Решение от 27 декабря 2017 г. по делу № А26-8073/2017

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-8073/2017
г. Петрозаводск
28 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2017 года. Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Колесовой Н.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 , рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия к обществу с ограниченной ответственностью «Грин Лайн» о взыскании ущерба в размере 364 890 руб. 22 коп.,

при участии представителя истца ФИО2, доверенность от 19.12.2016;

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, место нахождения: 185035, <...>) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Грин Лайн» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, место нахождения: 185000, <...>) о взыскании 364 890 руб. 22 коп., ущерба, причиненного лесному фонду незаконной рубкой леса.

Определением 21.08.2017 исковое заявление принято к производству и рассмотрению в порядке упрощенного производства.

16.10.2017 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 21.11.2017 судебное разбирательство по делу назначено на 21.12.2017.

Настоящее дело находилось в производстве судьи Денисовой И.Б., в связи с прекращением полномочий судьи Денисовой И.Б., данное дело передано в производство судьи Колесовой Н.С..

В отзыве ответчик иск не признал по следующим основаниям. Рубка была произведена в пределах натурного отвода, в границах деляночных визиров. Рубка за границами лесосеки инкриминирована путем камерального наложения двух контуров - чертежа из лесной декларации и буссольного хода, выполненного проверяющим. По мнению ответчика, причины несовпадения – это магнитные аномалии, влияющие на работу угломерного инструмента, неточность лесоустроительных планшетов, обычные ошибки при отводах, технические ошибки при выполнении чертежей. Отведенная ООО «Грин Лайн» и вырубленная им лесосека не превышает предельных величин ширины и площади сплошных рубок, установленных Правилами заготовки древесины для Средне-таежного лесного района европейской части Российской Федерации.

В судебном заседании 21.12.2017 представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

20.10.2016 в ходе осмотра мест рубок представителями Министерства была обнаружена незаконная рубка деревьев в квартале 38 выделах 14,24,25 Паннильского участкового лесничества в объеме 60,988 (сосна - 4,7 куб.м.; ель - 27,188 куб.м.; береза - 23,08 куб.м.; осина - 6,02 куб.м.). Территория лесного фонда в квартале 38 выделах 14, 24, 25 Паннильского участкового лесничества предоставлена в пользование ООО «Грин Лайн» на основании договора аренды лесного участка от 24.12.2014 № 163-3 с целью заготовки древесины.

Для осуществления рубки деревьев в квартале 38 выделах 14,24,25 Паннильского участкового лесничества ООО «Грин Лайн» подало лесную декларацию от 19.08.2015 года № 7.

30.11.2016 ГКУ РК «Пряжинское центральное лесничество» обратилось в ОМВД России по Пряжинскому району с заявлением о факте незаконной рубки лесных насаждений. В ходе проведенной проверки руководителем следственного органа - начальником следственного отделения ОМВД России по Пряжинскому району майором юстиции ФИО3 установлено, что данная делянка арендована ООО «Грин Лайн» на основании договора аренды от 24.12.2014 № 163-3, заготовка древесины на данной делянке проводилась в соответствии с лесной декларации от 19.08.2015 года № 7. В ходе осмотра было установлено, что отвод делянки, произведенный в натуре, не соответствовал материалам лесной декларации и не совпал со схемой делянки.

09.03.2017 в адрес ООО «Грин Лайн» было направлено извещение о составлении акта осмотра по факту незаконной рубки, с предложением направить представителя организации для участия в составлении и подписании акта осмотра. 21.04.2017 в отношении ООО «Грин Лайн» был составлен акт осмотра. ООО «Грин Лайн», извещенное надлежащим образом, явку представителя для участия в составлении и подписании акта осмотра не обеспечило.

Поскольку ответчик добровольно ущерб не возместил, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, обязаны его возместить добровольно или в судебном порядке.

В силу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для применения такой ответственности истцу необходимо доказать в совокупности: наличие убытков в заявленном к возмещению размере; вину ответчика в возникновении данных убытков; а также причинную связь между понесенными истцом убытками и виновными действиями ответчика.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как разъяснено в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», незаконной является рубка лесных насаждений с нарушением требований законодательства, в том числе рубка лесных насаждений за пределами лесосеки.

Факт осуществления ответчиком незаконной рубки на незаявленной в лесной декларации территории в квартале 38 Паннильского участкового лесничества, а также объем незаконно срубленных деревьев подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе актами осмотра мест рубок от 20.10.2016 и от 21.04.2017, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 03.01.2017.

В рассматриваемом случае судом установлено, что отвод делянки, произведенный в натуре, не соответствовал материалам лесной декларации и не совпадал со схемой делянки. Общая площадь делянки в натуре составила 15,5 га, в то время как по материалам лесной декларации её площадь должна была составлять 18,9 га. При этом отвод делянки в натуре был смещен на местности, что привело к перерубу (рубке за границами территории делянки по материалам декларации) в Юго-Восточном краю делянки и соответственно к недорубу в Юго-Западном. Отвод делянки изначально был произведен с ошибками и нарушениями, что и образовало несоответствие отвода делянки в натуре материалам декларации. При этом, в натуре границы делянки были четко определены деляночными столбами и прочей маркировкой. Рубки за границами отвода делянки в натуре обнаружено не было. Материалы декларации готовила лесничий Паннильского участкового лесничества ФИО4, которая неоднократно оказывала услуги ответчику за плату, она же производила отвод делянки в натуре.

Указанные выше обстоятельства подтверждены материалами дела, доказательств обратного в материалы дела не представлено, факт рубки деревьев в квартале 38 Паннильского лесничества ответчиком при заготовке древесины на основании лесной декларации от 19.08.2015 не оспорен.

Таким образом, суд признает доказанным факт незаконной вырубки лесных насаждений, не подлежащих в силу норм лесного законодательства рубке и не предусмотренных лесной декларацией от 19.08.2015 № 7 и Проектом освоения лесов на 2015-2021.

В силу пункта 5 Правил заготовки древесины заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений).

Из содержания пункта 53 указанных Правил следует, что организация и проведение работ по заготовке древесины осуществляются в соответствии с технологической картой разработки лесосеки, которая составляется на каждую лесосеку перед началом ее разработки на основе данных отвода и таксации; осуществление работ по заготовке древесины без разработки технологической карты разработки лесосеки не допускается.

Пунктом 18 Правил заготовки древесины установлено, что в целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку (далее - лесосека), а также таксация лесосеки, при которой определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащий заготовке. При отводе лесосек устанавливаются и обозначаются на местности границы лесосек, отмечаются деревья, предназначенные для рубки при проведении выборочных рубок.

Отвод и таксация лесосек обеспечивается гражданами и юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков (пункт 19 Правил).

По смыслу Лесного кодекса Российской Федерации, Правил заготовки древесины и Наставлений по отводу и таксации лесосек в лесах Российской Федерации, утвержденных Приказом Рослесхоза от 15.06.1993 № 155 (далее - Наставления) отвод и таксация лесосек производится на основе лесохозяйственных регламентов и проекта освоения лесов. При этом в силу пункта 9 Наставлений анализ и при необходимости уточнение лесоустроительных материалов является обязательным перед началом проведения работ по отводу.

В силу статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов. Порядок заполнения и подачи лесной декларации в спорный период был установлен Приказом Рослесхоза от 17.01.2012 № 18 «О лесной декларации» (далее – Порядок). Основания для отказа в принятии уполномоченным органом лесной декларации предусмотрены пунктом 11 Порядка, в соответствии с которым уполномоченный орган в случае выявления несоответствия лесной декларации форме и установленным требованиям к ее содержанию, проекту освоения лесов, недостоверности сведений, содержащихся в лесной декларации, в течение пяти рабочих дней со дня получения направляет лесопользователю письменное извещение об отказе в ее приеме, содержащее обоснование отказа.

Таким образом, проведение натурной проверки делянок при принятии деклараций на Министерство не возложено, а сам факт принятия декларации от 19.08.2015 без замечаний не является основанием для освобождения от ответственности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеющиеся в деле доказательства в их совокупности подтверждают противоправность поведения ответчика, выразившуюся в совершении незаконной рубки, причинение вреда лесному фонду и причинную связь между противоправным поведением ответчика и причинением вреда лесному фонду, что является достаточными для наступления деликтной ответственности. Отсутствие вины ООО «Грин Лайн» не доказано. Основания для освобождения от ответственности в рассматриваемом деле документального подтверждения не нашли.

Расчет суммы ущерба произведен истцом в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства», постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», исходя из расчетного объема незаконно вырубленной древесины по материалам таксационного описания на незаконно вырубленной площади, проверен судом и признан верным.

В соответствии со статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» лица, причинившие вред лесам вследствие нарушения лесного законодательства, обязаны возместить причиненный вред в полном объеме.

При указанных обстоятельствах требования Министерства подлежат удовлетворению. Расходы по государственной пошлине суд относит на ответчика в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Грин Лайн» (ОГРН: 1131001008852, ИНН: 1001272070) в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН: 1071001000828; ИНН: 1001016090) 364 890 руб. 22 коп. ущерба.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Грин Лайн» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 10298 руб. государственной пошлины за рассмотрение иска.

3. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Колесова Н.С.