Решение от 16 декабря 2019 г. по делу № А17-6490/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-6490/2019
16 декабря 2019 года
г. Иваново


Резолютивная часть решения объявлена 10 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Никифоровой Г.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» (ОГРН <***> ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Экстрафлекс» (ОГРН <***> ИНН <***>) о взыскании 145 901 руб. в возмещение вреда, причиненного автомобильным дорогам,

без участия представителей сторон,

установил:

Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» (далее – истец, учреждение, ГКУ НО «ГУАД») обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Экстрафлекс» (далее - общество, ООО «Экстрафлекс», ответчик) о взыскании суммы ущерба, причиненного транспортным средством автомобильной дороге регионального и межмуниципального значения Нижегородской области в размере 145 901 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 13.04.2017 по результатам взвешивания принадлежащего ООО «Экстрафлекс» грузового транспортного средства SCANIA 174462, гос. номер <***> с прицепом SAMRO CD18MN, гос. номер <***> следовавшего по маршруту: г. Новосибирск – г. Нижний Новгород, был выявлен факт превышения транспортным средством установленных ограничений по нагрузке на ось, о чем составлен акт № 163 от 13.04.2017. Специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза у водителя отсутствовало. Сумма нанесенного автомобильной дороге ущерба составила 145 901 руб. В связи с перевозкой тяжеловесного груза без специального разрешения в нарушение требований части 1 статьи 29, части 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ), на основании статей 15, 307, 1064, 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» (далее Постановление № 934), Постановления Правительства Нижегородской области от 26 февраля 2010 года № 101, истец обратился в суд с заявлением о взыскании с ООО «Экстрафлекс» суммы ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Нижегородской области, в размере 145 901 руб.

Определением суда от 02.08.2019 исковое заявление принято в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Пунктом 4 Определения от 02.08.2019 суд предложил сторонам в срок до 17.09.2019 представить дополнительные доказательства в обоснование своей позиции.

Ознакомившись с предоставленными заявителем документами, суд установил, что в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 227 АПК РФ имеется необходимости выяснить дополнительные обстоятельства и исследовать дополнительные доказательства, в связи с чем перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового судопроизводства.

Истец и ответчик, признанные судом в порядке статьи 123 АПК РФ надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителей не направили.

Рассмотрев документы, приобщенные к материалам дела, суд установил следующее.

13.04.2017 оператором передвижного поста весового контроля 3 ГКУ НО «ГУАД» на площадке поста ГИБДД «Мещерский» в городе Нижнем Новгороде произведено взвешивание грузового транспортного средства SCANIA 174462, гос. номер <***> с прицепом SAMRO CD18MN, гос. номер <***> управляемого водителем ФИО2, водительское удостоверение 37 ВА 055665, следовавшего по маршруту: г. Новосибирск – г. Нижний Новгород.

В результате взвешивания был составлен акт № 163 от 13.04.2017 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось. Копию акта водитель получил на руки. В акте № 163 от 13.04.2017 на основании сведений, отраженных в свидетельстве о регистрации транспортного средства 37 46 № 815939, в качестве владельца (собственника) ТС 174462, гос. номер <***> указано ООО «Экстрафлекс», адрес: <...>. Сумма причиненного автомобильной дороге ущерба определена в акте № 163 от 13.04.2017 в размере 145901 руб.

22.11.2017 истец направил ответчику претензию о возмещении ущерба, причиненного транспортным средством автомобильной дороге регионального и межмуниципального значения Нижегородской области в размере 145 901 руб.

В связи с не погашением в добровольном порядке суммы ущерба, ГКУ НО «ГУАД» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО «Экстрафлекс», приложив выписку из единого государственного реестра юридических лиц с информацией об ОГРН и ИНН ответчика: ОГРН <***> ИНН <***>.

Суд считает требования истца подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно части 1, пункту 2 части 3, части 8 статьи 31 Закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого при условии возмещения владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством, в порядке и размере, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 934 от 16.11.2009 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, пунктами 3, 5 которых предусмотрено, что осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

Размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от: превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», значений предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; базового компенсационного индекса текущего года.

Правилами № 934 установлена формула, по которой производится расчет платы в счет возмещения вреда.

Порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов определяется Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272.

В силу пункта 5 Правил № 272 к тяжеловесному грузу относится груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Согласно части 5 статьи 4 Закона № 257-ФЗ на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности.

В соответствии с частью 9 статьи 31 Закона 257-ФЗ, размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозкитяжеловесных грузов в случае движения таких транспортных средств поавтомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения,определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъектаРоссийской Федерации.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 26.02.2010 N 101 (далее – Постановление № 101) определен размер вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Нижегородской области, рассчитанный на основе приведенных таблиц (приложение к Постановлению).

Согласно пункту 2.1 Устава истца ГКУ НО «ГУАД» является дорожным органом Нижегородской области. В соответствии с п. 1.8 Устава истца имущество принадлежит ГКУ НО «ГУАД» на праве оперативного управления.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 27.05.2008 N 207 утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Нижегородской области.

Автомобильная дорога Нижний Новгород-Шахунья-Киров (22 ОП РЗ 22Р-0159) включена в указанный Перечень и закреплена за истцом на праве оперативного управления.

Таким образом, ГКУ НО «ГУ АД» является владельцем автомобильной дороги Нижний Новгород-Шахунья-Киров (22 ОП РЗ 22Р-0159).

Согласно пункту 2.2 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 27.04.2011 N 125 на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, обеспечивается владельцами автомобильных дорог.

В силу пункта 1 Распоряжения Правительства Нижегородской области от 13.01.2017 N 20-р в период с 01.04.2017 по 30.04.2017 введено временное ограничение движения транспортных средств с массой, приходящейся на ось транспортного средства, 6 тонн и выше на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области.

Из материалов дела следует, что 13.04.2017 оператором передвижного поста весового контроля 3 ГКУ НО «ГУАД» на площадке поста ГИБДД «Мещерский» в городе Нижнем Новгороде произведено взвешивание грузового транспортного средства SCANIA 174462, гос. номер <***> с прицепом SAMRO CD18MN, гос. номер <***> управляемого водителем ФИО2, водительское удостоверение 37 ВА 055665, следовавшего по маршруту: г. Новосибирск – г. Нижний Новгород.

В ходе проверки выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства, а также отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, предусмотренного ч.1 ст. 31 Закона №257-ФЗ. По результатам взвешивания специалистами пункта весового контроля был составлен акт № 163 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 13 апреля 2017. Акт от 13.04.2017 № 163 никем не оспорен, возражений относительно указанных в акте осевых нагрузок, маршрута следования и пройденного расстояния водитель, осуществлявший управление указанным транспортным средством, не заявлял.

Расчет размера ущерба к акту № 163 от 03.04.2016 произведен истцом с учетом положений Постановления № 934, Правил № 272, Порядка № 125, Постановления N 101.

Взвешивание производилось на весовом оборудовании (ВА-20П - весы автомобильные, г/р № 46357-11, заводской номер 13-37265). Данные весы признаны пригодными к применению и поверены 13 мая 2016, что удостоверено оттиском поверительного клейма на весовое оборудование в паспорте на весовое оборудование и свидетельством о поверке №ТМ-314, что подтверждает достоверность результатов взвешивания.

Согласно пункту 2 Правил № 934 вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

На основании статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Факт принадлежности транспортного средства ответчику подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства 37 46 № 815939.

Учитывая изложенное, сумма ущерба, причиненного транспортным средством автомобильной дороге регионального и межмуниципального значения Нижегородской области в размере 145 901 руб. согласно акту взвешивания № 163 от 13.04.2017 подлежит возмещению обществом с ограниченной ответственностью «Экстрафлекс».

Так как истец при обращении в суд с настоящим иском не оплачивал государственную пошлину, поскольку на основании подп. 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты, государственная пошлина, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а также пункту 4 части 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию в федеральный бюджет с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь 167 - 170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» (ОГРН <***> ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Экстрафлекс» (ОГРН <***> ИНН <***>) о взыскании 145 901 руб. в возмещение вреда, причиненного автомобильным дорогам удовлетворить.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Экстрафлекс» (ОГРН <***> ИНН <***>, место нахождение <...>, зарегистрировано в Инспекции ФНС по г. Иваново 03.02.2009) в пользу Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» (ОГРН <***> ИНН <***>) плату в счет возмещения вреда, причиненного транспортным средством автомобильным дорогам в размере 145 901 рубль

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Экстрафлекс» (ОГРН <***> ИНН <***>, место нахождение <...>, зарегистрировано в Инспекции ФНС по г. Иваново 03.02.2009) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 5377 рублей .

4. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации .

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Никифорова Г.М.