывески (фон, буквы, рамки) по цветовому решению в соответствии с каталогом цветов по RAL CLASSIC:

1035 – перламутрово-бежевый,

1036 –перламутрово-золотой,

2013 – перламутрово-оранжевый,

3032 – перламутрово-рубиновый,

9010 – белый.

В силу пункта 21.6 Правил иные колористические решения фасадов зданий, строений, сооружений, ограждений и малых архитектурных форм допускается применять при условии согласования с департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар.

В соответствии с пунктом 19.2 Правил запрещается размещать на тротуарах, пешеходных дорожках, парковках автотранспорта и иных территориях общего пользования муниципального образования город Краснодар, а также на конструктивных элементах входных групп выносные конструкции (в том числе штендеры), содержащие рекламную и иную информацию или указывающие на местонахождение объекта.

Согласно пункту 7.6 Положения об администрации Центрального внутригородского округа города Краснодара, утв. Решением городской Думы Краснодара от 28.01.2010 № 69 (далее – Положение) к функциям администрации округа в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения отнесены, в том числе:

- осуществление на территории Центрального внутригородского округа города Краснодара контроля за соблюдением собственниками и(или) уполномоченными лицами, являющимися владельцами и (или) пользователями земельных участков, зданий, строений, сооружений, установленных законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, муниципальными правовыми актами требований по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений, земельных участков, на которых они расположены, требований к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, благоустройству территории муниципального образования город Краснодар, в том числе в части:

Соблюдения запрета повреждать или изменять фасады (внешний облик) зданий, строений, сооружений, заборов и ограждений, иных объектов благоустройства и (или) самовольно наносить на них надписи и рисунки, размещать на них рекламные, информационные и агитационные материалы без разрешительной документации, производить расклейку афиш, объявлений, агитационных печатных материалов и производить надписи, рисунки на столбах, деревьях, опорах наружного освещения и разделительных щитах, других объектах, не предназначенных для этих целей.

Согласно пункту 8.6 Положения администрации округа предоставлено право осуществлять мероприятия по реализации Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» путем составления должностными лицами администрации округа протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.4, 2.5, 3.2, 3.8, 4.7, 4.8, 4.10, 5.4, 7.1 указанного Закона.

Частью 11 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за нарушение Правил.

30.11.2016 администрацией округа в адрес директора ООО «ГИД-Дешевая аптека» направлено письмо № 45/4546-02/06, содержащее указание на существующие нарушения и необходимость их устранения. Меры по прекращению данных нарушений приняты не были.

В связи с чем администрацией Центрального внутригородского округа города Краснодара в отношении директора ООО «ГИД – Дешевая аптека» ФИО1 составлен протокол от 19.12.2016 № 004981 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 11 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».

Постановлением от 28.12.2016 № 51 директор ООО «ГИД - Дешевая аптека» ФИО1 признан виновным в совершении вышеуказанного административного правонарушения, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 500 рублей.

Администрацией было направлено в адрес общества письмо от 20.03.2017 № 45/903-02/06, в соответствии с которым сотрудниками администрации Центрального внутригородского округа города Краснодара по следующим адресам зафиксированы несоответствия Правилам благоустройства, которые рекомендовано устранить:

1. ул. Северной 305: самовольное размещение рекламного материала на фасаде здания; установка штендера на тротуаре в нарушение пункта 19.2 Правил благоустройства; размещение информационного материала на окнах.

Обществом был демонтирован рекламный материал с фасада здания, однако иные нарушения не были устранены.


Несмотря на вышеизложенное, рассматриваемые нарушения правил благоустройства ответчиком не были устранены.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ООО «Гид-Дешевая аптека», г. Ростов-на-Дону (ИНН <***>, ОГРН <***>) в десятидневный срок после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения Правил благоустройства территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных Решением городской Думы Краснодара от 22.08.2013 № 52 п.6, путем:

- недопущения размещения штендера;

- приведения колористического решения вывески, размещенной над входом, в соответствие с пунктом 21.4 Правил;

- демонтажа информационного материала с окон и конструктивных элементах входной группы (ступеней) здания, расположенного по улице Северная 305 в городе Краснодаре.


Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок от даты его принятия.


Судья И.А. Погорелов