Решение от 4 августа 2021 г. по делу № А66-8932/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-8932/2021
г.Тверь
04 августа 2021 года


Резолютивная часть объявлена 02 августа 2021 г.

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Беловой А.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ратниковой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Акционерного общества "Газпром газораспределение Тверь" в лице филиала АО "Газпром газораспределение Тверь" в г. Осташкове к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа о взыскании задолженности в сумме 17 032,89 руб. за работы по техническому обслуживанию (периодическим обходам) газовых сетей высокого и низкого давления, а также оборудования, расположенного на них, в Осташковском городском округе (д. Сорога) за период с 01.01.2019 по 31.12.2019,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Газпром газораспределение Тверь» в лице филиала в г. Осташкове (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа (далее – ответчик, Комитет) о взыскании задолженности в сумме 17 032,89 руб. за работы по техническому обслуживанию (периодическим обходам) газовых сетей высокого и низкого давления, а также оборудования, расположенного на них, в Осташковском городском округе (д. Сорога) за период с 01.01.2019 по 31.12.2019.

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом по правилам ст. 123 АПК РФ. Ответчик отзыв не представил, возражений не заявил.

Дело рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.

Как следует из материалов дела, 12.10.2015 объект: «Отводы и внутрипоселковые газовые сети, входящие в зону межпоселкового газопровода г. Осташков – ЗАТО «Солнечный» – д. Светлица – д. Святое, в следующих населенных пунктах: д. Покровское, д. Сорога, д. Погорелое, д. Залесье, д. Залучье д. Пачково, д. Ляпино, д. Жар, д. Светлица, <...> д. Святое Осташковского района» (1-й этап) – газопроводы низкого давления в д. Сорога» принят как законченный строительством объект и введён в эксплуатацию (копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №RU69-524306-3-2015 от 12.10.2015). Посредством данных сетей газораспределения обеспечивается газоснабжение как юридических, так и физических лиц.

24.12.2019 Обществом был направлен в адрес Комитета муниципальный контракт № ТОГ-Ост-Д-00041 на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту сетей газораспределения и оборудования, расположенного на них в 2019 г. по вышеуказанному объекту (письмо от 24.12.2018 № 10/1903).

Ответчик от его заключения уклонился.

Между тем истцом были выполнены работы по техническому обслуживанию разводящих газовых сетей низкого давления, а также оборудования расположенного на них по спорному объекту, в подтверждение чего в адрес ответчика были направлены акты выполненных работ от 31.03.2019 № 12-01166, от 28.06.2019 № 12-02100, от 30.09.2019 № 12-02515, от 31.12.2019 № 1540, в которых отражены наименование, количество и стоимость оказанных услуг, письмами от 13.05.2019 № 10/774, от 15.07.2019 №10/1146, № 10/1782 от 10.10.2019, № 10/351 от 31.01.2020 были направлены истцом в адрес ответчика.

Указанные акты ответчиком подписаны не были, претензии по количеству и качеству выполненных работ не заявлялись.

Обществом в адрес ответчика была направлена претензия об оплате выполненных работ от 24.05.2021 № 05/766.

В связи с тем, что Комитетом претензия оставлена без удовлетворения, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании задолженности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статьям 309 и 310 данного Кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из материалов дела следует, что в период с 01.01.2019 по 31.12.2019 между сторонами, несмотря на отсутствие письменного договора, фактически сложились правоотношения по возмездному оказанию услуг.

В силу статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги.

Статьей 781 названного Кодекса предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (статьи 702 - 729 ГК РФ), если это не противоречит статьям 779 - 782 упомянутого Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В статье 711 ГК РФ предусмотрено, что, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Факт оказания истцом ответчику услуг по техническому обслуживанию (периодическим обходам) газовых сетей низкого давления, а также оборудования за спорный период надлежаще подтвержден материалами дела.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (приложение 1) газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа и промышленная безопасность опасных производственных объектов подразумевает состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

В силу статьи 10 названного Федерального закона газораспределительная сеть является опасным производственным объектом, эксплуатация которого осуществляется с учетом того, что организация, эксплуатирующая его, обязана:

– иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности; осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;

– заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования из числа работников; иметь резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Техническое и аварийное обслуживание газопроводов, ГРП, ШРП должны осуществляться в обязательном порядке в целях обеспечения требований промышленной безопасности. Действия и периодичность их выполнения на газопроводах, ГРП, ШРП регламентируются Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденными приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542.

Таким образом, истец, оказывая услуги по техническому и обслуживанию и ремонту сетей газораспределения в соответствии с требованиями промышленной безопасности, обеспечил, тем самым, выполнение ответчиком возложенных на него статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» обязанностей, что подтверждает потребительскую ценность оказанных услуг.

В подтверждение выполненных работ истцом в материалы дела представлены графики выполнения работ по техническому обслуживанию газового оборудования, эксплуатационные журналы газопроводов, журналы учета газоопасных работ, выполняемых без нарядов-допусков, маршрутные карты, акты от 31.03.2019 № 12-01166, от 28.06.2019 № 12-02100, от 30.09.2019 № 12-02515, от 31.12.2019 № 1540.

Данные акты ответчиком не подписаны, мотивированного отказа от их подписания не содержат.

Объемы по выполнению работ документально подтверждены.

Само по себе отсутствие муниципального контракта не снимает обязанности с ответчика по оплате оказанных услуг.

Ответчик в нарушение положений части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса не представил в материалы дела доказательства, подтверждающие неисполнение или ненадлежащее исполнение истцом взятых на себя обязательств, оказание услуг в ином объеме, иной стоимостью, некачественно, возражений не заявил.

Исходя из положений части 3.1 ст. 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Тверской области,

РЕШИЛ:

Взыскать с Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Тверь» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 17032,89 руб. задолженности за работы по техническому обслуживанию (периодическим обходам) газовых сетей, а также оборудования, расположенного на них, в Осташковском городском округе (д. Сорога) за период с 01.01.2019 по 31.12.2019, а также 2 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья А.Г.Белова