Решение от 19 декабря 2017 г. по делу № А51-27855/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-27855/2017
г. Владивосток
19 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Андросовой Е.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 27.12.2004)

к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Михайловская центральная районная больница" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 02.03.2016)

о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням, в общей сумме 4 068 266,50 руб. (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ),


при участии:

от инспекции - не явились, извещены;

от учреждения – ФИО2 по доверенности, паспорт,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Приморскому краю (далее по тексту - «налоговый орган», «инспекция») обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с краевого государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Михайловская центральная районная больница" (далее - «налогоплательщик», «учреждение», КГБУЗ «Михайловская центральная районная больница») задолженности по страховым взносам, пеням в общей сумме 4 068 266,50 руб. (с учётом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ).

Налоговый орган, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в связи с чем суд, руководствуясь частью 2 статьи 200 АПК РФ, проводит судебное заседание в отсутствие инспекции по имеющимся материалам дела.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд в судебном заседании счел возможным завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Инспекция в уточнённом заявлении указывает на наличие непогашенной задолженности по страховым взносам, пеням у налогоплательщика в общей сумме 4 068 266,50 руб.

Представитель учреждения представила платёжные поручения о частичной оплате страховых взносов, а также отзыв на заявление, в котором не оспаривает наличие задолженности по страховым взносам, пеням, уточненные требования налогового органа признаёт в полном объёме. Кроме того, представитель учреждения, ссылаясь на сложное финансовое положение, просит снизить размер госпошлины.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Налогоплательщиком 16.10.2017 в инспекцию по месту нахождения был представлен налоговый расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2017 году, согласно которому суммы платежей, подлежащих уплате в бюджет, составили:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за периоды с 01.01.2017 г.: за 3 кв. 2017 г. - 711 331.90 руб., срок уплаты - 15.08.2017 (данный платеж оплачен полностью); за 3 кв. 2017 г. - 738 146.66 руб., срок уплаты - 15.09.2017 г. (данный платеж оплачен частично в сумме 76 135,90 руб., остаток 662 010,76 руб.); за 3 кв. 2017 г. - 672 957,70 руб., срок уплаты - 16.10.2017 г. В связи с тем, что учреждением не исполнены обязательства по своевременной уплате страховых взносов, налоговой инспекцией была начислена пеня в соответствии со ст. 75 НК РФ в размере 12 229,97 руб. за период с 16.08.2017 г. по 17.10.2017 г., согласно расчету:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 01.01.2017 г.; за 3 кв. 2017 г, - 3 066 578.15 руб., срок уплаты - 15.08.2017 (данный платеж оплачен частично в сумме 509 565,26 руб., остаток - 2 557 012,89 руб.); за 3 кв.2017г. - 3 175 013,28 руб., срок уплаты - 15.09.2017 г.; за 3 кв. 2017 г. - 2 885 729,65 руб., срок уплаты - 16.10.2017 г. В связи с тем, что учреждением не исполнены обязательства по своевременной уплате страховых взносов, налоговой инспекцией была начислена пеня в соответствии со ст. 75 НК РФ в размере 126 965,01 руб. за период с 08.08.2017 г. по 17.10.2017 г., согласно расчету:

- страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за периоды с 01.01.2017 г., за 3 кв. 2017 г. - 398 678,33 руб., срок уплаты - 15.08.2017 (данный платеж оплачен полностью); за 3 кв. 2017 г. - 413 348,54 руб., срок уплаты - 15.09.2017 г. (данный платеж оплачен частично в сумме 395 575,28 руб., остаток 17 773,26 руб.); за 3 кв. 2017 г. - 370 024,42 руб., срок уплаты - 16.10.2017 г. В связи с тем, что учреждением не исполнены обязательства по своевременной уплате страховых взносов, налоговой инспекцией была начислена пеня в соответствии со ст. 75 НК РФ в размере 346,08 руб. за период с 16.09.2017 г. по 17.10.2017 г., согласно расчету.

На основании ст.ст. 69, 70 НК РФ налоговый орган выставил налогоплательщику требование об уплате налога, сбора, страховых взносов пени, штрафа № 904128 от 20.10.2017 г. с предложением уплатить задолженность по страховым взносам в срок до 01.11.2017 г., которое учреждением не было исполнено в установленный законом срок.

На момент рассмотрения дела в суде, в связи с частичной уплатой суммы страховых взносов по платёжным поручениям №№797976, 797978 от 28.11.2017, задолженность по страховым взносам и пеням составила в общем размере 4 068 266,50 руб., в том числе страховые взносы – 3 928 725,44 руб., пени – 139 541,06 руб.

В связи с неисполнением указанного требования в установленный срок в полном объеме и наличием у налогоплательщика только бюджетных счетов, инспекция обратилась в суд с указанным заявлением.

Суд считает, что уточённое требование налогового органа подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации, а администрирование страховых взносов осуществляет Федеральная налоговая служба. Соответствующие изменения в часть вторую Налогового кодекса внесены Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон № 243-ФЗ).

Закон № 212-ФЗ утратил силу с 01.01.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон № 250-ФЗ).

Таким образом, после 01.01.2017 взыскание недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам осуществляется налоговыми органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.


Согласно пп. 1 п. 1 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год, а отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно п.1 ст. 431 НК РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В силу п.3 ст.431 НК РФ сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца.

Согласно п. 6 ст. 431 НК РФ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в подп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ, отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), частью 1 статьи 11 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №326-ФЗ), пунктом 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон № 167-ФЗ), подпунктом 1 пункта 1 статьи 2.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее – Закон №255-ФЗ)

КГБУЗ «Михайловская центральная районная больница» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию, по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и плательщиком страховых взносов.

Страхователь в силу пункта 2 части 2 статьи 17 Федерального закона № 326-ФЗ, обязан своевременно и в полном объеме осуществлять уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Страхователь в силу пункта 2 статьи 14 Закона №167-ФЗ обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации (подпункт 2 пункт 2 статьи 4.1 Федерального закона № 255-ФЗ).

Судом установлено, что учреждение свою обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за 9 месяцев 2017 г. не исполнило в полном объеме в установленный законом срок. С учётом изложенного, недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составила 1 241 416,55 руб., на обязательное медицинское страхование – 2 344 475,23 руб., на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 342 833,66 руб., что подтверждено материалами дела, в связи с чем суд признает обоснованным требование взыскателя в указанной части.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов. Страхователь должен выплатить пени в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Федеральным законом сроки.

Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу пункта 7 статьи 75 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, страховых взносов и распространяются на плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов и консолидированную группу налогоплательщиков.

Поскольку у страхователя имеется недоимка по страховым взносам по лицевому счету по начислениям за 9 месяцев 2017 г., суд признает обоснованным начисление страхователю пени за период с 16.08.2017 по 17.10.2017 в сумме 12 229,97 руб. по взносам на обязательное пенсионное страхование, за период с 08.08.2017 по 17.10.2017 в сумме 126 965,01 рублей по взносам на обязательное медицинское страхование, по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 16.09.2017 по 17.10.2017 в размере 346,08 руб.

Обращение инспекции за взысканием задолженности в первоначально заявленном размере (10 480 063.021 руб.) в арбитражный суд правомерно в силу положений подпункта 1 абзаца 3 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая соблюдение инспекцией досудебного порядка урегулирования спора и срока обращения в суд с заявлением, суд считает, что уточнённое требование налогового органа подлежит удовлетворению, поскольку они подтверждены материалами дела и не оспорены учреждением.

Суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на учреждение расходы по уплате государственной пошлины, применив при этом право уменьшения размера пошлины до 2 000 рублей на основании части 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации исходя из статуса ответчика как бюджетного учреждения.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения "Михайловская центральная районная больница", расположенного по адресу: 692651, Приморский край, Михайловский район, с. Михайловка, ул. Красноармейская, д. 36, в доход бюджета недоимку по страховым взносам и пеням в общей сумме 4 068 266 (четыре миллиона шестьдесят восемь тысяч двести шестьдесят шесть) руб. 50 коп., в том числе: задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 1 241 416 ( один миллион двести сорок одна тысяча четыреста шестнадцать) руб. 55 коп., пени в размере 12 229 (двенадцать тысяч двести двадцать девять) руб. 97 коп., задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии 2 344 475 (два миллиона триста сорок четыре тысячи четыреста семьдесят пять) руб. 23 коп., пени в размере 126 965 (сто двадцать шесть тысяч девятьсот шестьдесят пять) руб. 01 коп., задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством 342 833 (триста сорок две тысячи восемьсот тридцать три) руб. 66 коп; пени в размере 346 (триста сорок шесть) руб. 08 коп., и в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 (две тысячи) руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.



Судья Андросова Е.И.