Решение от 16 мая 2023 г. по делу № А12-913/2023

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

г. Волгоград Дело №А12-913/2023

Резолютивная часть решения объявлена 10 мая 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 16 мая 2023 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пильника С.Г. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лабутовой Н.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Волжские тепловые сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к товариществу собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья «ТРОЯ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о понуждении к исполнению обязанности демонтировать объекты в охранной зоне тепловых сетей

при участии в заседании

от общества с ограниченной ответственностью «Волжские тепловые сети» - ФИО1 по доверенности от 01.01.2023;

от товарищества собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья «ТРОЯ» - ФИО2 по доверенности от 31.01.2023;

от администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области – ФИО3 по доверенности от 26.12.2022, после перерыва не явилась;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Волжские тепловые сети» (далее – истец, ООО «Волжские тепловые сети») обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к товариществу собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья «ТРОЯ» (далее – ответчик, товарищество, ТСН «ТСЖ «ТРОЯ») в котором просит обязать товарищество устранить нарушение охранной зоны тепловой сети на земельном участке с кадастровым номером 34:35:030213:10 по адресу г. Волжский Волгоградской области, ул. Мира 55, ул. Мира 57, ул. Александрова 20, а именно демонтировать все элементы детской площадки и вынести деревья и кустарники из охранной зоны участков тепловой сети Т/С от ТК-168 ДО ТК-5* 21 м/р (инв. № 0030391) и Т/С к Сбербанку 8553 21 м/р (инв. № 0031058) на расстояние не менее 3 метров от края конструкций тепловых сетей.

Товарищество исковые требования не признает по мотивам, изложенным в отзыве.

Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области поддерживает заявленные истцом требования.

Рассмотрев и исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в судебном заседании, суд первой инстанции пришел к следующим выводам.

ООО «Волжские тепловые сети» является теплоснабжающей организацией, осуществляющей деятельность по теплоснабжению и горячему водоснабжению потребителей на территории г. Волжского Волгоградской области.

Во владении и пользовании на основании договора аренды от 25.09.2009 № 2065ап, оформленного между истцом и управлением муниципального имущества администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, у истца находятся участки тепловой сети Т/С от ТК-168 ДО ТК-5* 21 м/р и Т/С к Сбербанку 8553 21 м/р (инв. №№0030391 и 0031058), предназначенные для транспортировки горячей воды и тепловой энергии.

Указанные участки тепловой сети находятся на земельном участке с кадастровым номером 34:35:030213:10 по адресам <...> что подтверждается выкопировкой из публичной кадастровой карты.

Ответчик является управляющей организацией в многоквартирных домах по адресам <...> расположенных на земельном участке с кадастровым номером 34:35:030213:10.

В охранной зоне указанной тепловой сети расположена детская площадка и высажены деревья и кустарники.

ООО «Волжские тепловые сети» и его правопредшественник - ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК» разрешений на размещение детской площадки и высадку деревьев и кустарников в охранной зоне тепловой сети не выдавали.

В целях устранения нарушения режима использования охранной зоны тепловых сетей ООО «Волжские тепловые сети» (правопреемник ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК») обращалось: в прокуратуру г. Волжского, которая информировала ООО «Волжские тепловые сети» о направлении в адрес застройщика и администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области представлений об устранении законности в связи с допущенными нарушениями при размещении и содержании детской площадки; в комитет благоустройства и дорожного хозяйства городского округа - город Волжский Волгоградской области, который ответил, что разрешений на высадку деревьев ответчику не выдавалось.

Исходя из комиссионного акта обследования от 28.07.2022 на внутридомовой территории ТСН «ТСЖ «ТРОЯ» по адресу ул. Мира, дома 55, 57, ул. Александрова 20 в охранной зоне тепловой сети (инв. №№ 0030391 и 0031058), на участке от 23ТК-13 до ЦТП-2 м/р 21 (находится детская площадка, зеленые насаждения: 6 деревьев и 9 кустарников, при проведении аварийно-восстановительных работ на данных тепловых сетях зеленые насаждения и кустарники, расположенные непосредственно в охранной зоне будут препятствовать ремонту трубопроводов, предназначенных для отопления и горячего водоснабжения жителей многоквартирных жилых домов, ТСН «ТСЖ «ТРОЯ» предложено в добровольном порядке произвести работы по демонтажу детской площадки и выносу зеленых насаждений их охранной зоны тепловых сетей в срок до 01.10.2022.

ООО «Волжские тепловые сети» претензией от 12.12.2022 предложило ответчику устранить нарушения режима использования охранной зоны тепловых сетей.

Ответчик данные требования проигнорировал.

Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 ГК РФ, либо иными способами, установленными законом.

Статьей 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В п. 45 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Негаторный иск подлежит удовлетворению, если истец докажет, что действиями ответчика, не связанными с лишением истца владения, нарушается его право собственности (иное вещное право) или имеется реальная угроза нарушения его права.

То есть, предъявляя негаторный иск, истец должен доказать факт создания ответчиком препятствий в осуществлении правомочий пользования имуществом, противоправность действий ответчика и реальный характер чинимых препятствий.

Эксплуатация и обеспечение охраны тепловых сетей урегулированы Типовыми правилами охраны коммунальных тепловых сетей (утв. Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 N 197) (далее по тексту - Правила), Организационно-методическими рекомендациями по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах (утв. Приказом Госстроя РФ от 21.04.2000 N 92) (п. 33)), Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок (утв. Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 (п. б.1.8)).

Пунктом 33 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации, утвержденных приказом Госстроя России от 21.04.2000 N 92, предусмотрено, что в процессе эксплуатации тепловых сетей должна быть обеспечена их охрана, которая включает в себя комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на ограничение хозяйственной деятельности в охранной зоне тепловых сетей, и осуществляется в объеме требований Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных приказом Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.08.1992 N 197, и утверждаемых на их основе органами местного самоуправления правил охраны тепловых сетей.

Охрана тепловых сетей осуществляется теплоснабжающим предприятием или абонентом в соответствии с границами эксплуатационной ответственности.

Для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность.

Приказом Минстроя Российской Федерации от 17.08.1992 N 197 утверждены типовые правила охраны коммунальных тепловых сетей (далее - Правила N 197).

В пункте 1 Правил N 197 указано, что охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера.

Согласно п. 4 Правил N 197 охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

Минимально допустимые расстояния от тепловых сетей до зданий, сооружений, линейных объектов определяются в зависимости от типа прокладки, а также климатических условий конкретной местности и подлежат обязательному соблюдению при проектировании, строительстве и ремонте указанных объектов в соответствии с требованиями СНиП 2.04.07-86 "Тепловые сети".

Согласно пункту 5 Правил N 197 охраны коммунальных тепловых сетей в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в том числе загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы; устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.

В силу п. 17 Правил N 197 предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей и вблизи них обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.

Работникам предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, должна быть обеспечена возможность беспрепятственного доступа к объектам тепловых сетей, находящихся на территории других предприятий, для их обслуживания и ремонта.

Факт размещения элементов детской площадки, деревьев и кустарников в границах охранной зоны тепловой сети подтвержден актом обследования от 28.07.2022, материалами дела.

На основании изложенного, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, с учетом установления факта размещения детской площадки, деревьев и кустарников в границах охранной зоны тепловых сетей, суд первой инстанции считает правомерным довод истца о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований к ответчику.

Доказательств, опровергающих факт расположения детской площадки, деревьев и кустарников на земельном участке с кадастровым номером 34:35:030213:10 по адресу г. Волжский Волгоградской области, ул. Мира 55, ул. Мира 57, ул. Александрова 20 ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено.

Между тем, действующее нормативное регулирование спорных правоотношений (положение п. 4 и п. 5 Правил N 197) содержит прямой запрет на размещение каких-либо объектов в охранной зоне тепловых сетей, поскольку такое размещение может повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствовать ремонту тепловой сети.

Сам факт расположения детской площадки, деревьев и кустарников на земельном участке с кадастровым номером 34:35:030213:10 по адресу г. Волжский Волгоградской области, ул. Мира 55, ул. Мира 57, ул. Александрова 20 в охранной зоне тепловой сети нарушает требования Типовых правил, создает препятствия для исполнения истцом возложенных на него обязанностей по содержанию и безопасной эксплуатации тепловых сетей, обеспечению надежного теплоснабжения потребителей, которое достигается, в том числе, возможностью своевременного принятия оперативных мер по устранению аварий на тепловых сетях.

Кроме того, в случае возникновения аварийной ситуации на тепловой сети, создается угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, имуществу.

При таких обстоятельствах требования истца обязать товарищество устранить нарушение охранной зоны тепловой сети на земельном участке с кадастровым номером 34:35:030213:10 по адресу г. Волжский Волгоградской области, ул. Мира 55, ул. Мира 57, ул. Александрова 20, а именно демонтировать все элементы детской площадки и вынести деревья и кустарники из охранной зоны участков тепловой сети Т/С от ТК-168 ДО ТК-5* 21 м/р (инв. № 0030391) и Т/С к Сбербанку 8553 21 м/р (инв. № 0031058) на расстояние не менее 3 метров от края конструкций тепловых сетей, правомерно и подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Обязать товарищество собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья «ТРОЯ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) устранить нарушение охранной зоны тепловой сети на земельном участке с кадастровым номером 34:35:030213:10 по адресу г. Волжский Волгоградской области, ул. Мира 55, ул. Мира 57, ул. Александрова 20, а именно демонтировать все элементы детской площадки и вынести деревья и кустарники из охранной зоны участков тепловой сети Т/С от ТК-168 ДО ТК-5* 21 м/р (инв. № 0030391) и Т/С к Сбербанку 8553 21 м/р (инв. № 0031058) на расстояние не менее 3 метров от края конструкций тепловых сетей.

Взыскать с товарищества собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья «ТРОЯ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Волжские тепловые сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>) понесенные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия, апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.


Судья С.Г. Пильник