Решение от 24 августа 2022 г. по делу № А59-3698/2021

Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024,

www.sakhalin.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А59-3698/2021
г. Южно-Сахалинск
24 августа 2022 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 10 августа 2022 года. Решение суда в полном объеме изготовлено 24 августа 2022 года.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Горбачевой Т.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Че С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А59-3698/2021

по исковому заявлению, уточненному в порядке статьи 49 АПК РФ муниципального казенного учреждения «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Кипарис-2012» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирных домов, расположенных по адресу <...> детскую и спортивные площадки, а также элементы благоустройства,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Администрация г. Южно-Сахалинска, ООО «Арминэ», ООО «ЖЭУ-2»,

при участии:

от истца – представитель ФИО1 по доверенности от 07.12.2021 года (сроком до 31.12.2022 года);

от ответчика – представитель ФИО2 по доверенности от 10.01.2022 года (сроком до 31.12.2022 года);

от Администрации г. Южно-Сахалинска - представитель ФИО3 по доверенности от 06.06.2022 года (сроком на один год);

в отсутствие представителей иных лиц,

У С Т А Н О В И Л:

муниципальное казенное учреждение «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (далее – истец, Учреждение, МКУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства») обратилось в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью «Кипарис-2012» (далее – ответчик, Общество, ООО «Кипарис-2012») с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), об обязании включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу <...>:

- спортивную площадку в составе:

бетонная площадка с резиновым покрытием – 157,5 кв.м.,

ограждение – 58 п.м.,

- детскую игровую площадку в составе:

бетонная площадка с резиновым покрытием – 255 кв.м.,

игровая панель (арт. 4028)

информационный стенд (арт. 4510)

детская игровая песочница (арт. 5311)

качалка детской игровой площадки (арт. 6120)

качалка-балансир (арт. 6217)

качели детской игровой площадки (арт. 6312)

карусель детской игровой площадки (арт. 6508)

детский игровой комплекс (арт. SL2301)

детский спортивный комплекс (арт. 7809)

ограждение (без стоек) (арт. 10018) — 29 шт.

стойка ограждения (арт. 10019) — 32 шт.

Скамейка (арт. 8003) — 2 шт.

Урна (арт. 9002) — 2 шт.,

включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу <...> спортивную площадку и элементы благоустройства:

бетонная площадка с резиновым покрытием - 190 кв.м.

тренажер (арт. 7724)

тренажер (арт. 7727)

тренажер (арт. 7719)

тренажер (арт. 7718)

скамейка (арт. 8003)— 1шт.

спортивное оборудование (арт. W0027)

урна (арт. 9002) — 1шт.

вешалка (арт. W0032) — 1 шт.

спортивный комплекс (арт. W0039) — 1шт.

скамейка (арт. 8003) — 1шт.

урна (арт. 9002) — 1шт.

сушки для белья – 2 шт.,


включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу <...> детскую игровую площадку в составе:

бетонная площадка с резиновым покрытием – 140 кв.м.,

игровая панель (арт. 4030) – 1 шт.,

детский игровой комплекс (арт. 4130) – 1 шт.,

информационный стенд (арт. 4510) – 1 шт.,

качалка детской игровой площадки (арт. 6134) – 1 шт.,

качели детской игровой площадки (арт. 6315) – 1 шт.,

ограждение (без стоек) (арт. 10018) – 19 шт.,

стойка ограждения (арт. 10019) – 21 шт.,

скамейка (арт. 8003) – 2 шт.,

урна (арт. 9002) – 2 шт.

В обоснование исковых требований истцом указано, что в рамках муниципальной программы им были выполнены работы по благоустройству территории многоквартирных домов, расположенных по указанным адресам, находящихся в управлении ответчика, с установкой детских площадок. Поскольку ответчик не произвел действий по включению данных площадок в состав общего имущества собственников помещений в указанных многоквартирных домах (далее – МКД), истец обратился в арбитражный суд с вышеуказанными требованиями.

Ответчик в отзыве на исковое заявление против удовлетворения иска возражал, указал, что решение о включении объектов благоустройства в состав общего имущества может быть принято только собственниками помещений многоквартирного жилого дома.

Судом на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Администрация г. Южно-Сахалинска, ООО «Арминэ», ООО «ЖЭУ-2».

Извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, ответчик, ООО «Армине», ООО «ЖЭУ-2» своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем судебное заседание проведено в их отсутствие на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

Из материалов дела судом установлено следующее.

В целях реализации на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», паспорт которого утвержден протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 21.11.16 года № 10, постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 29.12.17 года № 3612 утверждена муниципальная программа «Формирование современной городской среды на 2018 - 2025 годы» на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» (далее - Программа).

Мероприятия Программы направлены на развитие городской среды городского округа «Город Южно-Сахалинск», а именно: благоустройство общественных территорий городского округа «Город Южно-Сахалинск», благоустройство дворовых территорий многоквартирных жилых домов данного городского округа.

В перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов входило, в том числе устройство детских и (или) спортивных площадок (п. 2.4.2 Программы).

Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <...> о принятии решений об участии в указанной муниципальной программе истцом не представлены.

Вместе с тем, в рамках Программы администрацией города Южно-Сахалинска на придомовых территориях многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...> на основании муниципального контракта от 20.08.2019 года № 027-086-19, заключенного с ООО «Арминэ», были выполнены работы по благоустройству с установкой детских, спортивных площадок.

В связи с тем, что установленные площадки не были включены в состав общего имущества собственников помещений многоквартирных домов, расположенных по указанным адресам, истец обратился в арбитражный суд с вышеуказанным исковым заявлением.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, выслушав в судебных заседаниях представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 5 статьи 16 указанного Федерального закона со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно подпунктам «е», «ж» пункта 2 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (далее – Правила содержания общего имущества), земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства, иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, включаются в состав общего имущества.

Таким образом, земельный участок под многоквартирным домом, сформированный и поставленный на кадастровый учет, объекты благоустройства, расположенные на таком земельном участке, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, являются общей собственностью собственников помещений данного многоквартирного дома.

Согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

В соответствии с частью 9 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации при подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и (или) изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, иными требованиями к образуемым и (или) изменяемым земельным участкам, установленными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, техническими регламентами, сводами правил.

Таким образом, объекты благоустройства, расположенные на земельном участке, сформированным под многоквартирным домом, являются общей собственностью собственников помещений данного многоквартирного дома.

Согласно подпункту «ж» пункта 11 Правила содержания общего имущества содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе: содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Согласно пункту 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в том числе, благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Согласно пункту 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, ответственность за содержание земельного участка, сформированным под многоквартирным домом, а также объектов благоустройства, расположенных на данном земельном участке, несут собственники помещений данного многоквартирного дома, а при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья – соответствующее товарищество.

Как следует из материалов дела, многоквартирные дома, расположенные по адресам: <...> находятся в управлении ответчика.

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 29 марта 2017 г. № 895 утверждены:

- Порядок проведения общественного обсуждения проекта мероприятия «Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды» и проекта мероприятия «Приоритетный проект «Формирование современной городской среды» муниципальной программы «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», утвержденной постановлением от 29.12.2017 № 3612,

- Порядок предоставления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении в проект мероприятия «Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды».

Согласно Порядку проведения общественного обсуждения проекта мероприятия «Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды» общественные обсуждения проекта мероприятия муниципальной программы могут проводиться в форме, в том числе, общих собраний собственников помещений.

Предметом общественного обсуждения является перечень объектов благоустройства дворовых территорий, а также объектов наиболее посещаемых территорий общего пользования городского округа, сформированных на основании поступивших в администрацию города Южно-Сахалинска обращений граждан, организаций, в том числе:

-тип оборудования, малых архитектурных форм, включая определение их функционального назначения, габаритов, стилевого решения, материалов;

-тип покрытия с учетом функционального зонирования дворовой территории, муниципальной территории общего пользования;

-тип озеленения, освещения;

-дизайн-проект дворовой территории, наиболее посещаемой территории общего пользования.

В соответствии с Порядком предоставления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении в проект мероприятия «Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды» предложения о рассмотрении и оценки предложений заинтересованных лиц о включении в мероприятие муниципальной программы дворовых территорий многоквартирных домов подаются уполномоченными собственниками помещений в многоквартирных домах, собственниками каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию.

Необходимыми условиями для включения в проект мероприятия муниципальной программы являются протоколы общего собрания собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решение собственников каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию, содержащее согласие:

- на участие в мероприятии муниципальной программы;

- на определение лица, уполномоченного на подачу заявки на участие в отборе;

- на определение уполномоченных лиц из числа собственников помещений, зданий и сооружений для участия в обследовании дворовой территории, приемке выполненных работ по благоустройству дворовой территории, в том числе подписании соответствующих актов приемки выполненных работ.

Результатом работы комиссии является принятие решения, в том числе, об одобрении предложения и включении дворовой территории в мероприятие муниципальной программы.

Как следует из материалов дела, в рамках указанной Программы на придомовых территориях многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...> на основании муниципального контракта от 20.08.2019 года № 027-086-19, заключенного с ООО «Арминэ», были выполнены работы по благоустройству с установкой детских площадок.

Факт выполнения работ по указанному контракту подтверждается актом о приемке выполненных работ по форме № КС-2 № 7 от 21.09.2020 года.

Качество установленного оборудования подтверждается представленной подрядчиком истцу исполнительной документацией – техническими паспортами изделий.

Факт наличия в натуре детских площадок и их нахождения на земельных участках, сформированных под многоквартирными домами, расположенными по адресам <...> подтверждается актом комиссионного обследования от 24 ноября 2021 года, которое было проведено комиссией истца.

Вместе с тем, как следует из акта комиссионного обследования от 10.06.2022 года, составленного обеими сторонами, на детской игровой площадке, находящейся на земельном участке, расположенном под многоквартирным домом по адресу <...> имеется не 29 ограждения (без стоек) (арт.10018), а 27, то есть 2 ограждения отсутствуют.

Таким образом, поскольку представленными документами подтверждается нахождение в составе детской площадки 27 ограждений, требования истца в отношении двух отсутствующих ограждений – об обязании включить их в состав общего имущества собственников не подлежат удовлетворению.

Также согласно данного акта комиссионного обследования от 10.06.2022 года сушка для белья не входит в границы земельного участка, сформированного под многоквартирным домом № 174 по ул.Амурской.

Соответственно, оснований полагать, что данный объект благоустройства находящийся вблизи от данного многоквартирного дома, но расположенный на муниципальном земельном участке общего пользования, предназначен именно для благоустройства этого многоквартирного дома, у суда не имеется. На данном основании суд приходит к выводу о том, что требования истца о включении в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу <...> сушек для белья в количестве двух штук не подлежат удовлетворению.

Земельные участки под многоквартирными домами, расположенными по адресам <...> сформированы и поставлены на кадастровый учет.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что установленные истцом детские и спортивная площадки в части вышеуказанных МАФов и элементов благоустройства, указанных в исковом заявлении (кроме двух ограждения и сушек белья в количестве двух штук), входят в состав общего имущества собственников помещений указанных многоквартирных домов и должны быть включены ответчиком в состав данного имущества, в том числе, с целью его надлежащего содержания.

Таким образом, требования истца в отношении детских площадок и спортивной площадки, находящихся на земельных участках, сформированных под многоквартирными домами, расположенными по адресам <...> подлежат удовлетворению частично.

Рассмотрев требования истца об обязании включить в состав общего имущества детскую площадку, расположенную вблизи многоквартирного дома, расположенного по адресу <...>, суд не усматривает оснований для его удовлетворения в силу следующего.

Как следует из акта определения местоположения детской площадки от 13.04.2022 года, составленного МКП «Горархитектура» г.Южно-Сахалинска, детская площадка, находящаяся земельном участке с кадастровым номером 65:01:0702003:4168, сформированном под многоквартирным домом по адресу ул. Ленина, 293а, частично выступает за отведенные границы и располагается на смежном земельном участке с кадастровым номером 65:01:0702003:340 на площади 22,5 кв.м. и на неразграниченных землях на площади 47,5 кв.м.

Таким образом, на земельном участке, сформированном под многоквартирным домом по адресу ул. Ленина, 293а, находится только часть детской площадки. При этом сведений и соответствующих доказательств о том, какие именно объекты благоустройства, элементы детской площадки, малые архитектурные формы находятся на данном участке с кадастровым номером 65:01:0702003:4168, истец не представил.

С учетом изложенного выше, оснований полагать, что детская площадка, находящаяся вблизи от многоквартирного дома, расположенного адресу ул. Ленина, 293а, предназначена для благоустройства именно этого многоквартирного дома, на его придомовой территории, у суда не имеется.

Следовательно, требования истца об обязании включить в состав общего имущества собственников детскую площадку, расположенную вблизи многоквартирного дома, расположенного по адресу <...>, не подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 № 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» реализуя предусмотренное частью 1 статьи 49 АПК РФ право на уменьшение размера исковых требований, истец фактически отказывается от части иска. В случае возникновения неопределенности в вопросе о том, имели место уменьшение размера исковых требований или частичный отказ от иска, суды должны руководствоваться формулировкой соответствующего заявления истца, учитывая право истца на самостоятельное распоряжение процессуальными правами и должное осознание им различных последствий применения названных процессуальных институтов.

При применении указанных положений суду необходимо учитывать, что уменьшение размера исковых требований допустимо только в отношении требований имущественного характера. В отношении требований неимущественного характера заявленное истцом ходатайство о частичном уменьшении этих требований должно рассматриваться судом как частичный отказ от иска.

На основании вышеизложенного суд расценивает уточнение истцом исковых требований как отказ от остальных требований, заявленных первоначально в исковом заявлении.

Учитывая, что данный отказ не противоречит требованиям закона и не нарушает производство по делу в части данных исковых требований.

С учетом результатов рассмотрения спора с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Кипарис-2012» включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу <...>:

- спортивную площадку в составе:

бетонная площадка с резиновым покрытием – 157,5 кв.м.,

ограждение – 58 п.м.,

- детскую игровую площадку в составе:

бетонная площадка с резиновым покрытием – 255 кв.м.,

игровая панель (арт. 4028)

информационный стенд (арт. 4510)

детская игровая песочница (арт. 5311)

качалка детской игровой площадки (арт. 6120)

качалка-балансир (арт. 6217)

качели детской игровой площадки (арт. 6312)

карусель детской игровой площадки (арт. 6508)

детский игровой комплекс (арт. SL2301)

детский спортивный комплекс (арт. 7809)

ограждение (без стоек) (арт. 10018) — 27 шт.

стойка ограждения (арт. 10019) — 32 шт.

Скамейка (арт. 8003) — 2 шт.

Урна (арт. 9002) — 2 шт.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Кипарис-2012» включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу <...> спортивную площадку и элементы благоустройства:

бетонная площадка с резиновым покрытием - 190 кв.м.

тренажер (арт. 7724)

тренажер (арт. 7727)

тренажер (арт. 7719)

тренажер (арт. 7718)

скамейка (арт. 8003)— 1шт.

спортивное оборудование (арт. W0027)

урна (арт. 9002) — 1шт.

вешалка (арт. W0032) — 1 шт.

спортивный комплекс (арт. W0039) — 1шт.

скамейка (арт. 8003) — 1шт.

урна (арт. 9002) — 1шт.

В удовлетворении исковых требований об обязании общества с ограниченной ответственностью «Кипарис-2012» включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу <...> (без строек) (арт. 10018) в количестве двух штук, об обязании включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу <...> сушки для стоек белья в количестве двух штук отказать.

В удовлетворении исковых требований об обязании общества с ограниченной ответственностью «Кипарис-2012» включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу <...> детскую игровую площадку отказать полностью.

В остальной части исковых требований принять отказ истца от исковых требований. Производство по делу № А59-3698/2021 в части данных исковых требований – прекратить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кипарис-2012» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

Выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его вынесения через Арбитражный суд Сахалинской области.



Судья Т.С. Горбачева