Решение от 27 февраля 2019 г. по делу № А65-2042/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело №А65-2042/2019

Дата принятия решения – 27 февраля 2019 года

Дата объявления резолютивной части – 26 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хасаншина И.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вербенко А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению Государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 Ринату Илзатовиичу, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и решении вопроса относительно изъятой продукции,

с участием:

от заявителя – не явился, извещен,

от ответчика - ФИО1, явка лично, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению Государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей, г.Казань (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 Ринату Илзатовиичу, г.Казань (далее - ответчик) о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и решении вопроса относительно изъятой продукции.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств не направил.

Ответчик с заявлением согласен, просит уменьшить сумму штрафа. Пояснил, что к административной ответственности по данной статье ранее не привлекался.

Суд, в порядке ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в отсутствие возражений сторон, завершил предварительное судебное заседание и продолжил рассмотрение спора по существу.

Как следует из материалов дела, 08 ноября 2018 года в 10 час. 00 мин. в рамках административного расследования должностными лицами заявителя был произведен осмотр торгового объекта «Бар 24 часа», расположенного по адресу: <...>, в котором хозяйственную деятельность осуществляет ответчик, в ходе которого был установлен факт розничной продажи следующей алкогольной продукции с истекшим сроком хранения:

1) пиво «Великопоповицкий Козел Богатый хмель», производства АО «Пивоварня Москва-Эфес», емкостью 0,45л., крепостью 4,7% об., с датой розлива 03.06.2017, по цене 84 рубля за 1 банку в количестве 11 банок;

2) пиво «Золотая Бочка», производства АО «Пивоварня Москва-Эфес», емкостью 0,45л., крепостью 5,2% об., с датой розлива 15.08.2017, по цене 69 рублей за 1 бутылку в количестве 7 бутылок;

3) пиво «Сарбаст», производства АО «Пивоварня Москва-Эфес», емкостью 0,45л., крепостью 4,6% об., с датой розлива 30.04.2017, сроком годности до 30.04.2018 по цене 53 рубля за 1 банку в количестве 3 банок;

4) пиво «Старый мельник из Бочонка Мягкое», производства АО «Пивоварня Москва-Эфес», емкостью 0,5л., крепостью 4,3% об., с датой розлива 24.02.2017, по цене 59 рублей за 1 банку в количестве 4 банок;

5) пивной напиток «Жигулевское», производства АО Сан ИнБев», емкостью 1,35л., крепостью 4,1% об., с датой розлива 23.04.2018, по цене 156 рублей за 1 бутылку, в количестве 9 бутылок;

6) пиво «Эфес Пилснер», производства АО «Пивоварня Москва-Эфес», емкостью 0,45л., крепостью 5,0% об., с датой розлива 28.04.2017, по цене 68 рублей за 1 бутылку, в количестве 3 бутылок;

7) пивной напиток «Старый Мельник светлое», производства АО «Пивоварня Москва-Эфес», емкостью 1,35л., крепостью 4,7% об., с датой розлива 31.10.2017, по цене 129 рублей за 1 бутылку, в количестве 1 бутылки.

Алкогольная продукция была выставлена на витрине, а также в витринах холодильников, в торговом зале и имела ценники для потребителей. Информация о том, что данная продукция не предназначена для продажи, отсутствовала.

Алкогольная продукция изъята протоколом изъятия №000332 от 08.11.2018г. и вывезена на склад Казанского территориального органа Госалкольинспекции Республики Татарстан по адресу: <...>.

По данному факту должностным лицом заявителя в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении №000022 от 11.01.2019г., в котором действия ответчика квалифицированы по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о привлечении ответчика к административной ответственности и решении вопроса относительно изъятой алкогольной продукции.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы ответчика, суд пришел к выводу об удовлетворении заявления, исходя из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ). При этом, как отмечено в статье 1 названного Закона, государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В соответствии с Законом № 171-ФЗ с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 18.07.2011г. №218-ФЗ, пиво и пивные напитки отнесены к алкогольной продукции.

В рассматриваемом случае реализация ответчиком алкогольной продукции с истекшим сроком хранения является оборотом алкогольной продукции и образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Совершение ответчиком правонарушения подтверждено протоколом об административном правонарушении от 11.01.2019г. №000021, протоколом осмотра помещений от 08.11.2018г. №004638, протоколом изъятии алкогольной (спиртосодержащей) продукции от 08.11.2018г. №000332, письменными объяснениями предпринимателя ФИО1, фотоматериалом и видеозаписью.

Факт правонарушения не оспаривался предпринимателем ни в ходе административного производства ни входе рассмотрения настоящего дела, а также подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.02.2019 по делу А65-999/2019.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях ответчика состава административного правонарушения, ответственность за который предусмотрена частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Доказательства, опровергающие установленные судом обстоятельства, ответчиком в материалы дела не представлены.

В соответствии с частью 2 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Частью 2.2 ст.4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Руководствуясь принципами справедливости и соразмерности наказания, оценив конкретные обстоятельства совершенного ответчиком административного правонарушения, его характер, степень общественной опасности, приняв во внимание отсутствие тяжких последствий и имущественное положение ответчика, суд считает возможным в данном случае назначить ответчику административное наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера санкции вменяемых статей – 15 000 руб.

Срок давности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности, не истек. Процедура привлечения к административной ответственности административным органом соблюдена.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ суд при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должен решить вопрос о предметах административного правонарушения, независимо от привлечения лица к административной ответственности или прекращения производства по делу. Согласно подпункту 2 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В данном случае решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.02.2019 по делу А65-999/2019 спорная алкогольная продукция уже передана на уничтожение, поэтому принятие повторного решения о передаче ее на уничтожение не требуется.

Руководствуясь статьями 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 Илзатовиича, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата рождение 20.01.1985г., место рождения: г. Санкт-Петербург РФ) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд со дня его вынесения.

Реквизиты на оплату штрафа:

УФК по РТ (Госалкогольинспекция РТ)

ИНН/КПП <***>/165901001

получатель платежа: Отделение – НБ Республика Татарстан

счет получателя 40101810800000010001, БИК 049205001

ОКТМО 92701000 Вид платежа 75011608010010000140.

Судья Хасаншин И.А.