Решение от 18 мая 2021 г. по делу № А66-4613/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-4613/2021
г. Тверь
18 мая 2021 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Карсаковой И.В., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии: от заявителя - ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокуратуры Московского района г. Твери (г. Тверь) к генеральному директору ООО «Тверской мясоперерабатывающий завод» ФИО3 (г. Москва) о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Московского района г. Твери (далее – заявитель, прокуратура) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении генерального директора ООО «Тверской мясоперерабатывающий завод» ФИО3 (далее – ответчик) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Заявитель поддержал заявление в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте проведения разбирательства по делу (определение суда о принятии заявления Прокуратуры Московского района г. Твери к производству направлено почтовым отправлением, оформлена телефонограмма), возражений против рассмотрения дела в его отсутствие не заявил.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке статьи 156 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой Московского района г. Твери рассмотрено обращение конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Тверской мясоперерабатывающий завод» ФИО4 о нарушении ответчиком законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Прокуратурой установлено, что решением Арбитражного суда Тверской области от 02.07.2019 по делу № А66-5094/2019 в отношении ООО «Тверской мясоперерабатывающий завод» (170028, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 14.03.2012) признано несостоятельным (банкротом) как ликвидируемый должник, в отношении него открыто конкурсное производство сроком до 02.01.2020, конкурсным управляющим должника утвержден ФИО4 (ИНН <***>, член Ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа», регистрационный номер в реестре арбитражных управляющих Ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа» – 573, адрес для направления корреспонденции: 115191, г.Москва, а/я 64.

В соответствии с абз. 7 п. 1 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) арбитражный управляющий имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Согласно ст. 2 Закона о банкротстве конкурсный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий, или государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» (далее - Агентство), осуществляющая указанные полномочия в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 02.07.2019 по делу № А66-5094/2019 суд обязал руководителя (ликвидатора) общества с ограниченной ответственностью «Тверской мясоперерабатывающий завод» в течение трех дней с момента вынесения настоящего судебного акта передать конкурсному управляющему бухгалтерскую и иную документацию, материальные и иные ценности, печати и штампы должника. Копию акта приема-передачи представить в арбитражный суд.

Таким образом, обязанность руководителя должника не позднее трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обеспечить передачу конкурсному управляющему бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей, возлагается на ФИО3, который в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и решения единственного участника ООО «Тверской мясоперерабатывающий завод» от 23.06.2017 являлся генеральным директором ООО ««Тверской мясоперерабатывающий завод».

Более того, конкурсный управляющий в целях осуществления своих полномочий направлял генеральному директору ООО «Тверской мясоперерабатывающий завод»» ФИО3 запросы № 1 от 05.07.2019, № 010/ПУЗ от 22.07.2019, №010/ПУЗ от 25.07.2019, № 010/12 от 12.08.2019, в котором просил передать бухгалтерскую и иную документацию должника, печати, штампы, материальные и иные ценности.

Однако ответы на запросы от ФИО3 не последовали.

Несмотря на трехдневный срок, который предоставлен руководителю для исполнения обязанности предусмотренной п. 2 ст. 126 Закона о банкротстве, эти обязанности им не выполнены, конкурсному управляющему ООО «Тверской мясоперерабатывающий завод» документы должника генеральным директором ООО «Тверской мясоперерабатывающий завод» ФИО3 в срок не позднее 12.07.2019 не переданы, чем существенно затрудняется выполнение конкурсным управляющим своих обязанностей.

Согласно ст. 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан: принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества в срок не позднее трех месяцев с даты введения конкурсного производства, если более длительный срок не определен судом, рассматривающим дело о банкротстве, на основании ходатайства конкурсного управляющего в связи со значительным объемом имущества должника; включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания; привлечь оценщика для оценки имущества должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; уведомлять работников должника о предстоящем увольнении не позднее чем в течение месяца с даты введения конкурсного производства; предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; заявлять в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику; вести реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом; передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; заключать сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, только с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов; исполнять иные установленные настоящим Федеральным законом обязанности.

Отсутствие бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей существенно затрудняет деятельность конкурсного управляющего, так как он не состоянии оценивать, указанные выше требования. Указанное вообще, фактически делает невозможным выполнение цели конкурсного производства.

Однако вопреки изложенному, обязанность, установленная Законом о банкротстве, руководителем должника не исполнена.

Усмотрев в действиях ФИО3 признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, прокуратурой было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.01.2021.

Заявление о привлечении ФИО3 к административной ответственности вместе с материалами дела об административном правонарушении были направлены прокуратурой в арбитражный суд для рассмотрения по существу.

Рассмотрев представленные материалы, суд пришел к следующим выводам.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ установлено, что незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объектом названного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, состоит в незаконном воспрепятствовании деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Субъектами правонарушения являются должностные лица, действия (бездействие) которых влечет незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Противоправным поведением является уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему (конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации) документов.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт неисполнения генеральным директором ООО «Тверской мясоперерабатывающий завод» ФИО3 законодательства о несостоятельности (банкротстве) подтверждается материалами настоящего дела, ответчиком не оспорен.

Доказательств передачи ответчиком конкурсному управляющему документов или принятия им мер к такой передаче в установленный законом срок материалы дела не содержат.

Таким образом, заявитель пришел к верному выводу о совершении ФИО3 вмененного ему в вину административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

Из части 1 статьи 1.5 КоАП РФ следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В данном случае вина ФИО3 заключается в том, что он как уполномоченное должностное лицо должника должен был принять меры по исполнению законодательно установленной обязанности; при необходимой степени заботливости и осмотрительности имел возможность для соблюдения требований законодательства о банкротстве, однако не принял для соблюдения требования закона необходимых мер.

Доказательства наличия объективных причин, препятствующих соблюдению требований действующего законодательства, в материалы дела не представлены.

Тот факт, что ответчиком не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства о банкротстве, в силу статьи 2.2 КоАП РФ свидетельствует о вине ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении ответчика к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Изложенное позволяет сделать вывод о наличии в деянии ФИО3 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Оценив имеющиеся доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО3 правонарушения, суд считает, что правонарушение, совершенное заявителем, не может быть квалифицировано как малозначительное.

При указанных обстоятельствах арбитражный суд полагает правомерным привлечение ответчика к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 АПК РФ, ч.4 ст.14.13 КоАП РФ Арбитражный суд Тверской области,

РЕШИЛ:

привлечь генерального директора ООО «Тверской мясоперерабатывающий завод» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Москва, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 40 000 руб.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Тверской области (Главное управление региональной безопасности Тверской области), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 695001001, БИК 042809001, расчетный счет <***> в Отделение Тверь г. Тверь, КБК 1 16 01143 01 9000 140, назначение платежа: штраф за административное правонарушение.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г.Вологда в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья И.В. Карсакова