Решение от 16 января 2020 г. по делу № А32-56716/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар Дело № А32-56716/2019

16.01.2020

Резолютивная часть решения объявлена 16.01.2020

Решение в полном объёме изготовлено 16.01.2020

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Осиповой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара

к ООО «Маркетинг компании плюс» (ИНН <***> ОГРН <***>)

о взыскании, обязании

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 –представитель по доверенности;

от ответчика: не явился уведомлен;

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к ООО «Маркетинг компании плюс» о взыскании штрафа в размере 27000,00 рублей за 2017 год.; обязании представить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год.

Основания, по которым заявлены требования, изложены в заявлении и документальных доказательствах, приложенных к нему.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержала в полном объёме.

Заинтересованное лицо в судебное заедание не явилось, извещено надлежащим образом.

Согласно части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ), лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом; несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при неявке в предварительное судебное заседание надлежащим образом извещенных истца и (или) ответчика, других заинтересованных лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле, заседание проводится в их отсутствие.

Согласно части 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Изучив материалы дела, суд посчитал дело подготовленным к рассмотрению, завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству в судебном заседании.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело рассматривается по правилам части 3 статьи 156, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ).

Суд, выслушав доводы заявителя, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Маркетинг компании плюс» зарегистрировано в Государственном учреждении – Управление Пенсионный фонда Российской Федерации в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию под номером 033017058594.

Управлением проводилась проверка правильности заполнения и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а именно предоставления ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М за 2017 г. и СЗВ-СТАЖ за 2017 г. на 54 застрахованных лиц.

Вышеуказанные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год должны были быть представлены не позднее 01.03.2018г. Страхователем представлена отчётность только СЗВ-М «ИСХОДНАЯ» за периоды: январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь 2017 года.

Пенсионным фондом в адрес страхователя было направлено письмо от 18.10.2018 г. № 09-27431/7 о не предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета на работников предприятия по форме СЗВ-СТАЖ за 2017г.

10.04.2019 г. составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 7270.

11.04.2019 г. акт № 7270 направлен по почте заказным письмом.

Письменные возражения по акту об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования не поступали, в связи, с чем 29.05.2019 г., Управлением вынесено решение № 7270 о привлечении к ответственности, которое 30.05.2019 г., направлено в адрес страхователя заказным письмом.

В связи с неоплатой штрафа, обществу направлено требование от 26.06.2019 г. № 7270 об уплате, заказным письмом список № 3 от 04.07.2019 г., в котором было предложено уплатить образовавшуюся недоимку, вышеуказанное требование в установленный срок должником не исполнено, в связи с чем, Управление обратилось с заявлением в суд.

В силу статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) заявитель является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

Статьей 14 Федерального закона N 167-ФЗ установлена обязанность страхователей по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, предусмотренные данным пунктом.

Статьей 16 Закона N 27-ФЗ установлено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных этим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Постановлением Правления ПФ РФ от 11.01.2017 N 3п с 05.03.2017 утверждена форма «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», действовавшая в спорный период и порядок заполнения формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)».

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2017 N 45549), вступившая в силу с 19.02.2017.

Пунктом 24 Инструкции установлено, что индивидуальные сведения представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица.

Пунктом 36 Инструкции установлено, что контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Установленная законом обязанность по своевременному представлению сведений необходимых для индивидуального персонифицированного учета застрахованных лиц за 2017 год должна быть исполнена в срок до 01.03.2018. Сведения ответчиком не представлены.

Управлением в результате проверки правильности заполнения и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) сведений за 2017 год по форме СЗВ-СТАЖ, установлен факт непредставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, что является основанием для привлечения страхователя к ответственности.

Факт нарушения законодательства об обязательном пенсионном страховании подтверждается материалами дела.

Учитывая изложенное, заявленные требования подлежат удовлетворению

Вместе с тем оснований для удовлетворения требования заявителя об обязании ответчика представить сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017г. при рассмотрении дела не установлено.

Положения законодательства о пенсионном страховании и индивидуальном персонифицированном учете, а также нормы арбитражного процессуального законодательства, не предусматривают право органа контроля на обращение в суд с заявлением о понуждении плательщика страховых взносов к совершению конкретных обязательных в силу закона действий, если страхователь не выполняет соответствующее требование закона. Для этого законом предусмотрены специальные меры воздействия, в частности, возможность привлечения плательщика страховых взносов к ответственности, предусмотренной статьей Закона N 27-ФЗ.

Заявление Управления в спорной части не связано с защитой своих прав либо возмещением вреда или возмещением понесенных расходов, а также не является заявлением об уплате (перечислении) страховых взносов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в требованиях Управления об обязании общества представить сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь вышеперечисленными нормативными правовыми актами, статьями 110, 216, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ООО «Маркетинг компании плюс» (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) 27 000 рублей штрафа за непредставление страхователем в установленный законом срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за период: 2017г.

В удовлетворении остальной части заявленных требований - отказать.

Взыскать с ООО «Маркетинг компании плюс» (ИНН <***> ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья Р.А. Нигоев