Решение от 18 октября 2019 г. по делу № А63-10322/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-10322/2019
г. Ставрополь
18 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2019 года. Решение изготовлено в полном объеме 18 октября 2019 года.

Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Гладских Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Стороженко С.Ю., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Ставрополь, ОГРНИП 304263516100116

к министерству имущественных отношений Ставропольского края, г. Ставрополь, ОГРН <***>

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, государственное бюджетное учреждение культуры Ставропольского края «Ставропольский государственный историко-культурный и природно-ландшафтный музей - заповедник имени Г.Н. Прозрителева и Г.К. Праве», г. Ставрополь, ОГРН <***>

о признании незаконным бездействие министерства имущественных отношений Ставропольского края, выразившееся в не рассмотрении по существу заявления от 16.04.2018 о предоставлении индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица ФИО1 преимущественного права на приобретение в собственность арендуемых нежилых помещений, расположенных по адресу: <...> этаж, номера помещений: 4, 5а, 6а, 66, 6в, 14, как несоответствующий Федеральному закону от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- признать недействительным распоряжение министерства имущественных отношений Ставропольского края от 01.02.2019г. № 37 «О передаче нежилого здания с кадастровым номером: 26:12:022403:1068, общей площадью 848,8 кв.м., расположенного по адресу: г.Ставрополь, пр.Карла Маркса, 56 из казны Ставропольского края на баланс Государственного бюджетного учреждения культуры Ставропольского края «Ставропольский государственный историко - культурный и природно - ландшафтный музей - заповедник имени Г.П. Прозрителева и Г.К. Праве» в части передачи в оперативное управление Государственного бюджетного учреждения культуры Ставропольского края «Ставропольский государственный историко - культурный и природно-ландшафтный музей - заповедник имени Г.Н. Прозрителева и Г.К. Праве» нежилых помещений: 4, 5а, 6а, 66, 6в. 14. расположенных на 1 этаже нежилого здания с кадастровым номером: 26:12:022403:1068, по адресу: г. Ставрополь, пр. Карла Маркса, 56; - обязать Министерство имущественных отношений Ставропольского края устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Третьякова Игоря Алексеевича путем совершения юридически значимых действий, направленных на реализацию преимущественного права па выкуп нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Ставрополь, проспект Карла Маркса, 56. 1 этаж, номера помещений: 4. 5а. 6а, 66, 6в, 14. в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно: обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»; принять решение об условиях приватизации арендуемого имущества в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке; направить заявителю проект договора купли-продажи арендуемого имущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества

при участии от заявителя – ФИО2 по доверенности от 24.05.2019, от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 26.04.2019, от третьего лица - ФИО4 по доверенности от 11.05.2018,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1, г. Ставрополь, ОГРНИП 304263516100116 (далее – заявитель, предприниматель) обратился в

Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к министерству имущественных отношений Ставропольского края, г. Ставрополь, ОГРН 1022601949644 (далее – заинтересованное лицо, министерство), третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, государственное бюджетное учреждение культуры Ставропольского края «Ставропольский государственный историко-культурный и природно-ландшафтный музей - заповедник имени Г.Н. Прозрителева и Г.К. Праве», г. Ставрополь, ОГРН 1022601979289 о признании незаконным отказа № 5491/08 от 15.05.2018 Министерства имущественных отношений Ставропольского края, в реализации преимущественного права на приобретение в собственность арендуемых нежилых помещений, расположенных по адресу: г.Ставрополь, проспект Карла Маркса, 56, 1 этаж, номера помещений: 4, 5а, 6а, 66, 6в, 14;

о признании недействительным распоряжения министерства имущественных отношений Ставропольского края от 01.02.2019г. № 37 «О передаче нежилого здания с кадастровым номером: 26:12:022403:1068, общей площадью 848,8 кв.м., расположенного по адресу: <...> из казны Ставропольского края на баланс Государственного бюджетного учреждения культуры Ставропольского края «Ставропольский государственный историко - культурный и природно - ландшафтный музей - заповедник имени Г.П. Прозрителева и Г.К. Праве» в части передачи в оперативное управление Государственного бюджетного учреждения культуры Ставропольского края «Ставропольский государственный историко - культурный и природно-ландшафтный музей - заповедник имени Г.Н. Прозрителева и Г.К. Праве» нежилых помещений: 4, 5а, 6а, 66, 6в. 14. расположенных на 1 этаже нежилого здания с кадастровым номером: 26:12:022403:1068, по адресу: <...>;

об обязании министерство имущественных отношений Ставропольского края устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО1 путем совершения юридически значимых действий, направленных на реализацию преимущественного права на выкуп нежилых помещений общей площадью 91,7 кв.м, с кадастровым номером: 26:12:022314:598, расположенных на 1 этаже нежилого здания с кадастровым номером: 26:12:022403:1068 по адресу: <...>, в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно: обеспечить заключение договора на проведение оценки

рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»; принять решение об условиях приватизации арендуемого имущества в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке; направить заявителю проект договора купли-продажи арендуемого имущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества (уточненные требования).

Определением от 17.09.2019 дело отложено в судебное заседание на 14.10.2019.

Представитель заявителя в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении заявленных требований и просил суд :

-признать незаконным бездействие министерства имущественных отношений Ставропольского края, выразившееся в несовершении действий, предусмотренных частью 3 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

-обязать министерство имущественных отношений Ставропольского края устранить

допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 путем совершения юридически значимых действий, предусмотренных частью 3 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно:

- в двухмесячный срок обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости нежилых помещений общей площадью 91,7 кв.м. с кадастровым номером: 26:12:022314:598, расположенных на 1 этаже нежилого здания с кадастровым номером: 26:12:022403:1068 по адресу: <...>, в порядке, установленном Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»;

- в двухнедельный срок с даты принятия отчета об оценке нежилых помещений общей площадью 91,7 кв.м. с кадастровым номером: 26:12:022314:598, расположенных на 1 этаже нежилого здания с кадастровым номером: 26:12:022403:1068 по адресу: <...>, принять решение об условиях приватизации данного

имущества;

- в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации нежилых помещений общей площадью 91,7 кв.м. с кадастровым номером: 26:12:022314:598, расположенных на 1 этаже нежилого здания с кадастровым номером: 26:12:022403:1068 по адресу: <...>, направить индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица ФИО1 проект договора купли-продажи этого объекта недвижимости.

В остальной части первоначально заявленных требований заявил отказ от заявленных требований, просил производство по делу прекратить в этой части.

Суд удовлетворил ходатайство истца в рамках ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал уточненные требования и просил их удовлетворить, поскольку заявление предпринимателя не рассмотрено министерством по существу в рамках требований закона.

В качестве правового обоснования заявленных требований сослался на положения Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ).

Представитель заинтересованного лица не представил суду доказательства рассмотрения заявления предпринимателя в рамках требований Закона от 22.07.2008 № 159- ФЗ, просил суд приобщить к материалам дела распоряжение министерства имущественных отношений Ставропольского края за № 685 от 19.09.2019 «О внесении изменений в состав объектов недвижимого имущества, закрепленных на праве оперативного управления за государственным бюджетным учреждением культуры Ставропольского края «Ставропольский государственный историко-культурный и природно-ландшафтный музей - заповедник имени Г.Н. Прозрителева и Г.К. Праве» в связи с разделом объекта недвижимого имущества, нежилого здания с кадастровым номером: 26:12:022403:1068 по адресу: <...>.

Представитель третьего лица в рамках уточненных заявителем требований, принятого вышеуказанного распоряжения № 685 пояснил, что спорные помещения не являются предметом спора с предпринимателем. Просил суд рассмотреть дело в установленном законом порядке.

Исследовав материалы дела, суд признает уточненные заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 12.04.1997 между комитетом по управлению государственным имуществом Ставропольского края (арендодатель) и предпринимателем ФИО1 (арендатор) был заключен договор № 609 аренды, в соответствии с которым арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду помещение общей площадью 429,9 кв.м, расположенное по адресу: <...> этаж, для использования под магазин и ломбард.

Срок действия договора с 01.04.1997 по 31.12.1997.

Дополнительным соглашением от 03.09.1997. к договору аренды стороны уточнили общую площадь помещений, переданных в аренду - 98,6 кв.м и установили срок аренды помещений с 01.09.1997 по 31.12.1998.

Дополнительным соглашением от 10.12.1997 к договору аренды стороны установили срок аренды помещений с 01.01.1998 до 01.01.2002.

Дополнительным соглашением от 14.03.2001 к договору аренды стороны продлили срок аренды помещений до 31.12.2009.

Дополнительным соглашением от 29.03.2007 к договору аренды стороны продлили срок аренды помещений до 31.12.2019.

16 апреля 2018 года ИП ФИО1 обратился в министерство имущественных отношений Ставропольского края с заявлением о реализации преимущественного права на выкуп помещений, арендуемых по договору № 609 от 12.04.1997, в порядке предусмотренном частью 2 статьи 9 Закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ.

О получении данного заявления уполномоченным органом свидетельствует отметка на заявлении от 16.04.2018.

Письмом от 15.05.2018 № 5491/08 министерство сообщило заявителю, что основания для реализации преимущественного права на выкуп арендованных помещений отсутствуют в связи с тем, что согласно части 3 статьи 14 ФЗ «О поддержке субъектов малого предпринимательства в Российской Федерации» поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого предпринимательства, являющихся ломбардами.

ИП ФИО1 представлены были министерству дополнительные документы, подтверждающие использование арендуемых им помещений под магазин, что соответствует их целевому использованию по договору аренды.

Министерство рассмотрев представленные предпринимателем документы, письмом от 13.07.2018 № 8776/08 сообщило последнему, что поскольку арендуемые предпринимателем помещения на кадастровом учете в качестве самостоятельного объекта

не стоят, а входят в состав нежилого здания с кадастровым номером 26:12:0224034 068 площадью 848, 8 кв.м., расположенного по адресу: г. Ставрополь. пр. Карла Маркса, 56, министерством в целях постановки на кадастровый учет помещений инициировано выполнение соответствующих кадастровых работ.

Письмом от 15.06.2018 № 7562/08 министерство уведомило предпринимателя о продлении срока рассмотрения его заявления на 30 дней в соответствии со статьей 12 ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращении граждан Российской Федерации».

Письмом от 20.05.2019 предприниматель предоставил министерству копию технического паспорта на арендуемые помещения, составленного МПТИ г. Ставрополя, по состоянию на 09.04.2001.

Предприниматель считает, что при наличии представленных им документов в рамках требований Закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ бездействие министерства в рассмотрении его заявления от 16.04.2018 о предоставлении ему преимущественного права на выкуп арендуемого имущества противоречит закону и нарушает его права в сфере предпринимательской деятельности, что явилось основанием для обращения с заявлением в суд.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» содержится следующее разъяснение: основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица.

Согласно статье 3 Закона № 159-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Закон № 209-ФЗ), и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

При этом такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что:

- арендуемое имущество по состоянию на 1 июля 2013 года находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона;

- отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 2 или частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;

- арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Закона № 209-ФЗ перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона;

- сведения о субъекте малого и среднего предпринимательства на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества не исключены из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Закона № 159-ФЗ субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий установленным статьей 3 настоящего

Федерального закона требованиям, по своей инициативе вправе направить в уполномоченный орган заявление о соответствии условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Закона № 209-ФЗ, и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества (далее - заявление), не включенного в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Закона № 209-ФЗ перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

Согласно части 3 статьи 9 Закона № 159-ФЗ при получении заявления уполномоченные органы обязаны: обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в двухмесячный срок с даты получения заявления; принять решение об условиях приватизации арендуемого имущества в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке; направить заявителю проект договора купли-продажи арендуемого имущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества.

При применении положений статьи 3 Закона № 159-ФЗ арбитражным судам следует иметь в виду, что субъект малого или среднего предпринимательства пользуется правом на приобретение только при условии, что он является арендатором по договору аренды недвижимого имущества (заключенному как с указанием срока аренды, так и на неопределенный срок), действующему на момент принятия соответствующим органом решения о приватизации данного имущества (в том числе, и по договору аренды, действие которого возобновлено на неопределенный срок по правилам пункта 2 статьи 621 ГК РФ). Если на момент принятия решения о приватизации недвижимого имущества срок договора его аренды истек, но арендатор, несмотря на возражения со стороны арендодателя, не вернул имущество арендодателю, права на приобретение у него не возникает.

Пунктом 4 статьи 9 Закона № 159-ФЗ определено, что в случае, если заявитель не соответствует установленным статьей 3 настоящего Федерального закона требованиям и (или) отчуждение арендуемого имущества, указанного в заявлении, в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не допускается в соответствии с настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами, уполномоченный орган в тридцатидневный срок с даты получения этого заявления возвращает его арендатору с указанием причины отказа в приобретении арендуемого имущества.

Из представленных документов установлено, что нежилые помещения общей площадью 91,7 кв.м. с кадастровым номером: 26:12:022314:598, расположенные по адресу: г.Ставрополь, пр. Карла Маркса, 56 находятся во владении и пользовании предпринимателя с 1997 по настоящее время.

По смыслу законодательства, помещение считается обособленным, если оно ограничено от остального объема здания (сооружения) строительными конструкциями, ограничено от остального объема здания (сооружения) строительными конструкциями, не используется для доступа в иное помещение.

Спорные помещения площадью 91,7 кв. м, с кадастровым номером: 26:12:022314:598, расположены на 1 этаже нежилого здания с кадастровым номером: 26:12:022403:1068 по адресу: <...> соответствуют всем предъявленным требованиям. Указанными помещениями можно владеть, пользоваться и распоряжаться, не затрагивая при этом прав владения, пользования и распоряжения другими помещениями в здании.

Площадь спорных нежилых помещений составляет 91,7 кв.м., то есть не превышает предельное значение, установленное Законом Ставропольского края от 29.12.2008 № 99-кз «Об установлении предельного значения площади арендуемого имущества и срока рассрочки оплаты приобретаемого имущества при реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края или муниципальной собственности муниципальных образований Ставропольского края» с учетом положений Постановления Правительства Российской Федерации № 951 от 18.12.2008 «О предельных значениях и сроке рассрочки оплаты находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства имущества, применяемы при реализации ими преимущественного права на приобретение такого имущества».

Как следует из материалов дела, заявитель относится к категории субъектов малого предпринимательства. Это обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и не оспаривается заинтересованным лицом.

Доказательств наличия задолженности заявителя по арендным платежам в материалы дела не представлено, площадь арендуемого помещения не превышает установленные законами субъектов Российской Федерации предельные значения площади

арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности.

На основании ст. 9 АПК РФ каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Признак допустимости доказательств предусмотрен положениями ст. 68 АПК РФ, в соответствии с которой обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. Достаточность доказательств можно определить как наличие необходимого количества сведений, достоверно подтверждающих те или иные обстоятельства спора. Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является основанием не признавать требования лица, участвующего в деле, обоснованными (доказанными).

Согласно ст. 71АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1). Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2). Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (часть 4). Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы (часть 5).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений- ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами, третьим лицом в материалы дела документы, их доводы, возражения, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд считает, что

предпринимателем соблюдены все условия, установленные Законом № 159-ФЗ, для возникновения у него права на реализацию предоставленного законом преимущественного права на приобретение арендуемых помещений.

Перепиской сторон, представленной в материалы дела, подтверждается факт неоднократных обращений заявителя с предложением о выкупе помещения, представления дополнительных пояснений и документов.

В нарушение требований статьи 65 АПК РФ министерством не представлено суду доказательств отсутствия предусмотренных Законом N 159-ФЗ условий для предпринимателем преимущественного права на приобретение арендованного имущества в порядке, установленном названным Законом, а также рассмотрения по существу заявления заявителя в установленном Законом № 159-ФЗ порядке и срок.

Суд считает, что признав наличие у арендатора права на приобретение арендуемого имущества, что министерство после принятия заявления предпринимателя о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого помещения обязано было выполнить требования, установленные частью 3 статьи 9 Закона N 159-ФЗ, а именно: обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества, принять решение об условиях его приватизации в двухнедельный срок с даты принятия отчета оценки, направить обществу проект договора купли-продажи арендуемого имущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях его приватизации.

Таким образом, поскольку заявитель соответствует установленным статьей 3 Закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ требованиям, а основания для отказа в предоставлении преимущественного права на приобретение арендуемого имущества отсутствуют, то заинтересованное лицо после получения заявления было обязано осуществить вышеуказанные действия, указанные в части 3 статьи 9 Закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ, однако таких действий не совершило, что нарушает имущественные права заявителя как арендатора, имеющего преимущественное право на выкуп этого объекта в соответствии с указанным Законом, а целью его требований по делу является понуждение к заключению договора купли-продажи арендуемого имущества.

При таких обстоятельствах отказ (бездействие) заинтересованного лица в предоставлении заявителю преимущественного права на приобретение в собственность нежилых помещений общей площадью 91,7 кв.м. с кадастровым номером: 26:12:022314:598, не соответствует требованиям Закона № 159-ФЗ и нарушает права и законные интересы заявителя, а потому заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации министерству надлежит совершить действия, предусмотренные частью 3 статьи 9 Закона № 159-ФЗ.

Производство по делу в части признания недействительным распоряжения министерства имущественных отношений Ставропольского края от 01.02.2019г. № 37 «О передаче нежилого здания с кадастровым номером: 26:12:022403:1068, общей площадью 848,8 кв.м., расположенного по адресу: <...> из казны Ставропольского края на баланс Государственного бюджетного учреждения культуры Ставропольского края «Ставропольский государственный историко - культурный и природно - ландшафтный музей - заповедник имени Г.П. Прозрителева и Г.К. Праве» в части передачи в оперативное управление Государственного бюджетного учреждения культуры Ставропольского края «Ставропольский государственный историко - культурный и природно-ландшафтный музей - заповедник имени Г.Н. Прозрителева и Г.К. Праве» нежилых помещений: 4, 5а, 6а, 66, 6в. 14. расположенных на 1 этаже нежилого здания с кадастровым номером: 26:12:022403:1068, по адресу: <...> прекратить в связи с отказом заявителя от этой части требований - ст.150п.4 АПК РФ.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на предпринимателя по его заявлению, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в размере, определенном статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 49, 65, 110, 150п.4, 159, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

ходатайство заявителя об уточнении заявленных требований удовлетворить.

Уточненные требования индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Ставрополь, ОГРНИП 304263516100116, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие министерства имущественных отношений Ставропольского края, выразившееся в несовершении действий, предусмотренных частью 3 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Обязать министерство имущественных отношений Ставропольского края устранить

допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Третьякова Игоря Алексеевича путем совершения юридически значимых действий, предусмотренных частью 3 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно:

- в двухмесячный срок обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости нежилых помещений общей площадью 91,7 кв.м. с кадастровым номером: 26:12:022314:598, расположенных на 1 этаже нежилого здания с кадастровым номером: 26:12:022403:1068 по адресу: <...>, в порядке, установленном Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»;

- в двухнедельный срок с даты принятия отчета об оценке нежилых помещений общей площадью 91,7 кв.м. с кадастровым номером: 26:12:022314:598, расположенных на 1 этаже нежилого здания с кадастровым номером: 26:12:022403:1068 по адресу: <...>, принять решение об условиях приватизации данного имущества;

- в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации нежилых помещений общей площадью 91,7 кв.м. с кадастровым номером: 26:12:022314:598, расположенных на 1 этаже нежилого здания с кадастровым номером: 26:12:022403:1068 по адресу: <...>, направить индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица ФИО1 проект договора купли-продажи этого объекта недвижимости.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

В части первоначально заявленных требований о признании недействительным распоряжения министерства имущественных отношений Ставропольского края от 01.02.2019г. № 37 «О передаче нежилого здания с кадастровым номером: 26:12:022403:1068, общей площадью 848,8 кв.м., расположенного по адресу: <...> из казны Ставропольского края на баланс Государственного бюджетного учреждения культуры Ставропольского края «Ставропольский государственный историко - культурный и природно - ландшафтный музей - заповедник имени Г.П. Прозрителева и Г.К. Праве» в части передачи в оперативное управление Государственного бюджетного учреждения культуры Ставропольского края

«Ставропольский государственный историко - культурный и природно-ландшафтный музей - заповедник имени Г.Н. Прозрителева и Г.К. Праве» нежилых помещений: 4, 5а, 6а, 66, 6в. 14. расположенных на 1 этаже нежилого здания с кадастровым номером: 26:12:022403:1068, по адресу: г. Ставрополь, пр. Карла Маркса, 56 производство прекратить в связи с отказом заявителя от этой части требований.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.В. Гладских