Решение от 13 августа 2018 г. по делу № А06-3657/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-3657/2018
г. Астрахань
13 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2018 года;

Решение в полном объеме изготовлено 13 августа 2018 года


Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи: Баскаковой И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1


рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного бюджетного учреждения Астраханской области "Камызякская районная ветеринарная станция" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 (ОГРНИП 313302304500034; ИНН <***>)

о взыскании по договору № 68 от 11 января 2016 г. и № 68 от 09 января 2017 г. основного долга в сумме 19 888 рублей


при участии:

от истца: ФИО3, представитель по доверенности от 05.03.2018г.,

от ответчика: не явился, извещен.



Государственное бюджетное учреждение Астраханской области "Камызякская районная ветеринарная станция" обратилось в арбитражный суд с иском к Главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 о взыскании по договору № 68 от 11 января 2016 г. и № 68 от 09 января 2017 г. основного долга в сумме 19 888 рублей.

Определением суда от 26 апреля 2018 года дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 21.06.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик в судебное заседание не явился, о приеме иска к производству и возбуждении дела судом извещен надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации согласно почтовому уведомлению (л.д.62).

От ответчика не поступило к заседанию никаких заявлений и возражений.

С учетом положений части 4 ст.137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил подготовку дела и открыл судебное разбирательство в суде первой инстанции 08 августа 2018 года.

Судебное заседание с учетом мнения представителя истца и в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводится в отсутствии ответчика.

Представитель истца поддержал заявленные требования, просит иск удовлетворить. Изложил доводы искового заявления.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между истцом (Исполнитель) и ответчиком (Заказчик) заключен договор № 68 оказания ветеринарных услуг от 11 января 2016 года, в соответствии с которым Исполнитель принимает на себя обязанность по выполнению платных ветеринарных услуг – оформление и выдачу ветеринарных документов и проведение лабораторных исследований, а заказчик получает и оплачивает их в соответствии с перечнем услуг (выполнение работ) оказываемых бюджетными учреждениями гражданам и юридическим лицам, относящихся к основным видам деятельности бюджетных учреждений, находящихся в ведении службы ветеринарии Астраханской области, согласованным постановлением службы ветеринарии Астраханской области № 1 от 28.08.2011 года.

Права и обязанности сторон установлены разделом 2 договора.

Пунктом 3.1 договора предусмотрено, что заказчик обязан оплатить исполнителю, оказанные ему услуги по факту выполненных работ (на основании акта выполненных работ, счета и счет-фактуры).

Оплата осуществляется наличным либо безналичным расчетом на расчетный счет исполнителя.

Согласно пункту 4.1 договора срок действия договора с 11 января 2016 года по 31 декабря 2016 года.

Согласно пункту 6.1 договора, договор вступает в силу со дня подписания и действует до истечения обязательств сторон.

Кроме того, 09.01.2017г. между Государственным бюджетным учреждением Астраханской области «Камызякская районная ветеринарная станция» (Исполнитель) и ЗАО «Астрахань-рыба» (Заказчик) был заключен договор № 68 оказания ветеринарных услуг, согласно которому Исполнитель принимает на себя обязанность по выполнению платных ветеринарных услуг – оформление и выдачу ветеринарных документов и проведение лабораторных исследований, а заказчик получает и оплачивает их в соответствии с перечнем услуг(выполнение работ) оказываемых бюджетными учреждениями гражданам и юридическим лицам, относящихся к основным видам деятельности бюджетных учреждений, находящихся в ведении службы ветеринарии Астраханской области, согласованным постановлением службы ветеринарии Астраханской области № 1 от 28.08.2011 года.

Права и обязанности сторон установлены пунктом 2 договора.

Пунктом 3.1 договора предусмотрено, что заказчик обязан оплатить исполнителю, оказанные ему услуги по факту выполненных работ (на основании акта выполненных работ, счета и счет-фактуры).

Оплата осуществляется наличным либо безналичным расчетом на расчетный счет исполнителя.

Согласно пункту 4.1 договора срок действия договора с 09 января 2017 года по 31 декабря 2017 года.

Согласно пункту 6.1 договора, договор вступает в силу со дня подписания и действует до истечения обязательств сторон.


Как следует из материалов дела, ГБУ АО «Камызякская районная ветеринарная станция» выполняла работу перед главой КФХ ИП ФИО2 по отбору проб крови, исследованию проб, и дезинфекции от крупного-рогатого скота, введение лекарственных препаратов.

Акты осмотра, введения вакцин от 21.05.2016, от 23.09.2016, от 14.02.2017, от 25.01.2017 представлены в дело с подписями Главы КФХ.

В дело также представлены результаты исследований и лабораторных анализов.


Таким образом, истцом отказы услуги в 2016-2017г.г. на общую сумму 19.888 руб.

Истец 15.02.2018 года главе КФХ ИП ФИО2 направил уведомление № 96 о задолженности за оказанные ветеринарные услуги в 2016, 2017 году. Данное требование глава КФХ ИП ФИО2 получила согласно почтовому уведомлению 3 марта 2018 года.

Оплаты ответчица не произвела.

Поскольку ответчик в добровольном порядке оплату оказанных истцом ветеринарных услуг в полном объеме не произвел, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы сторон, обстоятельства по делу и доказательства, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истец является государственным бюджетным учреждением Астраханской области.

Целью деятельности учреждения согласно пункту 2.2. Устава является предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных на закрепленной территории; обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении; защита населения от болезней, общих для человека и животных.

Согласно подпункту 2.5. пункта 2 Устава учреждение вправе сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, указанным в подпункте 2.3.1 пункта 2.3. настоящего устава, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг (выполнении работ) условиях. Порядок определения указанной платы устанавливается отраслевым органом, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 3 Закона «О ветеринарии» к полномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии относятся:

участие в реализации федеральных мероприятий на территории субъекта Российской Федерации;

организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению;

защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;

контроль деятельности специалистов в области ветеринарии;

решение иных вопросов в области ветеринарии, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

Статьей 18 указанного закона предусмотрено, что ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:

осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;

соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;

предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;

до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;

соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;

выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Приказом Минсельхоза РФ от 19.12.2011 N 476 (Зарегистрирован в Минюсте РФ 13.02.2012 N 23206) утвержден перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин). (Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.02.2012 N 23206)

Постановлением службы ветеринарии Астраханской области от 28.08.2011г. № 11 утвержден перечень услуг (выполнение работ) оказываемых бюджетными учреждениями гражданам и юридическим лицам, относящихся к основным видам деятельности бюджетных учреждений, находящихся в ведении службы ветеринарии Астраханской области.

Минсельхозом РФ 20.01.1992 за N 2-27-145 утвержден перечень платных и бесплатных услуг, оказываемых бюджетными организациями и учреждениями государственной ветеринарной службы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Согласно указанному перечню ветеринарные услуги (вакцинация, диагностика, лечение) оказываются бесплатно за счет средств бюджета при особо опасных заболеваниях животных.

К платным ветеринарным услугам, оказываемым продуктивным и непродуктивным животным в хозяйствах и предприятиях независимо от подчиненности и форм собственности относятся клинические, лечебно - профилактические и ветеринарно-санитарные мероприятия, не связанных с опасными заболеваниями животных, а именно: терапевтические, хирургические, акушерско-гинекологические, противоэпизоотические и иммунизация; все виды лабораторных исследований и другие.

Порядок проведения ветеринарных мероприятий осуществляется в соответствии с требованиями действующих ветеринарных законодательных актов на территории Российской Федерации.

Ветеринарные услуги по взятию пробы крови на заболевания животных должны быть оказаны лицам, занимающимся предпринимательской деятельностью, на платной основе по ценам, установленным субъектом Российской Федерации, вне зависимости, от того заключен ли договор на оказание ветеринарных услуг.

В рассматриваемом случае цена услуг должна быть не выше цен, указанных в прейскуранте цен на ветеринарные услуги, оказываемые государственными учреждениями Астраханской области.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг,

Составление актов выполненных работ по результатам возмездного оказания ветеринарных услуг законом не предусмотрено.

Диагностическое исследование, профилактические прививки, лечебно-профилактические обработки произведены истцом в 2016г. и 2017г. на основании договоров оказания ветеринарных услуг от 11 января 2016 г. и от 09 января 2017 года.

Факт оказания услуг подтверждается актами на взятие крови, результатами исследований по экспертизе, описями проб крови.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Стоимость ветеринарных услуг истцом определена на основании прейскуранта на ветеринарные услуги, оказываемые государственными учреждениями Астраханской области на основании постановления Службы ветеринарии Астраханской области от 24.08.2011г. № 1.

Проверив расчет истца, суд находит его верным.

Ответчик не воспользовался процессуальными правами, предоставленными ему Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, отзыв на исковое заявление, возражения по расчету и документов об оплате не представил, иск не оспорил.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

С учетом изложенного, приведенных норм права, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию стоимость оказанных ветеринарных услуг в размере 19 888 руб.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.


Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 в пользу Государственного бюджетного учреждения Астраханской области "Камызякская районная ветеринарная станция" основной долг в сумме 19 888 рублей, а также 2000 рублей – в возмещение расходов по госпошлине.


Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru


Судья

И.Ю. Баскакова