Решение от 31 марта 2025 г. по делу № А83-7964/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-7964/2024
1 апреля 2025 года
г. Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 27 марта 2025  года. Решение в полном объёме изготовлено 1 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ковлаковой И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Лотош Н.Н., рассмотрел материалы искового заявления Администрации города Керчи Республики Крым (298300, <...> ОГРН <***> ИНН <***>)

к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (ОГРН: <***>;  ИНН: <***>; просп. Кирова, 13, г. Симферополь, <...>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО1 Марка Валентиновича, ФИО2, ФИО3.

о снятии земельного участка с кадастрового учета,

при участии:

участники процесса не явились;

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Керчи Республики Крым  обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, согласно которого просит суд снять с кадастрового учета ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером 90:19:010114:4084, расположенный по адресу: Республика Крым, город Керчь, <...> площадью 510 кв.м., вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

Общаясь с исковым заявлением, истец указал, что   с целью формирования земельного участка площадью 856 кв.м., фактически используемого собственниками жилого дома, для реализации права на получение земельного участка бесплатно в собственность в соответствии с Законом Республики Крым от 15.01.2015 № 66-ЗРК/2015 Администрацией города Керчи Республики Крым в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым подано заявление о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 90:19:010114:4084. При этом, 12 марта 2024 года от Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым получено уведомление № КУВД - 001/2024-9521765/1 о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения, в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 90:19:010114:4084 не является преобразуемым, а является ранее учтенным. Также Государственный  комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым указал, что  снятие с государственного кадастрового учёта ранее учтённых земельных участков возможно исключительно на основании соответствующего судебного акта.

От Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым поступил отзыв, согласно которого ответчик указал, что истец не указывает, какое его субъективное материальное право или охраняемый законом интерес нарушен именно Государственным  комитетом  по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, как ответчиком по настоящему делу, поскольку такой факт нарушения отсутствуют. Также ответчиком указывает, что  усматривается фактическое использование физическими лицами земельного участка с кадастровым номером 90:19:010114:4084, расположенного по адресу: Республика Крым, г Керчь, <...>, то есть между лицами имеется спор, который должен разрешатся именно между Администрацией г. Керчи Республики Крым и собственниками ранее обозначенных объектов недвижимости, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 90:19:010114:4084.

В ходе предварительного судебного заседания суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –                       АПК РФ), протокольным определением перешёл на стадию судебного разбирательства.

Представитель истца явку уполномоченного представителя в судебное заседание 27.03.2025 не обеспечил, о дате и месте проведения судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, в соответствии со статьёй 123 АПК РФ.

Представитель ответчика явку уполномоченного представителя в судебное заседание 27.03.2025  не обеспечил, о дате и месте проведения судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, в соответствии со статьёй 123 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ, лица, участвующие в деле и иные участники судебного процесса считаются извещёнными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьёй 122 АПК РФ, и её получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

С учётом изложенного  суд считает истца и ответчика надлежаще извещёнными.

Поскольку неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещённых надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в его отсутствие (часть 3 статьи 156 АПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие сторон по имеющимся в материалах дела документам.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Из материалов дела усматривается, что  согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 11.04.2024 земельный участок с кадастровым номером 90:19:010114:4084, расположенный по адресу: Республика Крым, г.Керчь, пос. Аджимушкай, ул.Марии ФИО5, №23, площадью 510 кв.м., вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, дата присвоения кадастрового номера 16.07.1968.

На данном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером 90:19:010114:2273, площадью 70,2 кв.м. Право общей долевой собственности на жилой дом зарегистрировано за: ФИО2 (1/4), ФИО4 (1/2), ФИО3 (1/4). .

Согласно технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, расположенный по адресу: Республика Крым, г.Керчь, ул.М. ФИО5, д.23 фактическая площадь земельного участка составляет 856 кв.м.

С целью формирования земельного участка площадью 856 кв.м., фактически используемого собственниками жилого дома, для реализации права на получение земельного участка бесплатно в собственность в соответствии с Законом Республики Крым от 15.01.2015г. № 66-ЗРК/2015 Администрацией города Керчи Республики Крым в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым было подано заявление о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 90:19:010114:4084.

12 марта 2024 года от Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым получено уведомление № КУВД - 001/2024-9521765/1 о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения, в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 90:19:010114:4084 не является преобразуемым, а является ранее учтенным. Снятие с государственного кадастрового учета ранее учтенных земельных участков возможно исключительно на основании соответствующего судебного акта.


Ввиду вышеизложенного, Администрация  города Керчи Республики Крым обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Изучив представленные доказательства, суд пришёл к выводу об отказе в  удовлетворении исковых требований в полном объёме по следующим основаниям.

На основании статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. (пункт 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав») Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав) (статья 3 Закона № 218-ФЗ).

В пункте 52 Постановления Пленума № 10/22 разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Исходя из положений Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ) единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость). В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (часть 1 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи (часть 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).

 К дополнительным  сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке (часть 3 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ  государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

В соответствии с пунктом 2 указанной нормы права, основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты. Процедура снятия с кадастрового учета проводится по общим правилам: подача заявления и необходимых документов (в числе которых акт обследования, подготовленный в результате проведения кадастровых работ, подтверждающий прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости) (пункт 7 части 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).

Как усматривается из материалов дела,  25.10.2019 на основании заявления от 18.10.2019 и договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на право личной собственности с числом комнат от одной до пяти включительно от 29.07.1968 № 8189, заключенного между Отделом коммунального хозяйства исполкома Керченского городского Совета депутатов трудящихся и ФИО6 в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о ранее учтенном земельном участке площадью 510 кв.м, расположенного по адресу: Республика Крым,г. Керчь, <...>, которому присвоен кадастровый номер 90:19:010114:4084.

По состоянию на 23.12.2024, согласно сведениям ЕГРН на обозначенном земельном участке располагаются следующие объекты недвижимости:

?    сооружение (бассейн) с кадастровым номером 90:19:010114:2364.  Также согласно сведениям    ЕГРН            в          отношении    обозначенного          сооружения зарегистрировано       право  общей долевой            собственности          ФИО2 в размере 1/4, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 12.02.2024. Дата регистрации 14.02.2024.

?    нежилое здание (сарай) с кадастровым номером 90:19:010114:2276. Также согласно сведениям ЕГРН в          отношении обозначенного нежилого здания зарегистрировано право общей          долевой собственности          ФИО2 в размере 1/4, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 12.02.2024. Дата регистрации 14.02.2024;

?    нежилое здание (сарай) с кадастровым номером 90:19:010114:2275. Также согласно сведениям   ЕГРН            в          отношении    обозначенного          сооружения зарегистрировано       право  общей долевой            собственности          ФИО2 в размере 1/4, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 12.02.2024. Дата регистрации 14.02.2024

?    нежилое здание (сарай) с кадастровым номером 90:19:010114:2274. Согласно сведениям ЕГРН в отношении обозначенного объекта недвижимости регистрация права собственности не проводилась.

?    жилой дом с кадастровым номером 90:19:010114:2273. Согласно сведениям ЕГРН в отношении обозначенного сооружения зарегистрировано право общей долевой собственности:

-за ФИО2 в размере 1/4, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 12.02.2024. Дата регистрации 14.02.2024;

-за ФИО4 в размере 1/2, на основании свидетельства о праве на наследство от 13.05.2020. Дата регистрации 15.05.2020.

-за ФИО3 в размере 1/4, на основании свидетельства о праве на наследство от 13.05.2020. Дата регистрации 15.05.2020.

?    нежилое здание (гараж) с кадастровым номером 90:19:010114:2272. Также согласно сведениям ЕГРН в отношении обозначенного сооружения зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО2 в размере 1/4, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 12.02.2024. Дата регистрации 14.02.2024.

 Таким образом, имеется  факт  использования  физическими лицами земельного участка с кадастровым номером 90:19:010114:4084, расположенного по адресу: Республика Крым, г Керчь, <...>,

Вместе с тем, суд отмечает следующее.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 52, 53, 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке. (Постановление Президиума ВАС РФ от 03.12.2013 N 8410/13)

Следовательно, требование о снятии земельного участка с кадастрового учета в данном контексте является правовым последствием разрешения судом спора о границах, а не следствием незаконности действий Государственного комитета  по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Вместе с тем, фактическое наложение границ земельных участков не является основанием для снятия их с кадастрового учета.

Суд отмечает, что Администрация, как орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение земельными участками, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе преобразовать (разделить, выделить) спорный земельный участок, либо внести изменения в сведения ЕГРН в части установления его границ.

В свою очередь, приведённые заявителем обстоятельства не предусмотрены действующим законодательством в качестве основания для исключения из ЕГРН сведений о поставленном на кадастровый учет ранее учтённом земельном участке, поскольку процедура его преобразования не осуществлялась.

Статьей 11 ГК РФ и статьей 4 АПК РФ закреплено право заинтересованного лица на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

По смыслу статей 1, 11 ГК РФ и статьи 4 АПК РФ защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. Выбор способа защиты гражданских прав осуществляется заявителем с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения. ГК РФ не ограничивает лицо в выборе способа защиты нарушенного права; граждане и юридические лица в силу статьи 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, при этом способы защиты должны быть обусловлены характером нарушения и тем правовым результатом, с целью получения которого лицо обращается в суд.

Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

Условием удовлетворения иска является установление судом факта нарушения прав или законных интересов истца при условии выбора им надлежащего способа защиты нарушенного права. Выбор способа защиты должен привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Формулирование предмета и основания иска обусловлено избранным истцом способом защиты своих нарушенных прав и законных интересов. Для защиты гражданских прав возможно использование одного из перечисленных в указанной правовой норме способов либо нескольких из них. Однако, если нормы права предусматривают для конкретного спорного правоотношения только определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе применить лишь этот способ.

Требование администрации о снятии с кадастрового учета спорного земельного участка, который фактически не прекращает своего существования, не преобразован, и в отношение которого в ЕГРН имеются сведения об его обременении, противоречит принципам осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

Таким образом, заявителем избран ненадлежащий способ защиты своих интересов.

Как верно указано ответчиком,  между третьими лицами и Администрацией г. Керчи Республики Крым  имеется спор, который должен разрешатся между Администрацией г. Керчи Республики Крым и собственниками ранее обозначенных объектов недвижимости, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 90:19:010114:4084.

Кроме того, суд отмечает следующее.

До 01.01.2017 ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о государственном кадастре).

Кадастровый учёт осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или сведений об объекте недвижимости.

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок имеет статус "ранее учтенный".

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" N 221-ФЗ от 24.07.2007 (действовавшего до 01.01.2017) внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учёт земельного участка носили временный характер.

К таким сведениям применялись правила, установленные части 4 статьи 24 названного Федерального закона.

Частью 4 статьи 24 Закона о государственном кадастре было определено, что внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учёт образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер.

Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости.

Если по истечении одного года со дня постановки на учёт этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учёт, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 названной статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 Закона о государственном кадастре вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.

Для сведений, не имеющих временного характера, частью 2 статьи 25 Закона о государственном кадастре было предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учёта земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учёта в соответствии с установленными статьёй 24 названного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Например, при разделе земельного участка, после регистрации прав на все образуемые участки, исходный земельный участок снимается с учёта без заявления в течение трёх рабочих дней с даты государственной регистрации прав на все образованные участки.

Если по истечении пяти лет со дня постановки на учёт образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. Пять лет - законодательно установленный срок действия временного статуса для образуемых земельных участков.

Аннулирование и исключение из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках, числящихся в государственном кадастре недвижимости со статусом, отличным от статуса "временный", действующим до 01.01.2017 законодательством не предусмотрено.

Иных случаев снятия земельных участков с кадастрового учета законом не предусматривалось, при этом сведения о земельном участке могли быть исключены из государственного кадастра недвижимости на основании вступившего в законную силу решения суда.

Земельным участкам, государственный кадастровый учет которых осуществлялся до вступления в силу Закона о государственном кадастре (до 01.03.2008), статус "временный" не присваивался.

Как следует из выписки из ЕГРН на земельный участок земельного участка, сведения о спорном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 16.07.1968, то есть земельный участок поставлен на кадастровый учет до 01.03.2008 и имеет статус "ранее учтенный".

Согласно пункту 1 статьи 45 Закона о государственном кадастре государственный кадастровый учет, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учётом определённых статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным.

Положения части 4 статьи 24 Закона о кадастре недвижимости, устанавливающие порядок аннулирования и исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках, в отношении ранее учтенных земельных участков не применялись (за исключением случаев, определенных Письмом Минэкономразвития России от 28.02.2011 N Д23-760).

Перечень оснований для снятия с кадастрового учёта земельного участка, предусмотренный статьей 24 Закона о кадастре недвижимости, являлся исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежал

Таким образом, в спорный период отсутствовал установленный законом порядок снятия с кадастрового учета ранее учтённых земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость.

Согласно положениям действующего законодательства судебный порядок снятия с государственного учёта земельных участков, действующим законодательством не предусмотрен.

С 01.01.2017 также действует Порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденный Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943, в соответствии с которым на орган регистрации прав возложены обязанности по выявлению земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до 01.03.2008.

Более того, как указано судом ранее, в данном случае истцом избран неверный способ защиты.

На основании изложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине ввиду отказа в удовлетворении иска возлагаются на заявителя,  однако принимая во внимание, что истец освобождён от уплаты госпошлины, данная норма применению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых  требований отказать в полном объёме.   

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме).

Участвующим в деле лицам разъясняется, что решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписью. В связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.


Судья                                                                                                                      И.Н. Ковлакова