Решение от 7 сентября 2017 г. по делу № А63-13144/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А63-13144/2017
г. Ставрополь
07 сентября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2017 года.

Решение изготовлено в полном объеме 07 сентября 2017 года.

Арбитражный суд в составе судьи Безлепко В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Евсеевой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Новкус-Артезианского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края, ОГРН <***>, аул Новкус-Артезиан,

к администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края, ОГРН <***>, г. Нефтекумск,

с участием в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Управление Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия, г. Ставрополь

о признании права собственности на объект недвижимости: памятник «В.И. Ленин», площадью 3,2 кв.м, расположенный на земельном участке, с кадастровым номером 26:22:091108:284, общей площадью 90 кв.м, по адресу: Ставропольский край, Нефтекумский район, аул Новкус-Артезиан, ул. Советская, 25 «а»,

в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования Новкус-Артезианского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края, ОГРН <***>, аул Новкус-Артезиан, обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края, ОГРН <***>,г. Нефтекумск, о признании права собственности на объект недвижимости: памятник «В.И. Ленин», площадью 3,2 кв.м, расположенный на земельном участке, с кадастровым номером 26:22:091108:284, общей площадью 90 кв.м, по адресу: Ставропольский край, Нефтекумский район, аул Новкус-Артезиан, ул. Советская, 25 «а».

Представители сторон в судебное заседание не явились.

Представитель истца письменно ходатайствовал о переходе из предварительного судебного заседания в судебное разбирательство по существу.

В отзыве на исковое заявление администрация Нефтекумского муниципального района Ставропольского края указала, что не возражает против удовлетворения исковых требований и просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

От третьего лица отзыв на иск не поступил, однако в материалах дела имеется справка об отсутствии в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) памятника «В.И. Ленин» в ауле Новкус-Артезиан и указанный объект на балансе управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия не значится.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Учитывая, что стороны надлежащим образом извещены о времени и месте предварительного судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд считает возможным завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание по существу.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено, что на территории муниципального образования Новкус-Артезианского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края в ауле Новкус-Артезиан имеется памятник В.И. Ленина площадью 3,2 кв.м, 1985 года.

В настоящее время данный объект находится на балансе администрации Новкус-Артезианского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края.

В соответствии со справкой о характеристиках объекта государственного технического учета от 21.01.2017, составленного Нефтекумским филиалом ГУП СК «СКИ», заявленный объект недвижимости (сооружение) имеет следующие характеристики: памятник «В.И. Ленин», площадью 3,2 кв.м, расположенный по адресу: Ставропольский край, Нефтекумский район, аул Новкус-Артезиан, ул. Советская, 25 «а».

Истец открыто и добросовестно владеет переданным имуществом на праве собственника хозяйственным способом и своими средствами несет расходы по содержанию объекта недвижимости, однако документация, связанная со строительством данного объекта и вводом его в эксплуатацию, или какие-либо другие правоустанавливающие документы на спорный объект утрачены, в связи с чем истец лишен другой возможности, кроме как по решению арбитражного суда, установить право собственности на указанный объект недвижимости.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу статьи 160 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершившими сделку. Из статьи 161 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что должны совершаться в простой письменной форме сделки юридических лиц между собой и гражданами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 161 и пунктом 1 статьи 162 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие договора не лишает истца права ссылаться в подтверждение совершения сделки и ее условий на письменные и другие доказательства, за исключением свидетельских показаний. Такой вывод соответствует и мнению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженному в постановлении от 19.02.2008 № 12913/07.

Согласно постановлению Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, крае, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» право государственной и муниципальной собственности на объекты, находившиеся по состоянию на 27.12.1991 в государственной собственности, возникает в порядке разграничения государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.

Отнесение имущества к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности проводится в соответствии с вышеназванным постановлением.

В силу пункта 4 части 2 приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 учреждения и объекты здравоохранения, народного образования, культуры и спорта относятся к объектам муниципальной собственности.

Судом установлено, что спорный объект (памятник В.И. Ленина, площадью 3,2 кв.м, расположенный по адресу: Ставропольский край, Нефтекумский район, аул Новкус-Артезиан, ул. Советская, 25 «а») подпадают под понятие объектов культуры (памятник истории, объекты культурного наследия регионального значения, памятники воинской славы).

Поскольку заявленные сооружения (памятники) относятся к объектам культуры (памятник истории, искусства) регионального значения, и находились на момент разграничения собственности в государственной собственности, то спорные объекты недвижимости подлежали передаче в муниципальную собственность, независимо от того, на чьем балансе они находятся.

Заявленные объекты не были включены в перечень имущества, передаваемого в муниципальную собственность муниципального образования Новкус-Артезианского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края при разграничении государственной собственности.

Однако это обстоятельство не свидетельствует об отсутствии права муниципальной собственности на спорные объекты, поскольку это право возникло у муниципального образования при разграничении государственной собственности в силу прямого указания закона - постановления Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, крае, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Согласно подпункту 18 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа.

Подпунктом 9 пункта 2 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что в собственности муниципальных образований могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Законом, к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

В данном случае таким законом является Федеральный закон от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в силу которого, памятники, в том числе отдельные захоронения, а также произведения монументального искусства являются особым видом недвижимого имущества (статьи 1, 3).

Таким образом, заявленный памятник (объект монументального искусства) в силу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, относится к самостоятельным объектам недвижимого имущества, права собственности на которые, подлежат регистрации в ЕГРН в установленном законом порядке.

Притязаний на указанный объект со стороны третьих лиц не заявлено, ограничения (обременения) не зарегистрированы.

При рассмотрении данного дела судом исследован факт отсутствия на день рас-смотрения дела ограничений или запретов распоряжения заявленным имуществом, а также факт отсутствия спора с третьими лицами на заявленный объект недвижимости: в реестрах краевой и федеральной собственности спорный объект не значится, право собственности на него или обременения ни за кем не зарегистрированы, о чем компетентными органами представлены соответствующие сведения.

Поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы, необходимые для регистрации первичного права собственности и, соответственно, его перехода истцу, суд считает, что у истца отсутствует иной, кроме судебного, способ защиты нарушенного права.

С 02.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с частью 1 статьи 58 которого права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л:

исковые требования муниципального образования Новкус-Артезианского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края, ОГРН <***>, аул Новкус-Артезиан, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Новкус-Артезианского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края на объект недвижимого имущества: памятник «В.И. Ленин», площадью 3,2 кв.м, расположенный по адресу: Ставропольский край, Нефтекумский район, аул Новкус-Артезиан, ул. Советская, 25 «а».

Настоящее решение служит основанием для регистрации в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю права собственности на указанный объект недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья В.В. Безлепко