Решение от 13 октября 2021 г. по делу № А19-17678/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-17678/2021


13.10.2021

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11.10.2021.

Решение в полном объеме изготовлено 13.10.2021.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Зволейко О.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области (адрес: 664007, Иркутская область, Иркутск город, ФИО2 улица, дом 18А, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ЖИЛИЩНЫЕ СИСТЕМЫ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664002, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ИРКУТСК, УЛ. УКРАИНСКАЯ, Д. 13)

об аннулировании лицензии от 22.05.2015 № 000209 на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3 – доверенность, паспорт,

от ответчика: не явился;

установил:

Служба государственного жилищного надзора Иркутской области (далее – заявитель, надзорный орган, Служба жилищного надзора) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ЖИЛИЩНЫЕ СИСТЕМЫ" (далее – ООО «УК «ЖИЛИЩНЫЕ СИСТЕМЫ», Общество, управляющая компания) об аннулировании лицензии от 22.05.2015 № 000209 на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами.

В судебном заседании 07.10.2021 в порядке ст. 163АПкРФ объявлялся перерыв до 12 час. 00 мин. 11.10.2021.

Ответчик о времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился, требования не оспорил, отзыв на заявление не представил.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержала, по основаниям, изложенным в заявлении, указав, на то, что решением Арбитражного суда Иркутской области от 21.06.2021 по делу №А19-11499/2020, ООО «УК «ЖИЛИЩНЫЕ СИСТЕМЫ» признано несостоятельным (банкротом).

Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Как следует из материалов дела, ООО «УК «ЖИЛИЩНЫЕ СИСТЕМЫ», зарегистрировано в качестве юридического лица 07.11.2008 за основным государственным регистрационным номером ОГРН <***>.

Службой государственного жилищного надзора Иркутской области от 22.05.2015 Обществу с ограниченной ответственностью ООО «УК «ЖИЛИЩНЫЕ СИСТЕМЫ» выдана лицензия № 000209 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Указанная лицензия предоставлена бессрочно и действует на территории Иркутской области.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 21.06.2021 по делу №А19-11499/2020, ООО «УК «ЖИЛИЩНЫЕ СИСТЕМЫ» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

02.08.2021 службой в отношении ООО «УК «ЖИЛИЩНЫЕ СИСТЕМЫ» принято решение №831/21 об исключении сведений о многоквартирных домах из реестра лицензий Иркутской области.

Лицензионной комиссией Иркутской области 10.08.2021 принято решение (протокол от 03.08.2021 №6) об обращении в суд с заявлением об аннулировании выданной Обществу лицензии на основании части 2 статьи 199 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).


Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим заявлением об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 22.05.2015 № 000209, выданной ООО «УК «ЖИЛИЩНЫЕ СИСТЕМЫ».

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно подпункту 51 пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Частью 5 статьи 192 ЖК РФ предусмотрено, что, к отношениям, связанным с осуществлением лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, применяются положения вышеуказанного закона с учетом особенностей, установленных указанным Кодексом.

Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля (часть 3 статьи 192 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 1 Положения о службе государственного жилищного надзора Иркутской области, утвержденного Постановлением Правительства Иркутской области от 26.11.2014 № 594-пп, Служба государственного жилищного надзора Иркутской области является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по региональному государственному жилищному надзору, лицензионному контролю.

Служба является органом, который уполномочен вносить изменения в реестр лицензий Иркутской области по вопросам осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.

Частью 2 статьи 198 ЖК РФ установлено, что в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Согласно части 3 статьи 198 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 статьи 198 ЖК РФ, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Как следует из содержания части 4 статьи 198 ЖК РФ, лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению конкретным многоквартирным домом при условии заключения договора управления таким домом и выполнения требований о размещении на официальном сайте для раскрытия информации, а также внесения органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, отражающих изменения в перечне многоквартирных домов, управление которыми осуществляет лицензиат.

Согласно пункту 1 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр (далее - Порядок), настоящий Порядок определяет условия, последовательность и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.

Пункт 2 Порядка устанавливает, что изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации (далее - орган государственного жилищного надзора) в том числе на основании представленного лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом, заявления о внесении изменений в реестр.

В соответствии с пунктом 12 статьи 20 Закона № 99-ФЗ лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии.

Согласно части 1 статьи 199 ЖК РФ лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии.

Основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в частях 5 - 5.4 статьи 198 настоящего Кодекса, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд, а также отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат (часть 2 статьи 199 ЖК РФ).

Как усматривается из представленного в материалы дела протокола от 03.08.2021 № 8, решения от 02.08.2021 №831/21, Лицензионной комиссии Иркутской области на основании части 2 статьи 199 ЖК РФ принято решение об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии, выданной ООО «УК «ЖИЛИЩНЫЕ СИСТЕМЫ», в связи с исключением лицензиата из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, на основании вступившего в законную силу решения суда о признании его банкротом.

Судом установлено, что что реестр лицензий не содержит сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «УК «ЖИЛИЩНЫЕ СИСТЕМЫ».

Общество в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возражений относительно заявленного требования не заявило, доказательств того, что осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами и в управлении лицензиата находятся многоквартирные дома, не представило.

Принимая во внимание отсутствие доказательств осуществления ООО «УК «ЖИЛИЩНЫЕ СИСТЕМЫ» управления многоквартирными домами, суд приходит к выводу о правомерности и обоснованности заявленного требования об аннулировании лицензии.

С учетом изложенного, суд находит установленным наличие оснований, предусмотренных законом для аннулирования лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 22.05.2015 № 000209, выданной ООО «УК «ЖИЛИЩНЫЕ СИСТЕМЫ».

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по настоящему делу составляет 6000 руб.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку служба освобождена от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в размере 500 руб. (с учетом тяжелого материального положения), подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета РФ.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи. Судебные акты по делу, выполненные в форме электронного документа, направляются лицам, участвующим в деле, посредством их размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу: https://kad.arbitr.ru/.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Аннулировать лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 22.05.2015 № 000209, выданную ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ЖИЛИЩНЫЕ СИСТЕМЫ" (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ЖИЛИЩНЫЕ СИСТЕМЫ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья О.Л. Зволей