Решение от 10 мая 2023 г. по делу № А08-5877/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000 Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38 сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-5877/2022
г. Белгород
10 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 февраля 2023 года Полный текст решения изготовлен 10 мая 2023 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Ивановой Л. Л.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ГУП "БЕЛОБЛВОДОКАНАЛ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ЗАО "Восход" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 1 083 105 руб. 17 коп., при участии в судебном заседании: от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 20.01.2022 г., от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 03.02.2022г.

УСТАНОВИЛ:

ГУП "БЕЛОБЛВОДОКАНАЛ" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ЗАО "Восход" о взыскании 1 083 105 руб. 14 коп. задолженности за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения за период с 14.12.2021 по 01.02.2022.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 14 февраля 2023 года до 21 февраля 2023 года 10 часов 30 минут.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск.


Исследовав собранные по делу доказательства, заслушав представителей истца и ответчика, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 17.11.2016 между ШМУП «Районное коммунальное хозяйство» (организация ВКХ) и ответчиком (абонент) заключен договор холодного водоснабжения № 03/98-16, согласно условиям которого, истец принял на себя обязательства подавать ответчику через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а ответчик обязался оплачивать принятую холодную (питьевую) воду в объеме, определенном договором, и соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Граница эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным сетям в соответствии с актом о разграничении эксплуатационной ответственности (приложение № 1 к договору) проходит в водопроводном колодце ВК1, при этом организация ВКХ обслуживает центральный водопровод по ул.Садовая, включая водопроводный колодец ВК1 и запорную арматуру в нем до точки 1, а абонент – водопроводные сети от точки 1 в сторону своего здания.

12.01.2022 между истцом (организация ВКХ) и ответчиком (абонент) заключен договор холодного водоснабжения № 12-0098/1-2022, согласно условиям которого, истец принял на себя обязательства по подаче ответчику через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодной (питьевой) воды, а ответчик обязался оплачивать принятую холодную (питьевую) воду в сроки и объеме, которые определены договором, и соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с актом о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям водоснабжения (приложение № 1 к договору) организация ВКХ обслуживает и ремонтирует находящийся на балансе организации водопровод по ул.Мира, водопроводные колодцы на нем, включая колодец ВК до точки 1, а абонент обслуживает и ремонтирует находящиеся на балансе абонента наружные водопроводные сети от точки 1 (место врезки) в водопроводном колодце ВК к своему объекту, а также водопроводные колодцы на этой сети, включая фланцевое соединение возле запорной и запорную арматуру в точке 1 в колодце ВК.

12.01.2022 представителями истца проведена проверка водопроводных сетей ответчика, присоединенных к централизованной системе холодного водоснабжения, в с.Александровка Шебекинского района Белгородской области, в результате которой выявлено, что в колодце, расположенном на территории ответчика, имеется прибор учета холодного водоснабжения, а также обводная линия диаметром 100 мм. На обводной линии нарушена пломба визуального контроля. При закрытых задвижках до и после прибора учета системы холодного водоснабжения подача водоснабжения сохраняется.

Выявленные нарушения нашли свое отражения в Акте проверки от 12.01.2022, от подписания которого представитель ответчика, присутствовавший при проверке, отказался.

17.01.2022 представителями истца проведен повторный осмотр водопроводных сетей, иных устройств и сооружений объекта водоснабжения (административное здание,


МТФ – молочная товарная ферма), присоединенных к централизованной системе холодного водоснабжения, в с.Александровка Шебекинского района Белгородской области, в результате которой выявлены те же обстоятельства, что и при проверке 12 .01.2022, что нашло свое отражение в акте проверки от 17.01.2022, от подписания которого представитель ответчика, присутствовавший при проверке, также отказался.

В связи с выявленными нарушениями истец квалифицировал действия ответчика, как самовольное подключение к централизованным сетям холодного водоснабжения и рассчитал ответчику объем подлежащей оплате воды, исходя из пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к централизованной системе водоснабжения, стоимость которой составила 1 083 105,17 руб.

04.03.2022 истец направил в адрес ответчика требование об оплате рассчитанного объема потребления воды в течение 5-ти дней со дня получения данного требования. Требование истца осталось без ответа и удовлетворения со стороны ответчика.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Отношения абонентов и организаций водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения регулируется Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"), Правилами N 644, Правилами N 776.

Согласно ч. 1 ст. 13 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору холодного водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с ч. 4 ст. 20 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", п. 3 Правил N 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения их количества приборами учета (средствами измерения) в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

В силу п. 1 ч. 10 ст. 20 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и пп. "а" п. 14 Правил N 776 осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при


отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения признается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий (п. 2 Правил N 644).

Согласно пп. "а" п. 16 Правил N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за три года.

При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В обоснование заявленного иска истец сослался на самовольное подключение ответчика к централизованной системе холодного водоснабжения, которое было выявлено в ходе проверки водопроводных сетей, иных устройств и сооружений объекта водоснабжения ответчика.

Договор о технологическом присоединении (подключении) к централизованной системе водоснабжения, технические условия, акты технологического присоединения в материалы дела не представлены.

Между тем, истцом представлен акт от 14.12.2021, согласно которому на объекте ответчика на приборе учета ВДТХ № 12000769 и на задвижке установлены пломбы № 6675639 и № 04924133.

Актом от 12.01.2022 было зафиксировано нарушение одной из указанных пломб визуального контроля, которая была установлена на обводной линии. При этом, в данном акте номер нарушенной пломбы не указан.

Бремя доказывания обстоятельств самовольного пользования централизованной системой водоснабжения возлагается на лицо, проводящее проверку (определение Верховного Суда Российской Федерации от 07.10.2019 N 309-ЭС18-22373).

В случаях, когда в качестве объективной стороны такого деяния выступает отсутствие пломбы на приборе учета, именно ресурсоснабжающая организация должна представить суду подтверждение выполнения ею нормативных требований к установке соответствующих пломб, то есть доказать сам факт их монтажа в период времени, предшествующий допущенному абонентом нарушению (определения Верховного Суда


Российской Федерации от 23.05.2019 N 305-ЭС18-26293, от 13.08.2020 N 305-ЭС19-20164, от 22.09.2020 N 305-ЭС20-9918).

На основании пунктов 34 - 35 Правил N 776 допуск смонтированного узла учета к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, не позднее 15 рабочих дней со дня получения от абонента или транзитной организации заявки на допуск узла учета к эксплуатации.

В соответствии с п. 36 Правил N 776 допуск узла учета к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, при участии представителя абонента или транзитной организации.

В силу п.39 Правил № 776 при проведении допуска узла учета к эксплуатации подлежит проверке: соответствие заводских номеров на приборах учета, входящих в состав узла учета, номерам, указанным в их паспортах; соответствие узла учета соответствующей проектной и технической документации, в том числе комплектации и схеме монтажа приборов учета узла учета, а также соответствие проектной и технической документации техническим условиям; наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета); работоспособность приборов учета, входящих в состав узла учета, и узла учета; работоспособность телеметрических устройств (в случае их наличия в составе узла учета); герметичность обводной задвижки на обводной линии водомерного узла и ее опломбирование в закрытом состоянии.

Согласно п.42 Правил № 776 по результатам проверки узла учета организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, оформляет акт допуска узла учета к эксплуатации,

Пунктом 43 Правил № 776 установлено, что акт допуска узла учета к эксплуатации подписывается лицами, принимавшими участие в допуске узла учета к эксплуатации, в количестве экземпляров, равном числу сторон (организаций), принявших участие в допуске узла учета к эксплуатации. Акт в случае отказа указанных лиц от его подписания подписывается представителями организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение. При этом такая организация обязана направить акт сторонам, принимавшим участие в допуске, любым способом, позволяющим подтвердить получение этого акта.

В соответствии с п.44 Правил № 776 перед подписанием акта допуска узла учета к эксплуатации (при отсутствии оснований для отказа в допуске узла учета к эксплуатации) представитель организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, осуществляет установку контрольных пломб на приборах учета, фланцах и задвижках на обводных линиях узла учета.

Из материалов дела следует, что в акте от 14.12.2021 подпись представителя абонента отсутствует. Истцом также не представлено доказательств подачи ответчиком заявки на опломбирование прибора учета и допуска его к эксплуатации, уведомления ответчика об опломбировании прибора учета и задвижки 14.12.2021, а также отказа ответчика от подписания данного акта.

Также судом принимается во внимание, что правоотношения сторон на момент опломбировки прибора учета (14.12.2021) были урегулированы договором холодного водоснабжения № 03/98-16 от 17.11.2016. В рамках данного договора ответчик передавал истцу показания прибора учета, оплачивал холодное водоснабжение, что подтверждается материалами дела не оспорено истцом. Между тем, доказательств допуска прибора учета


к эксплуатации, опломбирования данного прибора учета в материалы дела сторонами не представлено. При этом, истец каких-либо претензий к ответчику относительно правильности учета водопотребления на протяжении более пяти лет не предъявлял.

Пояснений относительно обстоятельств, которые послужили основанием для опломбирования прибора учета 14.12.2021, с предоставлением соответствующих относимых и допустимых доказательств истцом в материалы дела не представлено.

01.01.2022 сторонами заключен новый договор холодного водоснабжения, подписан акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям водоснабжения. При этом, проверка приборов учета, их опломбирование, допуск в эксплуатацию при заключении данного договора не производился.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом нарушены вышеуказанные положения Правил № 776 в части порядка опломбирования приборов учета и допуска их в эксплуатацию, а именно опломбирование приборов учета произведено в отсутствие представителя абонента (ответчика).

Таким образом, истцом не представлено относимых и допустимых доказательств выполнения им нормативных требований к установке соответствующих пломб, о срыве которых им указано в акте проверки.

Также судом принимается во внимание следующее.

Истцом в качестве доказательств выявленных при проверке нарушений представлена видеозапись проверки.

Вместе с тем, на данной видеозаписи отсутствует четкая фиксация отсутствия (срыва) пломбы на обводной линии. Кроме того, поступление воды после закрытия задвижки подтверждается только представителями истца, которые говорят об имеющемся шуме воды. Однако доказательства поступления воды, отсутствие ее фиксации прибором учета на видеозаписи отсутствует. При включении крана в хозяйственных постройках и течи воды, представитель ответчика пояснил представителю истца, что данная вода поступает из водонапорной башни, принадлежащей ответчику. Факт наличия водонапорной башни на территории ответчика, ее эксплуатация ответчиком, подтверждаются материалами дела. Между тем, представитель истца данные доводы ответчика в ходе проверки не проверил и не опроверг ни документально, ни экспериментально. В рамках рассмотрения настоящего спора таких доказательств суду также представлено не было.

Принимая во внимание, что истец является профессиональным участником правоотношений по водоснабжению, все неустранимые сомнения относительно возможности/невозможности водопотребления подлежат толкованию в пользу ответчика как более слабой стороны.

Оценив все представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о том, что истцом не доказан факт самовольного подключения ответчика к централизованной системе водоснабжения, равно как и факт самовольного пользования ответчиком централизованными сетями холодного водоснабжения.

С учетом изложенного, суд считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.


В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого

принят судебный акт, взыскиваются со стороны. С учетом изложенного, государственная пошлина по делу относится на истца.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации,

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований ГУП "БЕЛОБЛВОДОКАНАЛ" (ИНН

<***>, ОГРН <***>) отказать.

2. Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый

арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья Иванова Л. Л.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 06.03.2023 10:52:00

Кому выдана Иванова Лариса Леонидовна