Решение от 21 июля 2021 г. по делу № А82-5812/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-5812/2021
г. Ярославль
21 июля 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 20 июля 2021 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ландарь Е.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бачаевой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Производственного кооператива химический завод "Луч" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области (ИНН <***> , ОГРН <***> )

о недействительным решения по внесению записи в ЕГРЮЛ от 07.12.2020 ГРН 2207600431388 о прекращении деятельности ООО «Перфект» (ИНН <***>),

об обязании исключить из ЕГРЮЛ запись от 07.12.2020 ГРН 2207600431388 о прекращении деятельности ООО «Перфект» (ИНН <***>),

при участии:

от заявителя – ФИО1 – дов. от 15.07.2021

от ответчика – ФИО2 – дов. от 30.07.2020

установил:

Производственный кооператив химический завод «Луч» (далее – заявитель) обратился в суд к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области (далее - ответчик, регистрирующий орган) с заявлением о признании незаконным решение по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) записи № 2207600431388 от 07.12.2020 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Перфект» (далее – Общество, ООО «Перфект») (ИНН <***>) и обязании исключить из ЕГРЮЛ запись о прекращении деятельности ООО №Перфект».

В обоснование требований заявитель указал, что исключение ООО «Перфект» из ЕГРЮЛ исключает эффективную защиту прав заявителя как кредитора, недостоверность сведений об адресе юридического лица не свидетельствует о фактическом прекращении им деятельности.

Ответчик требования не признал, указав, что запись о недостоверности адреса ООО «Перфект» внесены на основании произведенного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области осмотра. Процедура исключения юридического лица соблюдена, возражений от заинтересованных лиц не поступило, равно как и сведений, подтверждающих достоверность адреса несмотря на получение уведомления от налогового органа о необходимости представления достоверных сведений. Подробно позиция регистрирующего органа изложена в отзыве на заявление.

Рассмотрев материалы дела и оценив позиции сторон, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований с учетом следующего.

В соответствии с положениями статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей» юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

В рассматриваемом случае ООО «Перфект» исключено из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа в связи с внесением в реестр сведений о недостоверности заявленного адреса места нахождения – <...>.

Вывод о том, что юридическое лицо не находится по вышеуказанному адресу сделан ответчиком на основании проведенного Межрайонной инспекцией ФНС № 5 по Ярославской области 14.02.2019 осмотра, в ходе которого установлено, что по адресу: <...> находится многоквартирный жилой дом. Собственником квартиры № 4 в данном доме является ФИО3, опросить ее на предмет нахождения Общества не представилось возможным, доступ в подъезд ограничен закрытой дверью с домофоном, на сигналы вызова в квартиру № 4 никто не ответил, дверь не открыл. Данный адрес также является адресом места регистрации учредителя и руководителя ООО «Перфект» ФИО4 Вывеска с названием и режимом работы ООО «Перфект», реклама, указатели, контактная и иная информация в отношении Общества на фасаде здания отсутствует, исполнительный орган, сотрудники по адресу регистрации не находятся.

Осмотр помещений проводился в связи с тем, что направленное в адрес ФИО4 уведомление о необходимости явиться в налоговый орган им не получено, возвращено в связи с истечением срока хранения.

В адрес учредителя Общества ФИО4 регистрирующим органом направлено уведомление о необходимости представления достоверных сведений об адресе юридического лица. Уведомление получено, какие-либо сведения об адресе не представлены, в связи с чем регистрирующим органом был сделан вывод о недостоверности адреса.

В дальнейшем регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении и по истечении установленного законом срока – в реестр внесена запись о прекращении юридического лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

В силу пункта 3 статьи 54 ГК РФ в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Законом N 129-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона N 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

В соответствии с Законом N 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц носит уведомительный характер, обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в учредительных документах юридического лица и в заявлении, возлагается на лицо, обращающееся в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о регистрации.

Достоверность представляемых для данного вида регистрации сведений подтверждается заявителями, в отношении которых в соответствии с частью 1 статьи 25 Закона N 129-ФЗ установлена ответственность за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений.

Пункт 4.2 статьи 9 названного Закона определяет случаи проведения проверки достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, а также способы проведения такой проверки.

Согласно пункту 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 4.3 статьи 9 Закона N 129-ФЗ).

В соответствии с пунктами 4.3 и 6 статьи 9, пунктом 5 статьи 11 Закона N 129-ФЗ Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ (далее - Приказ N ММВ-7-14/72@) утверждены основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий.

Основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, определены пунктами 2, 4 Приказа N ММВ-7-14/72@.

В пункте 2 Приказа N ММВ-7-14/72@ перечислены основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

Пункт 4 данного Приказа устанавливает основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ. Согласно указанному пункту основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

В случае если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в указанном реестре сведений, предусмотренных подпунктами "в", "д", "л" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган в порядке, установленном пунктом 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ, направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. В случае непредставления юридическим лицом таких сведений в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 указанного Федерального закона, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице (пункт 18 Приказа N ММВ-7-14/72@).

При этом реализация регистрирующим органом предоставленных законом полномочий не может ставиться в зависимость исключительно от усмотрения данных органов, которые обязаны доказать наличие безусловных оснований для совершения либо не совершения соответствующего действия (бездействия).

Проанализировав изложенные обстоятельства дела в совокупности с представленными доказательствами, суд признал, что в рассматриваемом случае результат проведения проверочных мероприятий сам по себе не может свидетельствовать о недостоверности адреса Общества. Соответствующий вывод инспекции в данном деле является преждевременным.

Исходя из правовой позиции, сформулированной в пункте 4 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013г. № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», регистрация по адресу жилого объекта недвижимости допустима только в тех случаях, когда собственник объекта дал на это согласие; согласие предполагается, если названный адрес является адресом места жительства учредителя (участника) или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В рассматриваемом случае заявленный в качестве адреса места нахождения ООО «Перфект» адрес является местом регистрации учредителя, регистрирующим органом проведены мероприятия по регистрации по данному адресу Общества.

Отсутствие руководителя (учредителя) Общества в определенный конкретный момент времени, в частности, момент проведения инспекцией осмотра, по юридическому адресу не означает невозможность его нахождения по данному адресу в последующем.

Кроме того, регистрирующий орган ссылается на единичный случай, когда уведомление налогового органа не было получено учредителем (руководителем) Общества, не учитывая при этом, что уведомление о необходимости представления актуальных данных об адресу им получено, что свидетельствует об обеспечении возможности получения почтовой корреспонденции.

По мнению суда, запись о недостоверности сведений о месте нахождения Общества внесена в ЕГРЮЛ в отсутствии достаточных доказательств, соответственно, запись о недостоверности адреса, а также все последующие регистрационные действия (записи) признаются судом не соответствующими закону и подлежащими отмене.

С учетом изложенного суд признает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При обращении в суд заявителем произведена уплата государственной пошлины в сумме 300 руб. Учитывая результат рассмотрения спора, расходы по уплате государственной пошлины суд в порядке статьи 110 АПК РФ относит на ответчика.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 216, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи № 2207600431388 от 07.12.2020 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью "Перфект" (ИНН <***>), обязать совершить действия по восстановлению общества с ограниченной ответственностью "Перфект" (ИНН <***>) в Едином государственном реестре юридических лиц как действующего юридического лица.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области в пользу Производственного кооператива химический завод "Луч" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3 000 руб. в возмещение затрат по уплате государственной пошлины. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Ландарь Е.В.