Решение от 23 марта 2026 г. АС Тверской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-17837/2025
г.Тверь
24 марта 2026 года



Резолютивная часть решения принята 16 марта 2026 года.

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Истоминой И.А., при участии представителей: от истца - ФИО1, по доверенности, от ответчика ФИО2, по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федерального казенного учреждения "Управление автомобильной магистрали Ордена Ленина "Москва-Санкт-Петербург" Федерального дорожного агентства", г. Великий Новгород (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации – 21.12.1994)

к обществу с ограниченной ответственностью "Технострой", г. Санкт-Петербург (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации – 25.04.2016),

при участии в деле третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью "ГЕО-Проект", г.Санкт-Петербург, временного управляющего ООО "Технострой" арбитражного управляющего Греб Е.С.,

о взыскании 1 856 804,51 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение "Управление автомобильной магистрали Ордена Ленина "Москва-Санкт-Петербург" Федерального дорожного агентства", г. Великий Новгород (далее – истец, ФКУ "Упрдор") обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Технострой", г. Санкт-Петербург (далее – ответчик, Общество) о взыскании 1 856 804,51 руб. пени по государственному контракту № 116-2024 от 01.08.2024 г.

Участие в деле в качестве третьих лиц принимают общество с ограниченной ответственностью "ГЕО-Проект", г.Санкт-Петербург и временный управляющий ООО "Технострой" Греб Е.С., привлеченный к участию в деле определением Арбитражного суда Тверской области от 02.02.2026 в связи с тем, что в отношении ответчика введена процедура наблюдения (определение от 20.01.2026 по делу №А56-121616/2025).

Дело рассматривается в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в отсутствие представителей третьих лиц.

К дате судебного заседания в материалы дела от истца поступили письменные пояснения.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, для приобщения к материалам дела представил информационный расчет пени.

Представитель ответчика поддержал доводы письменного отзыва.

Из представленных в материалы дела документов следует, что между ФКУ "Упрдор" (далее - Заказчик) с ООО "Технострой" (далее - Подрядчик) заключен Государственный контракт от 01.08.2024 №116-2024 (далее Контракт) на выполнение работ по объекту: "Подготовка проектной докмуентации и выполнение инженерных изысканий. выполнение работ по капитальному ремонту объекта: "Капитальный ремонт автомобильной дороги М-9 "Балтия" Москва - Волоколамск - граница с Латвийской республикой на участке км 220+000 км 229+000, Тверская область".

В соответствии с пунктом 1.1 контракта Подрядчик принял на себя обязательства подготовить проектную документацию, выполнить инженерные изыскания и выполнить работы по капитальному ремонту объекта в соответствии с проектной документацией.

Согласно пункту 1.3. Контракта Подрядчик обязуется выполнить и сдать все работы по Объекту, указанному в п. 1.1. настоящего Контракта в соответствии с условиями настоящего Контракта, Календарным графиком выполнения проектно-изыскательских работ (Приложение № 11 к Контракту) и Календарным графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 3 к Контракту) в сроки, установленные п. 5.1. настоящего Контракта и иными приложениями к нему.

В соответствии с п. 5.1. Контракта календарные сроки выполнения работ по Объекту и завершения промежуточных сроков выполнения работ определяются, в том числе Календарным графиком выполнения проектно-изыскательских работ (Приложение № 11 к Контракту).

Пунктом 8.1. Контракта установлено, что Подрядчик обязуется качественно выполнить все работы в сроки и объеме, предусмотренные Контрактом и приложениями к нему, в том числе Календарным графиком выполнения проектно-изыскательских работ.

На основании п.п. 8.2.14., 8.2.18. Контракта Подрядчик обязан передать Заказчику готовую проектную документацию с получением положительного заключения государственной экспертизы проектной документации. При этом Подрядчик обязан информировать Заказчика о ходе и качестве работы при подготовке проектной документации и выполнении инженерных изысканий не позднее последнего дня промежуточного срока выполнения работ в соответствии с Графиком выполнения проектно-изыскательских работ согласно Приложению № 11 к Контракту.

Дополнительным соглашением № 5 от 28.11.2024 к Контракту (далее -Дополнительное соглашение) Стороны изложили Календарный график выполнения проектно-изыскательских работ в новой редакции (п. 6 Дополнительного соглашения), а также изменили п. 5.1. Контракта, установив срок окончания выполнения работ по этапу "Выполнение проектно-изыскательских работ" - 10.02.2025 (п. 3 Дополнительного соглашения).

Согласно Календарному графику выполнения проектно-изыскательских работ в редакции Дополнительного соглашения Подрядчик обязан предоставить Заказчику на согласование программу инженерных изысканий в электронном и бумажном виде (программа на инженерно-геодезические изыскания, программа на инженерно-геологические изыскания, программа на инженерно-гидрометеорологические изыскания, программа на инженерно-экологические изыскания, программа на предпроектное обследование), выполнить инженерные изыскания и представить на рассмотрение Заказчику отчёты по результатам инженерных изысканий в электронном и бумажном виде в срок до 15.08.2024 (1 этап выполнения проектно-изыскательских работ).

На указанную дату Подрядчиком обязательства не были исполнены. Фактически Подрядчик предоставил документацию по этапу 1 выполнения проектно-изыскательских работ Приложения № 11 к Контракту в соответствии с письмом от 09.09.2024 № 2050/1 и накладной от 09.09.2024 № 220-2024-664-1. Срок просрочки исполнения обязательства составил 25 дней.

В соответствии с Приложением № 12 к Контракту "Расчет стоимости выполнения проектно-изыскательских работ" стоимость работ по этапу 1 выполнения проектно-изыскательских работ" стоимость выполнения проектно-изыскательских работ составляет 16 197 300,00 руб.

Согласно Календарному графику выполнения проектно-изыскательских работ в редакции Дополнительного соглашения Подрядчик обязан предоставить на согласование Заказчику план реализацию ТИМ-проекта в электронном и бумажном виде, разработать варианты основных проектных решений с экономическим обоснованием и принципиальной схемой организации строительно-монтажных работ по каждому варианту, разработать проектную документацию и определение сметной стоимости на основании согласованных на техническом совещании Заказчиком основных технических решений, включающей разделы согласно постановлению Правительства РФ от 16.02.2008 №87, ст.48 Градостроительного кодекса . РФ (от 29.12.2004 №190-ФЗ), Задания на проектирование (Приложение № 1 к Контракту), передать в электронном и бумажном виде разработанную проектную документацию на рассмотрение Заказчику, в том числе с созданием информационной модели, устранить замечания по результатам рассмотрения документации Заказчиком в срок до 09.09.2024 (2 этап выполнения проектно-изыскательских работ).

На указанную дату Подрядчиком обязательства не были исполнены. Фактически Подрядчик предоставил документацию по этапу 2 выполнения проектно-изыскательских работ Приложения № 11 к Контракту в соответствии с письмом от 25.10.2024 № 417-3 и накладной от 25.10.2024 №1. Срок просрочки составил 46 дней.

В соответствии с Приложением № 12 к Контракту "Расчет стоимости выполнения проектно-изыскательских работ" стоимость работ по этапу 2 выполнения проектно-изыскательских работ составляет 48 861 856,00 руб.

Подрядчик несёт ответственность, в том числе имущественную, за реализацию в натуре проектных решений, за качество и объем выполненных работ, сроки, оговоренные Контрактом (пункт 11.5. Контракта).

В случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Подрядчиком.

В соответствии с пунктом 11.6. Контракта пеня Подрядчику начисляется, в том числе за нарушение срока окончания выполнения работ, а также за нарушение срока, установленного п.п. 5.1., 8.1. Контракта.

Таким образом, размер пени за просрочку выполнения проектно-изыскательских работ согласно Приложению № 11 к Контракту составляет:

- по этапу 1 выполнения проектно-изыскательских работ Приложения № 11 к Контракту размер пени за период просрочки с 16.08.2024 по 09.09.2024 (25 дней) составляет 283 452,75 руб.: 16 197 300,00 руб. х 25 х 1/300 х 21 % (ключевая ставка Центрального Банка Российской Федерации, действующая на момент выставления претензии) = 283 452,00 руб.;

- по этапу 2 выполнения проектно-изыскательских работ Приложения № 11 к Контракту размер пени за период просрочки с 10.09.2025 по 25.10.2024 (46 дней) составляет 1 573 351,76 руб.: 48 861 856,00 руб. х 46 х 1/300 х 21% (ключевая ставка Центрального Банка Российской Федерации, действующая на момент выставления претензии) = 1 573 351,00 руб.

Общий размер пени составил 1 856 804,51 руб.

В связи нарушением контрактных обязательств, Заказчиком в адрес Подрядчика направлена претензия от 02.12.2024 № 18/07-7647 (на официальную электронную почту) с требованием оплатить пени в размере 1 856 804,51 руб.

Поскольку со стороны ответчика требования истца не исполнены, указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Учитывая, что спорные правоотношения сторон возникли из государственного контракта от 01.08.2024 №116-2024, правовое регулирование таких правоотношений осуществляется нормами главы 37 ГК РФ о подряде во взаимосвязи со специальными нормами Закона о контрактной системе.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 ГК РФ).

В соответствии с о статьей 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В силу пункта 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд (статья 768 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Исполнение обязательств может обеспечиваться способами, предусмотренными частью 1 статьи 329 ГК РФ, включая неустойку.

В силу части 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Особенности заключения, исполнения и расторжения государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд установлены Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно части 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня по части 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

За ненадлежащее исполнение подрядчиком контрактных обязательств на основании п. 11.5, 11.6 контракта произведен расчет неустойки (пени) за период с 16.08.2025 по 25.10.2025 на сумму 1 856 804,51 руб.

Факт неисполнения ответчиком обязательств в полном объеме по контракту с учетом согласованных сторонами условий контракта подтвержден материалам дела и ответчиком не опровергнут. Работы выполнены ответчиком с нарушением сроков.

Возражения ответчика, изложенные в отзыве на иск, судом рассмотрены, во внимание не принимаются.

Просрочка выполнения проектно-изыскательских работ по этапу 1 проектно-изыскательских работ и размер пени за период просрочки с 16.08.2024 по 09.09.2024 (25 дней) - 283 452,00 руб. Подрядчиком фактически не оспаривается.

Возражения заявлены по этапу 2 выполнения проектно-изыскательских работ за период просрочки с 10.09.2025 по 25.10.2024 (46 дней) в сумме 1 573 351,00 руб. пени. Подрядчик полагает, что у него отсутствовала возможность своевременно выполнить и сдать проектно-изыскательские работы по 2 этапу по причине несвоевременного предоставлением необходимой информации Заказчиком.

Ответчик указывает, что ООО "ГЕО-ПРОЕКТ" (субподрядчик) оперативно приступило к разработке проектной документации и направило в ФКУ Упрдор "Россия" запросы исходных данных: № 100-1-664-5823 от 05.09.2024 – запрос технических условий на устройство наружного освещения; № 100-1-664-5825 от 05.09.2024 – запрос координат полосы отвода, установленной распоряжением Федерального дорожного агентства от 19.08.2024 № 2030-р и отсутствующей в данных ЕГРН; № 100-1-664-5852 от 06.09.2024 – запрос исходных данных для разработки проектной документации; № 100-1-664-5853 от 06.09.2024 – запрос исходных данных для капитального ремонта существующих пунктов весового контроля, в том числе решение ФКУ Упрдор "Россия" о необходимости их капитального ремонта или их ликвидации.

При этом необходимые исходные данные и технические условия получены по истечении установленного срока выполнения работ (09.09.2024 г.), а именно: 09.09.2024 (письмо ФКУ Упрдор "Россия" № 18/17-5651) – технические условия на устройство наружного освещения; 11.09.2024 (письмо ФКУ Упрдор "Россия" № 18/10-5708) - координаты полосы отвода; 12.09.2024 (письмо ФКУ Упрдор "Россия" № 18/13-5739) - исходные данные для разработки проектной документации; 15.10.2024 г. (письмо ФКУ Упрдор "Россия" № 18/10-6492) - решение о демонтаже существующих пунктов весового контроля, напрямую влияющие как на планировочные решения объекта, так и на состав проектной документации в целом.

До получения указанных данных к разработке проекта объективно Подрядчик полагает, что не мог приступить.

Только после получения вышеуказанной информации в полном объеме ООО "ГЕО-ПРОЕКТ" смогло окончательно закончить работу по 2 этапу ПИР.

Таким образом, полагает, что просрочка по 2 этапу ПИР допущена по вине ФКУ Упрдор "Россия" в связи с несвоевременным предоставлением необходимых технических сведений.

Указанные доводы ответчика правового значения в рассматриваемом случае не имеют.

Согласно статье 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Какого-либо спора или разногласий по условию о размере пени, либо оснований применения неустойки у ответчика при заключении договора не имелось.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 "О свободе договора и ее пределах", в тех случаях, когда будет установлено, что при заключении договора, проект которого был предложен одной из сторон и содержал в себе условия, являющиеся явно обременительными для ее контрагента и существенным образом нарушающие баланс интересов сторон (несправедливые договорные условия), а контрагент был поставлен в положение, затрудняющее согласование иного содержания отдельных условий договора (то есть оказался слабой стороной договора), суд вправе применить к такому договору положения пункта 2 статьи 428 Кодекса о договорах присоединения.

В данном случае контракт заключался в соответствии с положениями Федерального закона № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Принимая во внимание установленный в пунктах 11.5, 11.6 контракта размер пени за ненадлежащее исполнение исполнителем предусмотренных контрактом обязательств, исполнитель принял на себя риск несения негативных последствий предпринимательской деятельности, в частности и условие о выплате пени.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Обстоятельства, приведенные в обоснование рассматриваемых исковых требований, подтверждены истцом надлежащими доказательствами.

Арифметическая правильность расчета истца судом проверена, ответчиком, как в части алгоритма расчета, так и в части суммы начисления, надлежащим образом не оспорена (статьи 8, 9 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, при взыскании пени в размере, обусловленном ставкой рефинансирования на день оплаты неустойки, при взыскании неустойки в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения. Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

При таком положении, суд при расчете неустойки счел необходимым к применению ставку 15,5%, действующую на день вынесения решения. По информационному расчету истца, проверенного судом, размер пени составил 1 370 498,57 руб. Иск подлежит удовлетворению в указанной части.

Согласно п. 28 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 (ред. от 21.12.2017) "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", если исковое заявление о взыскании с должника долга по денежным обязательствам или обязательным платежам, за исключением текущих платежей. было подано до даты введения наблюдения, то в ходе процедур наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления право выбора принадлежит истцу: либо по его ходатайству суд, рассматривающий его иск, приостанавливает производство по делу на основании части 2 статьи 143 АПК РФ, либо в отсутствие такого ходатайства этот суд продолжает рассмотрение дела в общем порядке; при этом в силу запрета на осуществление по подобным требованиям исполнительного производства в процедурах наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления (абзац четвертый пункта 1 статьи 63, абзац пятый пункта 1 статьи 81 и абзац второй пункта 2 статьи 95 Закона о банкротстве) исполнительный лист в ходе упомянутых процедур по такому делу не выдается. Суд не вправе приостановить по названному основанию производство по делу по своей инициативе или по ходатайству ответчика.

По правилам статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика и взыскиваются в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Технострой", г. Санкт-Петербург (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации – 25.04.2016) в пользу Федерального казенного учреждения "Управление автомобильной магистрали Ордена Ленина "Москва-Санкт-Петербург" Федерального дорожного агентства", г. Великий Новгород (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации – 21.12.1994) 1 370 498,57 руб. неустойки.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Технострой", г. Санкт-Петербург (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации – 25.04.2016) в доход федерального бюджета РФ 59 567,24 руб. государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в течение месяца с даты его принятия.


Судья И.А. Истомина