Решение от 29 мая 2017 г. по делу № А36-13201/2016

Арбитражный суд Липецкой области

пл.Петра Великого, 7, г.Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А36-13201/2016
г. Липецк
29 мая 2017 г.
Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2017 года.

Решение изготовлено в полном объеме 29 мая 2017 года.

Арбитражный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Путилиной Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Суховой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Нэт Бай Нэт Холдинг» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания Центральная Л» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании договора недействительным в части

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1 по доверенности № 144 от 01.01.2017г.

от ответчика ФИО2 по доверенности № 770-03-02 от 16.06.2016г,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Нэт Бай Нэт Холдинг» обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Городская Управляющая компания Центральная Л» о признании договора на эксплуатацию активного и пассивного сетевого оборудования от 1.09.2014 г. недействительным в части условий о взимании платы за размещение оборудования и сетей связи на общем имуществе многоквартирных домов и доступа к установленному комплекту оборудования (п. 2.2.5, 3.1.-3.4., приложение № 3, дополнительное соглашение от 1.01.2015 г.).

Иск предъявлен в связи со следующим.

Между Истцом (Пользователь) и Ответчиком (Предприятие) заключен Договор на эксплуатацию активного и пассивного сетевого оборудования от 01.09.2014 г. (т. 1, л.д. 16) (далее по тексту - Договор), предметом которого согласно п. 1.1. Договора является предоставление Предприятием Пользователю доступа к местам общего пользования жилых домов, находящихся у Предприятия в обслуживании, указанных в приложении № 1 к Договору (Жилфонд), в целях производства строительно-монтажных и ремонтных работ по строительству и обслуживанию комплекса активного и пассивного сетевого оборудования и прокладке кабельных линий, принадлежащих Пользователю, а также обеспечение возможности протягивать воздушные кабельные линии с крыши Жилфонда на крыши близлежащих домов и осуществлять размещение и обслуживание оборудования и кабельных линий на основании договоров, заключенных Пользователем с собственниками Жилфонда.

Факт размещения Оборудования подтверждается подписанным Сторонами Актом размещении Оборудования, в котором фиксируется вид и количество размещенного Оборудования (Приложение № 2 к Договору) (т. 2, л.д. 22).

Согласно п. 3.1. Договора оплата за услуги Предприятия, предоставленные Пользователю, а именно доступ к установленному комплекту Оборудования составляет 251 (двести пятьдесят один) рубль в месяц (за доступ к одному установленному комплекту Оборудования Пользователя) в том числе НДС (18 %). Общая стоимость Договора определяется в зависимости от количества размещаемого оборудования Пользователя в местах общего пользования в жилых домах, находящегося у Предприятия в обслуживании, указанного в Приложении № 2 к Договору и указана в расчете стоимости предоставления доступа для обслуживания и эксплуатации коммутаторов (Приложение № 3 к Договору) (т. 1, л.д. 24).

В соответствии с расчетом стоимости предоставления доступа для обслуживания и эксплуатации коммутаторов D - Link (Приложение № 3 к Договору) общая стоимость всех единиц Оборудования в год составляет 186 744 (Сто восемьдесят шесть тысяч семьсот сорок четыре) рубля, в том числе НДС (18%).

Договор вступает в силу с момента его подписания, распространяет свое действие на правоотношения Сторон, возникшие с 01.10.2012 года и действует до 31.12.2014 г. В силу п. 4.3. Договора Договор считается продленным на тот же срок на тех же условиях, если за месяц до окончания срока его действия не последует письменного заявления одной из сторон об отказе от настоящего договора либо заключения договора на иных условиях, либо о внесении изменений (дополнений) в Договор (п. 4.1. Договора).

Согласно Дополнительному соглашению от 01.01.2015 г. (т. 1, л.д. 25) об увеличении размера платы за услуги к Договору на эксплуатацию активного и пассивного сетевого оборудования от 01.09.2014 г. плата за услуги Предприятия увеличилась и составила 266, 81 (Двести шестьдесят шесть) рублей 81 копейка в месяц за доступ к одному установленному комплекту Оборудования Пользователя в том числе НДС (18 %). Согласно приложению № 1 к Дополнительному соглашению от 01.01.2015 г. об увеличении размера платы за услуги к Договору на эксплуатацию активного и пассивного сетевого оборудования от 01.09.2014 г. общая стоимость всех единиц Оборудования в год составляет 445 039,08 (четыреста сорок пять тысяч тридцать девять) рублей в год в том числе НДС (18%).

Указывая, что права владения, пользования и распоряжения (в установленных законом пределах) общим имуществом многоквартирного дома принадлежат собственникам помещений многоквартирного дома и по договору управления многоквартирным домом к управляющей организации не переходят, каждый из собственников помещений в многоквартирном доме вправе пользоваться общим имуществом в многоквартирном доме, в том числе в целях размещения телекоммуникационного оборудования, которое необходимо для пользования данным собственником услугами связи выбранного этим собственником оператора связи, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчиком, согласно представленному отзыву (т. 1, л.д. 73), исковые требования оспорены, так как право заключения возмездного договора с оператором связи о предоставлении доступа к общедомовому имуществу в том числе с целью размещения и обслуживания оборудования и сетей связи предоставлено управляющей компании протоколами общих собраний собственников многоквартирных домов, перечисленных в приложении № 1 к договору на эксплуатацию активного и пассивного сетевого оборудования, а также договорами управления.

Суд, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, находит исковые требования обоснованными, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что ООО «Городская управляющая компания «Центральная Л» является управляющей организацией в отношении многоквартирных домов, расположенных на территории города Липецка, поименованных в приложении № 1 к договору на эксплуатацию активного и пассивного сетевого оборудования от 1.09.2014 г.

В многоквартирных домах, находящихся в управлении ответчика услуги связи в спорный период предоставлялись истцом.

В силу части 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно части 1 статьи 147 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Перечень общего имущества в многоквартирном доме, принадлежащего собственникам помещений в многоквартирном доме, содержится в части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), пункте 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491 (далее - Правила содержания общего имущества).

Согласно пункту 7 Правил содержания общего имущества в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая, в том числе, из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно пункту 8 Правил содержания общего имущества внешней границей сетей электроснабжения, а также информационно- телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч.2, ст. 36 ЖК РФ).

На основании ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе: принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на условиях, определенных решением общего собрания (часть 3.1 статьи 44 ЖК РФ).

В соответствии с частью 5 статьи 46 ЖК РФ, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Таким образом, право собственности на общее имущество многоквартирного дома может принадлежать только собственникам помещений в этом доме, но не управляющей организации как юридическому лицу. Разрешать вопросы владения и пользования общей долевой собственности без наличия согласия всех собственников жилых и нежилых помещений, имеющихся в многоквартирном доме, управляющая компания не вправе.

Доказательств принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирных домах решения по вопросу передачи полномочий ООО «ГУК Центральная Л» на совершение действий по заключению спорных договоров, в соответствии с требованиями ст. 44, 46 ЖК РФ в материалах дела не имеется.

Более того, на основании с п.1 ст. 45 Федерального закона «О связи» договор об оказании услуг связи, заключаемый с гражданами, является публичным договором.

К обязанностям оператора связи согласно п. 1 ст. 46 указанного Закона относится оказание пользователям услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.

В целях обеспечения возможности оказания потребителям услуг связи и организации деятельности, связанной с размещением сооружений связи и средств связи, пунктом 3 статьи 6 Федерального закона «О связи» предусмотрено, что организации связи по договору с собственником или иным владельцем зданий, опор линий электропередачи, контактных сетей железных дорог, столбовых опор, мостов, коллекторов, туннелей, в том числе туннелей метрополитена, железных и автомобильных дорог и других инженерных объектов и технологических площадок, а также полос отвода, в том числе полос отвода железных дорог и автомобильных дорог, могут осуществлять на них строительство, эксплуатацию средств связи и сооружений связи. При этом собственник или иной владелец указанного недвижимого имущества вправе требовать от организации связи соразмерную плату за пользование этим имуществом, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Таким образом, достаточным основанием для размещения на общем имуществе многоквартирного дома средств (коммутационного оборудования) и сооружений (кабельных линий) связи является наличие заключенного с кем- либо из собственников помещений многоквартирного дома (абонентом) договора на оказание соответствующих услуг связи, предусматривающего, в том числе, строительство (прокладку) до абонента физической (абонентской) линии связи (медной, оптиковолоконной и т.д.). Данное оборудование (средства (коммутационное оборудование) и сооружения (кабельные линии)) может быть использовано исключительно в целях обеспечения предоставления услуг связи абонентам того жилого дома, на котором оно установлено.

Следовательно, управляющая организация не вправе выдвигать выбранному собственниками оператору связи требование о заключении с ней возмездного договора в качестве условия предоставления этому оператору связи доступа к общему имуществу в многоквартирном доме, в том числе для размещения и обслуживания на нем оборудования связи, препятствовать подключению такого оборудования к внутридомовой системе электроснабжения, требовать платы за размещение средств и линий связи на общем имуществе в многоквартирном доме.

По смыслу ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

На основании п. 1, 2 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению, так как заключенный между Истцом и Ответчиком Договор в части условий о взимании с Истца платы за размещение оборудования и сетей связи на объектах, входящих в состав общего имущества многоквартирных домов, находящихся в управлении Ответчика, и предоставления доступа в размещенному оборудованию связи является недействительной (ничтожной) сделкой в силу ст. 166, 168, 180 ГК РФ, поскольку противоречит ст. ст. 36, 161,162 ЖК РФ.

Руководствуясь статьями 167, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным договор на эксплуатацию активного и пассивного сетевого оборудования от 1.09.2014 г., заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Нэт Бай Нэт Холдинг» и обществом с ограниченной ответственностью «Городская Управляющая компания Центральная Л», в части условий о взимании платы за размещение оборудования и сетей связи на общем имуществе многоквартирных домов и доступа к установленному комплекту оборудования (п. 2.2.5, 3.1.-3.4., приложение № 3, дополнительного соглашения от 1.01.2015 г.).

Решение вступает в законную силу в месячный срок с момента изготовления решения в полном объеме и может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в городе Воронеже через Арбитражный суд Липецкой области.

Судья Т.В. Путилина