Решение от 28 июля 2025 г. по делу № А66-7066/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-7066/2025
г.Тверь
29 июля 2025 года



(резолютивная часть решения от 22 июля 2025 года)

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Борцовой Н.А., при ведении аудиозаписи, протокола судебного заседания помощником судьи Ужко А.В., с участием представителей истца – ФИО1,  ответчика – ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело по иску государственного казенного учреждения Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области», г. Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>), к обществу с ограниченной ответственностью «Профремстрой», г.Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании 2 254 612-90 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области», г. Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее истец, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Профремстрой», г.Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее ответчик, Общество) о взыскании 2 254 612 - 90 рублей, в том числе: 1 507 425-43 рублей неустойки, начисленной по пункту 11.7 государственного контракта № 14-1 на выполнение работ по ремонту моста через р. Дубна у д. Притыкино на км 11 + 300 автомобильной дороги общего пользования регионального значения Кимры - Клетино - Дубна в Кимрском муниципальном округе Тверской области от 01 августа 2023 года (далее Контракт), 747 187-47 рублей штрафа- по пункту 11.4 Контракта.

В процессе рассмотрения дела ответчик представил отзыв, возражал относительно возможности удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на отсутствие вины в нарушении сроков выполнения работ по Контракту, неправомерность взыскания неустойки и штрафа за допущенное нарушение, и иным основаниям, изложенным в отзыве на иск, проситл применить положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации

Рассмотрение дела в судебном заседании назначено на 22 июля 2025 года.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражных судов в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» в сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru).

К дате судебного заседания от истца поступили возражения на отзыв, приобщенные в материалы дела.

Истец иск поддержал полностью.

Ответчик исковые требования оспорил по доводам отзыва на иск.

Из материалов дела следует, что государственное казенное учреждение Тверской области "Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области" (Заказчик) и общество с ограниченной ответственностью "Профремстрой" (Подрядчик) заключили государственный контракт № 14-1 на выполнение работ по ремонту моста через р. Дубна у д. Притыкино на км 11 + 300 автомобильной дороги общего пользования регионального значения Кимры - Клетино - Дубна в Кимрском муниципальном округе Тверской области от 01 августа 2023 года (далее Контракт), согласно предмету которого Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательство выполнить весь комплекс работ по ремонту моста через р. Дубна у д. Притыкино на км 11 + 300 автомобильной дороги общего пользования регионального значения Кимры - Клетино - Дубна в Кимрском муниципальном округе Тверской области (далее Объект) в сроки, предусмотренные Контрактом, с учетом Графика выполнения строительно-монтажных работ (Приложение №3 к Контракту) и в соответствии с Описанием объекта закупки (Техническое задание) (Приложение №1 к Контракту).

Цена Контракта составляет 74 718 747 рублей 40 копеек. Цена Контракта является твердой, определена на весь срок исполнения Контракта, включает в себя прибыль Подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов Подрядчика, связанных с выполнением обязательств по Контракту, а в случае если Контракт заключается с лицами, не являющимися в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах плательщиком НДС, то цена контракта НДС не облагается.

В случае если Сторонами принято решение о сокращении сроков исполнения Контракта в связи с перераспределением объемов финансирования с последующих периодов на более ранние периоды без изменения объемов и содержания работ, цена Контракта не изменяется.

Согласно разделу 2.3. Контракта, Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить на Объекте работы в объемах, предусмотренных Ведомостью объемов и стоимости работ по ремонту Объекта, выполненной на основании сметного расчета стоимости работ по ремонту Объекта, получившего заключение ГБУ "Тверской РЦЦС" (Приложение №7 к Контракту), в сроки, предусмотренные Контрактом, с учетом Графика выполнения строительно-монтажных работ (Приложение №3 к Контракту) в соответствии с требованиями нормативных документов (Приложение № 2 к Описанию объекта закупки (Техническому заданию)) и сдать результат работ по ремонту Объекта Заказчику. Подрядчик обязан немедленно предупредить Заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении возможных неблагоприятных для Заказчика последствий выполнения его указаний о способе производства работ.

Приемке подлежат все работы и материалы, являющиеся предметом оплаты по Контракту в соответствии с Ведомостью объемов и стоимости работ по ремонту Объекта, выполненной на основании сметного расчета стоимости работ по ремонту Объекта, получившего заключение ГБУ "Тверской РЦЦС" (Приложение №7 к Контракту), а также скрытые работы и ответственные конструкции, в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" (TP ТС 014/2011), Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 сентября 2012 № 159, Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 октября 2015 № 135, СП 46.13330.2012 "Свод правил. Мосты и трубы. Актуализированная редакция СНиП 3.06.04-91", СП 78.13330.2012 "Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85". Скрытые работы подлежат приемке перед производством последующих работ.

Заказчик и Подрядчик производят приемку-сдачу выполненных работ в отчетном периоде. По предложению Подрядчика приемка-сдача работ может проводиться более одного раза в течении одного месяца.

Подрядчик письменно по адресам (в т.ч. электронному адресу), указанным в разделе 20 Контракта, не позднее чем за 2 рабочих дня до начала приемки, уведомляет Заказчика о необходимости проведения приемки выполненных работ, назначает дату приемки и представляет необходимую отчетную документацию.

К каждой приемке работ Подрядчик представляет фотоматериалы по выполненным за отчетный    период    работам,    подлежащих    освидетельствованию    с    составлением соответствующих актов, в том числе актов на скрытые работы в соответствии с п.п. 2.3.2 Контракта.

Заказчик в течение 2 рабочих дней со дня получения отчетных документов (материалов) рассматривает представленные Подрядчиком документы и подписывает/визирует необходимую отчетную документацию или направляет Подрядчику мотивированный отказ в приемке работ. В случае, если представленная Подрядчиком отчетная документация имеет замечания по оформлению, или по объемам выполненных работ, а также если Заказчиком выявляются не обнаруженные ранее несоответствия качества выполненных работ, объемов работ, указанных в отчетной документации, фактически выполненным объемам работ или иные недостатки, Заказчик в указанный в настоящем пункте срок направляет Подрядчику по адресам (в т.ч. электронному адресу), указанным в разделе 20 Контракта, письменный мотивированный отказ в приемке указанных работ и требование об устранении выявленных в ходе приемки нарушений (недостатков, дефектов) с указанием срока устранения выявленных нарушений и даты повторной приемки.

Подрядчик, после приемки объемов работ Заказчиком в соответствии с п.п. 2.9.1. пункта 2.9. Контракта, в течение 1 (одного) рабочего дня формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Подрядчика, и размещает в единой информационной системе Документ о приемке. Также в единой информационной системе Подрядчик размещает исполнительную документацию.

Работы по Контракту считаются выполненными окончательно и в полном объеме только после подписания Акта межведомственной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного ремонтом Объекта.

Не позднее чем за 5 рабочих дней до полного завершения работ на Объекте, Подрядчик письменно, по адресам (в т.ч. электронному адресу), указанным в разделе 20 Контракта, уведомляет Заказчика о необходимости проведения рабочей комиссии по проверке готовности Объекта к предъявлению Межведомственной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного ремонтом Объекта (далее - Межведомственная комиссия). Рабочая комиссия назначается по распоряжению Заказчика. По результатам проведения рабочей комиссии составляется акт. При отсутствии замечаний рабочей комиссии Заказчик назначает Межведомственную комиссию для проведения приемки. При наличии замечаний рабочей комиссии, отраженных в акте, Подрядчик принимает меры по их устранению и в срок не позднее чем 5 рабочих дней после устранения замечаний, уведомляет Заказчика о полном устранении замечаний и о готовности Объекта к предъявлению Межведомственной комиссии для проведения итоговой приемки.

Приемка работ по Контракту производится Межведомственной комиссией, создаваемой по распоряжению Заказчика. Дата начала приемки соответствует назначенной Заказчиком дате проведения Межведомственной комиссии.

Межведомственная комиссия, созданная Заказчиком, в течение 15 рабочих дней со дня начала приемки проводит проверку качества и объемов выполненных Подрядчиком работ, а также их соответствия законодательству Российской Федерации и условиям Контракта.

Начало выполнения работ - с даты заключения Контракта.

Окончание работ - 20 сентября 2024 года.

Подрядчик обязан приступить к выполнению работ не позднее 2 дней с даты заключения Контракта.

Подрядчик обязуется выполнить работы по Контракту в соответствии с п. 3.1 Контракта и Графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 3 к Контракту). Никакие задержки и нарушения в выполнении работ не могут служить основанием для требования Подрядчика о продлении сроков выполнения работ, за исключением случаев, специально оговоренных в Контракте, либо предусмотренных нормами действующего законодательства Российской Федерации.

Сроки начала и окончания работ, а также работ в целом, являются исходными для определения имущественных санкций в случае нарушения Подрядчиком сроков выполнения работ.

Подрядчик обязан немедленно предупредить Заказчика и до получения от него указаний приостановить работы при обнаружении:

а) непригодности или недоброкачественности предоставленных Заказчиком материала, оборудования или технической документации;

б) возможных неблагоприятных для Заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работ;

в) иных не зависящих от Подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемых работ либо создают невозможность завершения работ в срок.

В случае приостановки работ по любой причине (кроме распоряжения (предписания) Представителя Заказчика) Подрядчик должен немедленно уведомить Представителя Заказчика устно (по телефону) и письменно по адресам (в т.ч. электронному адресу), указанным в разделе 20 Контракта.

Подрядчик также должен в течение 2 рабочих дней уведомить Представителя Заказчика, о возможности наступления обстоятельства, препятствующего нормальному выполнению работ письменно по адресам (в т.ч. электронному адресу), указанным в разделе 20 Контракта.

Заказчик обязан оплачивать результаты выполненных по Контракту работ, в размерах, установленных Контрактом, Графиком оплаты выполненных работ (Приложение № 4 к Контракту) с учетом Графика выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 3 к Контракту) в срок, не превышающий 7 рабочих дней с даты подписания Заказчиком Документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Федерального закона о контрактной системе.

Расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Порядок принятия Сторонами решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта определяется Сторонами самостоятельно с учетом положений Федерального закона о контрактной системе.

В случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, Подрядчик выплачивает Заказчику штраф в размере 747 187-47 рублей.

Споры и разногласия, возникшие в связи с исполнением Контракта, его изменением, расторжением, разрешаются Сторонами с соблюдением досудебного претензионного порядка. Срок направления претензии не позднее 10 рабочих дней со дня установления факта, послужившего основанием для ее направления. Претензия подлежит рассмотрению Стороной в течение десяти дней с даты ее получения.

При отклонении претензии полностью или частично, либо неполучении ответа в установленные для ее рассмотрения сроки, либо неисполнении требований, указанных в претензии, в установленные для их исполнения сроки, либо невручении претензии по обстоятельствам, зависящим от стороны-адресата, сторона, предъявившая претензию, вправе после наступления любого из указанных событий передать спор на разрешение в арбитражный суд.

Контракт вступает в силу с даты его заключения Сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по Контракту.

Как указывает истец, по состоянию на 20 сентября 2024 года Подрядчиком были выполнены и переданы заказчику работы на общую сумму 18 048 618-61 рублей, что подтверждается актами выполненных работ по форме КС-2 (№ 1-5) и соответствующими справками по форме КС-3 (№ 1-5). Однако, до 17 октября 2024 года Подрядчик не завершил в полном объеме работы, предусмотренные Контрактом.

В связи с нарушением сроков исполнения работ 17 октября 2024 года Заказчик уведомил Подрядчика об одностороннем расторжении контракта.

Решение об одностороннем расторжении контракта от 17 октября 2024 года вступило в законную силу 28 октября 2024 года в соответствии с действующим законодательством о контрактной системе.

Таким образом, Подрядчик допустил нарушение условий Контракта, выразившееся в задержке исполнения обязательств на период с 21 сентября по 28 октября 2024 года (38 календарных дней) и невыполнении полного объема работ, предусмотренного Контрактом.

Поскольку претензионный порядок к урегулированию спора не привел, истец обратился в арбитражный суд за защитой нарушенного права.

Изучив материалы дела, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования полностью с учетом следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

  Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

  В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта  гражданского права, так и помимо его воли.

В силу статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации  обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, предусмотренных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Сложившиеся между сторонами правоотношения квалифицируются как подлежащие регулированию нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ).

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из статей 702, 746, 763 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений данных в пункте 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 г. № 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда", основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате обусловленных договором (контрактом) работ является надлежащее выполнение подрядчиком работ и передача их результата заказчику.

Согласно пункту 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Согласно части 13 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В связи с нарушением сроков исполнения работ 17 октября 2024 года заказчик уведомил подрядчика об одностороннем расторжении Контракта.

Решение об одностороннем расторжении Контракта от 17 октября 2024 года, вступило в законную силу 28 октября 2024 года.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пеней (часть 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Материалами дела подтверждается, что подрядчиком нарушены установленные Контрактом сроки выполнения работ, истцом по состоянию на 28.10.2024 г. начислены пени в размере 1 507 425-43 рублей.

Согласно части 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.

Порядок начисления штрафов, предусмотренных положениями статьи 34 Закона № 44-ФЗ, установлен Правилами определения размера штрафа, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 г. № 1042 (далее - Правила № 1042).

Согласно пункту 3 Правил № 1042 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в порядке, установленном данным пунктом (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 8 настоящих Правил).

В соответствии с пунктом 1.1. Контракта Подрядчик принимает на себя обязательство выполнить весь комплекс работ по ремонту моста через р. Дубна у д. Притыкино на км 11 + 300 автомобильной дороги общего пользования регионального значения Кимры - Клетино - Дубна в Кимрском муниципальном округе Тверской области (далее Объект) в сроки, предусмотренные Контрактом, с учетом Графика выполнения строительно-монтажных работ (Приложение №3 к Контракту) и в соответствии с Описанием объекта закупки (Техническое задание) (Приложение №1 к Контракту).

Контракт расторгнут 28.10.2024 г., расторжение Контракта не оспорено и не отменено. Размер штрафа составил 747 187-47 рублей.

Возражения ответчика подлежат отклонению судом с учетом следующего.

Пунктом 1 статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок.

В соответствии со статьей 716 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик немедленно должен предупредить заказчика и приостановить работу до получения от заказчика указаний при обнаружении не зависящих от подрядчика обстоятельств, создающих невозможность ее завершение в установленные сроки. Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или, несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

Действуя с должной степенью заботливости и осмотрительности, полагающейся в подобной ситуации, подрядчик должен был оценить реальную возможность исполнения обязательства в согласованный срок и, предполагая, что такое надлежащее исполнение затруднительно или невозможно, предупредить об этом заказчика и (или) приостановить выполнение работ при таком нарушении заказчика, которое объективно препятствует подрядчику выполнять работу.

Однако из материалов дела усматривается, что Общество не воспользовалось правом приостановления работ.

Кроме того, Общество, принимая участие в открытом конкурсе по выбору подрядчика на выполнение работ по строительству объекта, имело возможность ознакомиться с условиями Контракта, в том числе с проектно-сметной документацией до его заключения. При этом Общество, как профессиональный участник в сфере подрядных отношений, осведомленный в момент подписания Контракта о содержании проектно-сметной документации, имело возможность оценить исполнимость (неисполнимость) работ с учетом предоставленных заказчиком документов.

Невозможность выполнения работ по причине неисполнения обязательств третьими лицами, с которыми ответчик состоит в договорных отношениях, к числу обстоятельств непреодолимой силы не относится. Таким образом, ответчик несет ответственность перед истцом за нарушение сроков выполнения работ, доказательств добросовестного исполнения своих обязательств в полном объеме ответчик не представил.

Общество ходатайствовало о применении положений ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Аналогичное положение содержится в пункте 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 г. № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление № 7).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.01.2004 г. № 13-О указал, что гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

Перечень критериев определения несоразмерности, который не является исчерпывающим, содержится в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14.07.1997 г. № 17.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательства является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с пунктом 73 Постановления № 7 бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие неисполнения обязательств контрагентами, выполнения ответчиком социально значимых функций, сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки.

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из указанного следует, что признание несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства является правом суда, принимающего решение, при этом в каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения санкции с учетом конкретных обстоятельств дела и взаимоотношений сторон.

Суд, руководствуясь статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, самостоятельно определяет размер неустойки, исходя из фактических обстоятельств дела, обеспечивая баланс интересов сторон.

Принимая во внимание фактические обстоятельства спора, неисполнение договорных обязательств подрядчиком, послужившее основанием для одностороннего отказа от исполнения Контракта, учитывая, что расчет неустойки произведен на основании закона, предусматривающего наименьший размер ответственности стороны, суд не находит правовых оснований для уменьшения штрафной санкции.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат распределению в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Профремстрой», г.Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу государственного казенного учреждения Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области», г. Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>) 1 507 425-43 рублей неустойки, 747 187-47 рублей штрафа, всего: 2 254 612-90 рублей;

- в доход федерального бюджета 92 638 рублей государственной пошлины в установленном порядке.

Исполнительные листы выдать взыскателям в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в течение месяца со дня его принятия.


Судья                                                                               Н.А. Борцова