Решение от 28 августа 2018 г. по делу № А45-41450/2017

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-41450/2017
г. Новосибирск
29 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 29 августа 2018 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Шашковой В.В.,

при ведении протокола помощником судьи Рышкевич И.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по исковому заявлению Департамента информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области, г. Новосибирск

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Комсомольск-на-Амуре

о взыскании неустойки и штрафа по контракту на поставку товаров для обеспечения нужд Новосибирской области от 03.05.2017 № ГК-40эпДИ в размере 116 967 рублей 60 копеек

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2, доверенность от 03.04.2018, паспорт;

от ответчика – не явился, уведомлен

Установил:

Департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области обратился в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании пени за просрочку исполнения обязательств по контракту в сумме 77 971 рубля 90 копеек и штрафа за неисполнение обязательств по контракту в сумме 38995 рублей 70 копеек.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 02.05.2017 года между департаментом информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области (далее – департаментом, заказчиком) и ИП ФИО1 (далее – поставщиком)  был заключен контракт № ГК-40эпДИ на поставку видеокамер для организации видеонаблюдения в ППЭ для нужд министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (п. 1.1. контракта).

В соответствии с п. 1.3. контракта поставляемый товар должен соответствовать требованиям качества и безопасности товаров в соответствии с действующими стандартами, утвержденными в отношении данного вида товара, что должно подтверждаться соответствующими документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поставляемый товар должен быть новым товаром, то есть товаром, который не был в употреблении, не прошел ремонт, в том числе восстановление, замену составных частей, восстановление потребительских свойств, отражающим все последние модификации конструкций и материалов. Товар не должен иметь дефектов, связанных с конструкцией, материалами или функционированием при штатном использовании. Год выпуска - 2016 год.

Согласно п. 3.6. контракта ИП ФИО1 должен был поставить оборудование со дня, следующего за днем заключения контракта, но не позднее 12.05.2017. В установленный контрактом срок поставка оборудования, удовлетворяющего условиям контракта, произведена не была.

Контракт между истцом и ответчиком расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от его исполнения. Решение о расторжении контракта вступило в силу 07.08.2017.

Решением УФАС по Новосибирской области от 29.08.2017 № РПН-54-105 ИП ФИО1 включен в реестр недобросовестных поставщиков.

Из решения УФАС по Новосибирской области от 29.08.2017 следует, что 14.06.2017 г. заказчиком была произведена приемка товара, в ходе которой были выявлены существенные недостатки, основным из которых было то, что ни одна камера не работает надлежащим образом в комплекте с кабелем-удлинителем, а именно, изображение отсутствует или его качество не соответствует условиям контракта. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от договора.

В силу раздела 7 контракта размеры неустоек (штрафов, пеней), указанные в настоящем разделе, определяются в соответствии с Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного Контрактом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063.

Согласно п.7.2. контракта пеня в размере 1/300 (одной трехсотой) действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства.

Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом.

Размер штрафа рассчитывается как процент цены Контракта, определяемый в следующем порядке:

2,5 процента цены Контракта в случае, если цена Контракта не превышает 3 млн. рублей.

Согласно п. 7.3. контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно расчету истца за период с 13.05.2017 по 07.08.2017 сумма неустойки за просрочку оказания услуг по контракту составляет 77 971 рублей 90 копеек, штрафа за неисполнение поставщиком своих обязательств по контракту - 38 995 рублей 70 копеек.

15.09.2017 в адрес ИП ФИО1 было направлено письмос просьбой произвести оплату неустойки за просрочку исполнения своихобязательств по контракту и штрафа за их неисполнение. Повторное уведомление было направлено 12.10.2017, однако обязательства исполнены ответчиком не были.

В соответствии со ст. 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно статьям 309, 310  Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ст. 521 ГК РФ установленная законом или договором поставки неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров взыскивается с поставщика до фактического исполнения обязательства в пределах его обязанности восполнить недопоставленное количество товаров в последующих периодах поставки, если иной порядок уплаты неустойки не установлен законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п. 7.3. контракта истцом за период с 13.05.2017 по 07.08.2017 начислена неустойка за просрочку оказания услуг по контракту в размере  77 971 рубль 90 копеек, штраф за неисполнение поставщиком своих обязательств по контракту в размере  38 995 рублей 70 копеек.

Согласно п. 36 «Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, пеня за просрочку исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту подлежит начислению до момента прекращения договора в результате одностороннего отказа заказчика от его исполнения. Одновременно за факт неисполнения государственного (муниципального) контракта, послужившего основанием для одностороннего отказа от договора, может быть взыскан штраф в виде фиксированной суммы.

Из положений частей 4, 6, 7, 8 статьи 34 Закона о контрактной системе, а также Правил определения размера неустойки следует, что законодательство о контрактной системе намеренно отделяет просрочку исполнения обязательства от иных нарушений поставщиком обязательств и устанавливает специальную ответственность за просрочку исполнения обществом обязательства.

Фактическое неисполнение обязательства не означает невозможность начисления пени за просрочку поставки, поскольку неисполнение поставщиком обязательств по поставке товара в установленный срок свидетельствует как о нарушении условий договора в целом (поставка не осуществлена), так и о просрочке исполнения обязательства (нарушение срока поставки товара), которая имела место с момента наступления срока поставки до момента расторжения договора в связи с односторонним отказом заказчика от него.

Восстановительный характер гражданско-правовой ответственности предполагает, что кредитор будет поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (пункт 2 статьи 393 ГК РФ).

Взыскание только штрафа за неисполнение государственного контракта не восстанавливает положение кредитора, поскольку не учитывает его возможные потери в период просрочки, когда он ожидал реального исполнения за пределами срока, установленного в договоре, однако в итоге был вынужден полностью отказаться от договора ввиду неисполнения обществом взятых на себя обязательств поставщика.

Расчеты неустойки, штрафа судом проверены, признаны правильными и соразмерными последствиям нарушения обязательств, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку ответчиком не представлены в материалы дела в порядке статьи 65 АПК РФ доказательства  надлежащего исполнения обязательств по поставке предусмотренного контрактом товара, соответствующего требованиям п.1.3. контракта.

О несоразмерности штрафов и неустоек ответчик в порядке статьи 333 ГК РФ не заявил.

В связи с предоставлением истцу отсрочки по уплате государственной пошлины, с учетом результатов рассмотрения дела, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь  статьями 110, 167, 168, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Департамента информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области 116 967 рублей 60 копеек, в том числе пеню за просрочку исполнения обязательства в сумме 77 971 рубль 90 копеек и штраф 38 995 рублей 70 копеек

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета 4509 рублей государственной пошлины.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья

В.В. Шашкова