Решение от 27 января 2020 г. по делу № А41-79597/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-79597/19
27 января 2020 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 23 января 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 27 января 2020 г.


Арбитражный суд в составе судьи А.В. Гринева ,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по иску МТДИ Московской области (143407, <...> ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.08.2009, ИНН: <***>)

к ФГУП "Совхоз им. Тимирязева" (141033, Московская область, город Мытищи, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.11.2002, ИНН: <***>)

третье лицо: Министерство имущественных отношений Московской области (ИНН <***>; ОГРН <***>) (адрес: 143407, <...>), Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (107139 Москва город переулок Орликов 1/11 , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.12.2006, ИНН: <***>), Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области (129090, Москва город, улица Гиляровского, дом 31, строение 1, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.05.2009, ИНН: <***>)

об изъятии объектов для государственных нужд,

При участии в судебном заседании- согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ФГУП "Совхоз им. Тимирязева" (далее – ответчик) с требованиями:

1. Изъять для государственных нужд Московской области у Федерального государственного унитарного предприятия «Совхоз им. Тимирязева» путем прекращения права постоянного (бессрочного) пользования:

земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь: 82 089 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Московская область, р-н. Мытищинский, г.п. Пироговский, южнее д. Погорелки, образованный из земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь: 227 866 кв. м, кадастровый номер: 50:12:0000000:124, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Московская область, р-н. Мытищинский, г.п. Пироговский, южнее д. Погорелки.

2. Установить, что размер рыночной стоимости части земельного участка, площадью 82 089 кв. м, входящей в состав земельного участка с кадастровым номером: 50:12:0000000:124, общей площадью 227 866 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Московская область, р-н. Мытищинский, г.п. Пироговский, южнее д. Погорелки, с учетом величины убытков составляет: 49 931 967 (сорок девять миллионов девятьсот тридцать одна тысяча девятьсот шестьдесят семь) рублей, в том числе:

1) Рыночная стоимость права постоянного (бессрочного) пользования части земельного участка, составляет: 48 514 599 (сорок восемь миллионов пятьсот четырнадцать тысяч пятьсот девяносто девять) рублей.

2) Величина убытков, причиненных правообладателю изъятием объект недвижимого имущества, составляет: 1 417 368 (один миллион четыреста семнадцать тысяч триста шестьдесят восемь) рублей.

К участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных отношений Московской области, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области.

В судебном заседании участвовал представитель истца, который поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик пояснил, что рыночную стоимость части земельного участка не оспаривает.

Представитель Министерства сельского хозяйства Российской Федерации не возражал против удовлетворения требований, указал, что не оспаривает стоимость земельного участка.

Лица, участвующие в деле, ходатайство о назначении экспертизы не заявили.

Арбитражный суд, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, установил следующее.

Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В силу статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс РФ), изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 56.2 Земельного кодекса РФ, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения. Исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают также решения об изъятии земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения.

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре судебной практике по гражданским делам связанным с изъятием для государственных и муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 декабря 2015 года, статьей 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд не только по инициативе уполномоченных федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, но и по ходатайству организаций, перечисленных в пункте 1 указанной нормы. Перечень таких организаций утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2015 года№ 442.

Кроме того, с ходатайством об изъятии в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 56.4 Земельного кодекса РФ, вправе обратиться орган государственной власти, государственное унитарное предприятие, государственное учреждение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.6 Земельного кодекса РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия (пункт 2 статьи 56.6 Земельного кодекса РФ).

Как указано в пункте 4 статьи 56.6 Земельного кодекса РФ, в решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие. В случае, если решение об изъятии принимается на основании ходатайства, поданного лицом, указанным в статье 56.4 настоящего Кодекса, в решении об изъятии указывается это лицо. В решении об изъятии указываются сооружения, изъятие которых в соответствии с гражданским законодательством не осуществляется, а также сервитуты, которые установлены в отношении изымаемых земельных участков и которые сохраняются.

К решению об изъятии прилагается схема расположения земельного участка, если подлежащие изъятию земельные участки предстоит образовать и отсутствует утвержденный проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование таких земельных участков. В этом случае решение об изъятии должно содержать указание на утверждение схемы расположения земельного участка (пункт 5 статьи 56.6 Земельного кодекса РФ).

Исходя из смысла пункта 6 статьи 56.6 Земельного кодекса РФ, в том случае, если правообладатель земельного участка не согласен со схемой расположения земельного участка, подлежащего изъятию, то орган местного самоуправления или орган исполнительной власти, принявшие решение об изъятии имеют право утвердить иной вариант схемы расположения земельного участка.

Пунктом 7 статьи 56.6 Земельного кодекса РФ установлено, что решение об изъятии не может быть принято в случае, если:

- земельные участки являются выморочным имуществом и на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимого имущества, являющиеся частной собственностью или находящиеся в пользовании третьих лиц;

- земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности, не обременены правами третьих лиц и на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимого имущества, являющиеся частной собственностью или находящиеся в пользовании третьих лиц;

- земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности, не обременены правами третьих лиц и на таких земельных участках расположены объекты недвижимого имущества, которые являются выморочным или бесхозяйным имуществом.

В соответствии с пунктом 10 статьи 56.6 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, обязаны в том числе, в течение 10 дней со дня принятия решения направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а при отсутствии указанных адресов по почтовым адресам правообладателей изымаемой недвижимости, указанным в государственном кадастре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений. Если правообладатель изымаемой недвижимости сообщил адрес для связи в виде электронной почты, ему также отправляется копия решения об изъятии в электронной форме. В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии по указанным адресам не направляется.

Согласно пункту 13 статьи 56.6 Земельного кодекса РФ решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия.

В пункте 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с принудительным изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд путем его выкупа (статьи 49, 63 Земельного кодекса РФ и статья 279 Гражданского кодекса РФ), арбитражным судам следует иметь в виду, что принудительное изъятие земельного участка может осуществляться в соответствии с решением федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

В силу положений пункта 2 статьи 55 Земельного кодекса РФ принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

В соответствии со статьей 282 ГК РФ, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

Как следует из пункта 6 статьи 279 ГК РФ сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Согласно пункту 4 статьи 57 ГК РФ при расчетах размеров возмещения убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков, о временном занятии земельных участков или об ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

В силу положений пунктов 1, 2 статьи 281 Гражданского кодекса РФ плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка.

Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.

В соответствии с пунктом 4 статьи 56.10 Земельного кодекса РФ одновременно с проектом соглашения об изъятии недвижимости, направляемым правообладателю изымаемой недвижимости в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, направляются следующие документы:

1) кадастровые паспорта земельных участков, подлежащих изъятию в соответствии с соглашением об изъятии недвижимости, а также кадастровые паспорта расположенных на таких земельных участках зданий, сооружений, помещений в них, объектов незавершенного строительства (если сведения о таких зданиях, сооружениях, помещениях в них, объектах незавершенного строительства внесены в государственный кадастр недвижимости);

2) отчет об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или об оценке рыночной стоимости прав на земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению в связи с изъятием, а также отчет об оценке размера убытков, причиняемых изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества;

3) отчет об оценке земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, предоставляемых взамен изымаемых, или оценке стоимости права, на котором предоставляются земельные участки взамен изымаемых, в случае, если условиями соглашения об изъятии недвижимости предусмотрено предоставление земельных участков или иных объектов недвижимого имущества взамен изымаемых объектов недвижимого имущества.

Если правообладатель не заключит соглашение об изъятии, иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка соглашения об изъятии (пункт 2 статьи 282 Гражданского кодекса РФ, пункт 10 статьи 56.10 Земельного кодекса РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 12 февраля 2019 года Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области издано распоряжение № 78-Р «Об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд Московской области», согласно которому подлежит изъятию земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь: 82 089 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Московская область, р-н. Мытищинский, г.п. Пироговский, южнее д. Погорелки, образованный из земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь: 227 866 кв. м, кадастровый номер: 50:12:0000000:124, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Московская область, р-н. Мытищинский, г.п. Пироговский, южнее д. Погорелки, принадлежащий Правообладателю на праве постоянного (бессрочного) пользования, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 26.04.2011 года сделана запись регистрации № 50-50-98/008/2011-440.

Письмом от 29 мая 2019 года №21исх-7091 истцом ответчику в связи с предстоящим изъятием объектов недвижимого имущества были направлены следующие документы: проект Соглашения об изъятии недвижимости для государственных нужд; отчет ГУП МО МОБТИ об определении возмещения.

В связи с тем, что в досудебном порядке ответчик не подписал соглашение об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Согласно пункту 7 «Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10 декабря 2015 года), при рассмотрении судом дела о выкупе земельного участка выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения спора.

Истцом в материалы дела представлен подготовленный ГУП МО МОБТИ отчет об оценке № 1-228/19 от 26 апреля 2019 года рыночной стоимости части земельного участка, площадью 82 089 кв.м., входящей в состав земельного участка с кадастровым номером 50:12:0000000:124, общей площадью 227 866 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Московская область, р-н. Мытищинский, г.п. Пироговский, южнее д. Погорелки, подлежащей изъятию для государственных нужд Московской области, в соответствии с которым рыночная стоимость права постоянного (бессрочного) пользования части земельного участка, составляет: 48 514 599 (сорок восемь миллионов пятьсот четырнадцать тысяч пятьсот девяносто девять) рублей, величина убытков, причиненных правообладателю изъятием объекта недвижимого имущества, составляет: 1 417 368 (один миллион четыреста семнадцать тысяч триста шестьдесят восемь) рублей.

Отчет № 1-228/19 от 26 апреля 2019 года, подготовленный ГУП МО БТИ, ответчиком не оспорен, своего заключения ответчик в материалы дела также не представил.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражным судом оцениваются относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Отчет № 1-228/19 от 26 апреля 2019 года, подготовленный ГУП МО МОБТИ признается судом надлежащим доказательством в обоснование величины убытков, причиненных правообладателю изъятием объекта недвижимого имущества и рыночной стоимости права постоянного (бессрочного) пользования части земельного участка.

При таких обстоятельствах требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 3 статьи 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями ст. 110, 137, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Изъять для государственных нужд Московской области у Федерального государственного унитарного предприятия «Совхоз им. Тимирязева» путем прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь: 82 089 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Московская область, р-н. Мытищинский, г.п. Пироговский, южнее д. Погорелки, образованный из земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь: 227 866 кв. м, кадастровый номер: 50:12:0000000:124, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Московская область, р-н. Мытищинский, г.п. Пироговский, южнее д. Погорелки.

Установить, что размер рыночной стоимости части земельного участка, площадью 82 089 кв. м, входящей в состав земельного участка с кадастровым номером: 50:12:0000000:124, общей площадью 227 866 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Московская область, р-н. Мытищинский, г.п. Пироговский, южнее д. Погорелки, с учетом величины убытков составляет: 49 931 967 (сорок девять миллионов девятьсот тридцать одна тысяча девятьсот шестьдесят семь) рублей, в том числе:

1) Рыночная стоимость права постоянного (бессрочного) пользования части земельного участка, составляет: 48 514 599 (сорок восемь миллионов пятьсот четырнадцать тысяч пятьсот девяносто девять) рублей.

2) Величина убытков, причиненных правообладателю изъятием объект недвижимого имущества, составляет: 1 417 368 (один миллион четыреста семнадцать тысяч триста шестьдесят восемь) рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья А.В. Гринева