Решение от 24 ноября 2023 г. по делу № А01-4464/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

385000, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Краснооктябрьская, дом 15, www.adyg.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А01-4464/2023
г. Майкоп
24 ноября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме 24 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи С.И.Хутыз, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семеновых Н.С., рассмотрев в судебном заседании материалы дела №А01-4464/2023 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Медиагранд" (ИНН 0105041847, ОГРН 1040100531547, 385000, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Курганная, д. 314, оф. 6) к Майкопскому городскому отделу судебных приставов УФССП по Республике Адыгея (ИНН 0105043869, ОГРН 1040100553107, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Курганная, д. 345), третье лицо: Управление федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея (ОГРН 1040100553107, ИНН 0105043869, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Курганная, дом 345) о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

при участии в судебном заседании от:

заявителя- ФИО1 ( доверенность от 17.10.2022 года),

Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея- ФИО2 (доверенность от 15.11.2022 года),

в отсутствии заинтересованного лица, уведомленного надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью "Медиагранд" (далее -общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Майкопскому городскому отделу судебных приставов УФССП по Республике Адыгея о освобождении от исполнительского сбора, в размере 10 000 рублей, возложенного постановлением от 17.08.2023 года в рамках исполнительного производства от 19.07.2023 №197581/23/01012-ИП (уточненные требования).

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 24.10.2023 рассмотрение

дела назначено в судебном заседании на 22 ноября 2023 года.

Представитель общества в судебном заседании поддержала свои уточненные требования и просила суд их удовлетворить.

Управление федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея против освобождения заявителя от исполнительского сбора не возражала.

Иные лица, участвующие в деле, уведомленные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание не явились. Суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает заявление в их отсутствии.

Исследовав представленные доказательства и выслушав лиц. участвующих в заседании, суд считает, заявление общества следует удовлетворить по следующим основаниям.

В Майкопском городском отделе судебных приставов УФССП по Республике Адыгея на исполнении находилось исполнительное производство №197581/23/010120ИП от 19.07.2023) о взыскании с общество с ограниченной ответственностью "Медиагранд" административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением от 20.07.2023 г. наложен арест на денежные средства общества находящиеся в кредитных организациях на общую сумму 500 рублей.

17.08.2023 судебный пристав вынес постановление о взыскании с ООО "Медиагранд" исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

28.09.2023 постановления исполнены, с счета общества списано 10 500 рублей.

Общество, ссылаясь на неполучение постановления о возбуждении исполнительного производства от 19.07.2023 № 197581/23/01012-ИП просит освободить его от исполнительского сбора.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других

органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ).

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который определяется судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона № 229-ФЗ, если иное не установлено данным федеральным законом (часть 12 статьи 30 названного федерального закона).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства, следовательно, привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии признака противоправности в поведении должника.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 78 постановления от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - Постановление № 50) обратил внимание судов, что по смыслу части 1 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации исходя из того, что суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, разъяснил в Постановлении № 50, что суды вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости, в том числе освободить должника от взыскания исполнительского сбора на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (абзац второй пункта 74).

Таким образом, одним из обстоятельств, имеющим значение для правильного рассмотрения административного искового заявления общества, является наличие в его поведении как должника в исполнительном производстве признака противоправности. Следовательно, для правильного разрешения заявленных требований правовое значение имеет решение вопроса, приняло ли общество все зависящие от него меры в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из постановления о возбуждении исполнительного производства, имеются ли причины, находящиеся вне его контроля и препятствующие исполнению исполнительного документа.

Исследуя довод общества о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 19.07.2023 № 197581/23/01012-ИП в адрес ООО "Медиагранд" не направлялось, извещение или постановление о возбуждении исполнительного производства в электронной форме через личный кабинет на Едином портале госуслуг не поступало, установлено следующее.

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от 19.07.2023 обществу установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки в постановления, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Закона № 229-ФЗ.

Возможность направления должнику постановления о возбуждении исполнительного производства в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, предусмотрена положениями частью 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 606 утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее - Правила).

Согласно п. 2 Правил Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее - личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Закона № 229-ФЗ, а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления.

В силу п. 3 Правил извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом исполнителем решений по исполнительному производству.

Из пояснений управления следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства направлены должнику с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа (сайт Госуслуги) (скриншоты об уведомлении должника из базы АИС ФССП России представлены в материалы дела, дата прочтения - 31.07.2023).

В качестве доказательства, подтверждающего факт отсутствия поступления в личный кабинет ООО "Медиагранд" постановления о возбуждении исполнительного производства от 12.03.2021, заявителем представлены скриншоты об отсутствии поступивших документов от Майкопского городского отдела судебных приставов УФССП по Республике Адыгея в электронной форме в июле 2023 года на личный кабинет общества на сайте Госуслуги.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частью 1 статьи 71 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Согласно части 2 данной статьи арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

В данном случае, приведенные обществом обстоятельства (отсутствие в действиях должника умысла, направленного на уклонение от исполнения обязательств по погашению задолженности; неполучение от судебного пристава исполнителя постановления) исключили возможность своевременно исполнить требования исполнительных документов.

На основании изложенное заявление общества следует удовлетворить.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

уточненные требования общества с ограниченной ответственностью "Медиагранд" (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Освободить общество с ограниченной ответственностью "Медиагранд" (ИНН <***>, ОГРН <***>) от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Майкопского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Адыгея от 17.08.2023 года, вынесенного в рамках исполнительного производства №197581/23/01012-ИП от 19.07.2023 года.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья С.И.Хутыз