Решение от 5 августа 2021 г. по делу № А56-29782/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-29782/2021
05 августа 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 28 июля 2021 года. Полный текст решения изготовлен 05 августа 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Захарова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Управление Министерства внутренних дел России по Приморскому району города Санкт-Петербурга

заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью «Август»

о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.17 КоАП РФ

при участии

от заявителя: не явился, уведомлен

от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности №б/н от 01.05.2021

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по Приморскому району города Санкт-Петербурга (далее – заявитель, управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Август» (далее – заинтересованное лицо, Общество) к административной ответственности по части 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Стороны уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, заявитель в судебное заседание не явился. В соответствие с частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя.

В судебном заседании представитель общества просила ограничится устным предупреждением.

Рассмотрев материалы дела, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 02.03.2021 сотрудниками отдела по исполнению административного законодательства УМВД России по Приморскому району г. Санкт-Петербурга, проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации юридическим лицом обществом с ограниченной ответственностью «Август» в магазине по адресу: <...>, литра А, 15-Н, в ходе которой выявлены нарушения Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ), а именно: осуществляет реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по нефиксированному в установленном порядке в единой государственной автоматизированной информационной системе.

Общество с ограниченной ответственностью «Август» имеет лицензию № 78 РПА 0008686 от 07.05.2018 (Розничная продажа алкогольной продукции) по адресу: Россия, <...>, литера А, помещение 15-Н.

В настоящее время изъятая продукция хранится на охраняемой территории УМВД России по Приморскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: <...>, кабинет № 108 (в помещении, отвечающем безопасным условием хранения).

02.03.2021 в отношении Общества возбуждено дело об административном правонарушении по признакам части 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

09.03.2021 инспектором ОИАЗ УМВД России по Приморскому районуг.Санкт-Петербурга в соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ вотношении Общества составлен протокол об административном правонарушении АП-Юр № 199699 по части 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ Управление обратилось в суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

В соответствии с частью 7 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ лицензия выдается на осуществление розничной продажи алкогольной продукции. Лицензии на вид деятельности, указанный в абзаце десятом п. 2 настоящей статьи, выдаются отдельно на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания предусматривает право организации на осуществление закупки (за исключением импорта) алкогольной продукции по договору поставки, хранение (в том числе во вскрытой потребительской таре (упаковке), использование в соответствии с подпунктом 15 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ для изготовления алкогольных напитков, кулинарных блюд, спиртосодержащей пищевой продукции и иной пищевой продукции, отпуск алкогольной продукции потребителю во вскрытой потребительское таре или в розлив, осуществляемые при оказании услуг общественного питания.

Согласно материалам дела об административном правонарушении алкогольная продукция в разное время приобретена Обществом в розничных торговых объектах (ООО «Метро Кэш энд Керри», ООО «Вмнлаб-Запад», ООО «Торг Сервис», ООО «Платформа»).

В соответствии с частью 1 статьи 492 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

Таким образом, алкогольная продукция, реализованная в розницу не может в дальнейшем использоваться для предпринимательских целей.

Материалами дела подтверждается факт совершения Общества вменяемого правонарушения.

Доказательств отсутствия вины Общества в совершении правонарушения не представлено.

Нарушений порядка привлечения Общества к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Срок давности привлечения Общества к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4, части 3.5 статьи 4.1 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ следует признать, что факт совершения Обществом административного правонарушения в сфере оборота алкогольной продукции, учитывая фактические обстоятельства настоящего дела, в том числе безразличное отношение Общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей, исключает замену административного штрафа предупреждением.

В соответствии с частью 2.2. статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 2.3. статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая характер допущенного нарушения, степень вины привлекаемого к ответственности, конституционный принцип соразмерности административного наказания, а также дифференциацию публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба и с учетом позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 4-П, суд считает правомерным назначить Обществу наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Учитывая, что изъятая по протоколу изъятия вещей и документов от 02.03.2021 алкогольная продукция, находится в незаконном обороте, исходя из положений части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, пункта 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», пункта 1 части 1 статьи 25 Закона №171-ФЗ, суд считает, что алкогольная продукция, поименованная в протоколе изъятия вещей и документов от 02.03.2021, возврату предпринимателю не подлежит, а подлежит уничтожению в соответствии с Законом №171-ФЗ.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Август» (197373, Санкт-Петербург, пр. Авиаконструкторов, 33, квартира 69, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.11.2005, ИНН: <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 50000 руб.

Алкогольную продукцию, указанную в протоколе изъятия товаров, вещей и документов от 02.03.2021, направить на уничтожение.

Реквизиты для оплаты штрафа:УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

КПП 784201001

ИНН <***>

Номер счета получателя платежа 40102810945370000005 в Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург

БИК 014030106

КБК 18811601141010017140

ОКТМО 40325000

Идентификатор 18880478210041996999

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.

СудьяЗахаров В.В.