Решение от 5 октября 2023 г. по делу № А63-966/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Ставрополь. Дело № А63-966/2023

05 октября 2023 года.

Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 05 октября 2023 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Непрановой Е.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявления федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург – Мурманск Федерального дорожного агентства», г. Петрозаводск Республики Карелия, ОГРН <***>, ИНН <***>, к индивидуальному предпринимателю ФИО2, ст. Незлобная Георгиевского района Ставропольского края, ОГРН <***>, ИНН <***>, о взыскании 5 479,37 руб. в счет возмещения вреда, причиненного автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-21 «Кола» Санкт-Петербург – Петрозаводск-Мурманск-Печенега-граница с Королевством Норвегия, в отсутствие лиц, участвующих в деле, установил:

федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург – Мурманск Федерального дорожного агентства» (далее ФКУ Упрдор «Кола», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2, ответчик) о взыскании 5 479,37 руб. в счет возмещения вреда, причиненного автомобильной дороге общего пользования федерального значения.

Определением суда от 02.02.2023 исковое заявление ФКУ Упрдор «Кола» назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Определением от 27.03.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначил предварительное судебное заседание. Определением от 26.04.2023 суд, завершив рассмотрение всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов, признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

Рассмотрение искового заявления ФКУ Упрдор «Кола» к ИП ФИО2 о взыскании задолженности откладывалось судом в связи с необходимостью принятия дополнительных мер по уведомлению лиц участвующих в деле.

Стороны, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания посредством публичного размещения соответствующей информации в сети "Интернет" (http://arbitr.ru); направления определения суда, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Ходатайств об отложении рассмотрения иска суду не заявлено. К дате судебного заседания назначенного на 28.09.2023 от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Уведомление ответчика по адресу согласно сведениям УВМ ГУ МВД России по Ставропольскому краю: Ставропольский край, Георгиевский район, станица Незлобная, ул. Кутузова, д. 11, возвращено в суд без вручения по причине «истек срок хранения».

На основании статьи 156 АПК РФ, суд счел возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствие сторон по имеющимся в материалах дела документам.

Проанализировав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ в их совокупности с учетом их относимости, допустимости и достаточности, суд по существу исковых требований приходит к следующему.

Из материалов дела установлено, что Фролову В.Ю. на праве собственности принадлежит транспортное средство «VOLVO», гос.номер «Р669ВН178», что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства 78 17 № 377087, а также прицеп FKIEGL SDS350.

14 августа 2020 года в порядке проведения весового контроля на стационарном пункте весового контроля, распложенном на 421 км. а/д Р-21 «Кола», Санкт-Петербург - Петрозаводск - Мурманск - Печенга - граница с Королевством Норвегия (далее - Р-21 «Кола») автомобильной дороги общего пользования федерального значения, Северный МУГАДН выявлен факт превышения названным транспортным средством под управлением ФИО3, установленных весовых ограничений по нагрузке н 2ю ось, что подтверждается актом № 506 от 14.08.2020.

Акт № 506 от 14.08.2020 составлен сотрудником Северного МУГАДН в присутствии водителя ТС и на основании предъявленных им документов.

В пределах осуществления полномочий по контролю и надзору в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства Северное МУГАДН направило Акт в адрес Федерального казённого учреждения «Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург — Мурманск Федерального дорожного агентства».

Согласно Перечню автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 928, автомобильная дорога Р-21 «Кола» Санкт-Петербург — Петрозаводск — Мурманск — Печенга — граница с Королевством Норвегия (далее - Р-21 «Кола») является автомобильной дорогой общего пользования федерального значения.

Федеральная автомобильная дорога Р-21 «Кола» принадлежит Российской Федерации на основании постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 и закреплена за истцом на праве оперативного управления (копии свидетельств о государственной регистрации права прилагаются) на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 10.09.2002 № 3161-р.

В соответствии с Уставом ФКУ Упрдор «Кола» является учреждением, осуществляющим управление федеральными автомобильными дорогами, переданными учреждению в оперативное управление, исполняющим функции балансодержателя и заказчика дорожных работ.

В соответствии с пунктом 3.3.18 Устава ФКУ Упрдор «Кола», учреждение осуществляет проведение претензионно-исковой работы по взысканию с владельцев тяжеловесных транспортных средств, осуществляющих движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, не уплаченной в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, платы в счет возмещения вреда, причиненного тяжеловесными транспортными средствами.

Размер вреда, причиненного тяжеловесным транспортным средством в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 N 67 «Об утверждении Правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» определен в размере 5 479,37 руб. о чем, 19.10.2022 истец направил ответчику претензию, в которой предложил добровольно возместить причиненный ущерб.

Претензия ответчиком не получена, оплата не произведена, что послужило основанием для обращения ФКУ Упрдор «Кола» с иском в суд.

В соответствии с пунктом 5.5.2 Постановления Правительства от 30.07.2004 № 398 «Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта» Федеральная служба по надзору в сфере транспорта осуществляет весовой контроль автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки, и организацию на федеральных автомобильных дорогах стационарных пунктов для проведения такого контроля.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее ФЗ № 257 от 08.11.2007) движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями указанного Федерального закона. Для получения специального разрешения требуется, в том числе, возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 31.01.2020 № 67 «Об утверждении правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» порядок взаимодействия по вопросам расчета и взимания платы в счет возмещения вреда устанавливается Министерством транспорта РФ при определении порядка выдачи специального разрешения.

Документов, подтверждающих согласование маршрута транспортного средства, получение специального разрешения на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, а также возмещение вреда, причиняемого указанным транспортным средством, при проезде по автомобильной дороге ответчиком представлено не было.

Таким образом, допустив перевозку тяжеловесных грузов без соответствующего разрешения, ответчик нарушил требования вышеуказанных нормативных актов, в результате чего причинен ущерб автомобильной дороге общего пользования, подлежащий возмещению ответчиком в полном объеме.

С 1 января 2023 года на основании Федерального закона от 20.07.2020 № 239-Ф3 часть 10 статьи 31 ФЗ № 257 от 08.11.2007 утратила силу, однако данная часть разграничивала компетенцию федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и собственников автомобильных дорог по выдаче специального разрешения, указанного в частях 1 и 2 статьи 31 Закона на бумажном носителе.

Порядок же возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации согласно части 12 статьи 31 ФЗ № 257 от 08.11.2007, а именно Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 N 67 «Об утверждении Правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Правила).

Согласно расчету истца, произведенного с применением формы, установленной Правилами, ущерб составляет 5 479,37 руб. Расчет судом проверен, ответчиком не оспорен.

При расчете вреда, маршрут движения транспортного средства определен исходя из данных, указанных в акте № 506 от 14.08.2020 (Ленинградская область Гатчинский район, д. Малые Колпаны – г. Петрозаводск). Данный акт подписан лично Енковым И.С. без замечаний и претензий.

Взыскиваемая сумма установлена на основании Акта, составленного должностными лицами органа исполнительной власти в сфере автодорожного надзора, что не противоречит требованиям действующего законодательства.

Согласно пункту 12 части 1 статьи 11 Закона от 20.07.2020 № 239-Ф3 к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе, определение размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам федерального значения.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 N 374 (далее - Положение), Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, в том числе в области учета автомобильных дорог, а также функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере и на городском наземном электрическом транспорте.

В соответствии с пунктом 5.4.6. Положения, Федеральное дорожное агентство выдает специальное разрешение, при наличии которого в соответствии с законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности допускается движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, самостоятельно либо через уполномоченные им подведомственные организации в случае, если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог или по территориям 2 и более субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с пунктом 2 Правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 N 67 (действующее с 01 февраля 2020 г.) вред, причиняемый транспортными средствами автомобильным дорогам (далее - вред), подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

В соответствии со статьей 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 настоящего Кодекса.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Таким образом, на владельца автотранспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных грузов, возложена обязанность по возмещению вреда, причиненного автомобильной дороге.

Ответчик возражений по заявленным требованиям суду не предоставил.

Материалами дела подтверждается факт нарушения ответчиком требований о предельно допустимых нагрузках на оси транспортного средства, а также причинение вреда автомобильным дорогам.

В совокупности представленных доказательств по делу, суд счел, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание удовлетворение требований на основании ст.ст. 110 – 112 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина 2 000,00 руб.

Руководствуясь статьями. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург – Мурманск Федерального дорожного агентства», г. Петрозаводск Республики Карелия, ОГРН <***>, ИНН <***>, удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2, ст. Незлобная Георгиевского района Ставропольского края, ОГРН <***>, ИНН <***>, в пользу федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург – Мурманск Федерального дорожного агентства», г. Петрозаводск Республики Карелия, ОГРН <***>, ИНН <***>, 5 479,37 руб. в счет возмещения ущерба.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2, ст. Незлобная Георгиевского района Ставропольского края, ОГРН <***>, ИНН <***>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000,00 руб.

Выдать исполнительные листы.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья Е.Е. Непранова